Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А64-6568/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«18» февраля 2022 года Дело №А64-6568/2021


Резолютивная часть решения объявлена «11» февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме «18» февраля 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Матвеевой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-6568/2021 по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Тамбов

к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Полевой, Кирсановский район, Тамбовская область

о взыскании 5 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.10.2021г;

от ответчика: не явился, извещен.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – Учреждение, ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7») о взыскании 5 000 руб.

Определением суда от 13.08.2021г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 08.10.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 15.11.2021г. суд в порядке статьи 48 АПК РФ произвел замену заявителя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кирсанов на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Отделение, орган пенсионного фонда).

В настоящее судебное заседание представитель Учреждения не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанного лица, по имеющимся в деле материалам.

Представитель заявителя требования поддержал.

Как следует из материалов дела, ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

УПФР в г. Кирсанове (в настоящее время заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области) в отношении Учреждения проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В ходе проверки Пенсионным фондом выявлены нарушения Учреждением установленного законодательством срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые выразились в следующем:

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2018 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО2) представлены 21.10.2020г.;

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлены 21.10.2020г.;

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО4) представлены 17.11.2020г.;

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2017 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО5) представлены 13.11.2020г.;

Вместе с тем, материалами дела подтверждено и заявителем не отрицается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за все вышеперечисленные периоды с типом «исходные» представлены Учреждением в установленный законом срок.

Также, Пенсионным фондом было установлено, что ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7» представило неполные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО6), за октябрь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО7), за ноябрь 2020г. (на 2 застрахованных лиц – ФИО8, ФИО9), за январь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО10), за июнь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО11).

При этом заявитель указал, что ошибки (неполные сведения) были обнаружены Пенсионным Фондом самостоятельно, после сверки отчетов СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Факты выявленных нарушений отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2020г. № 079S18200005158, от 10.11.2020г. № 079S18200005561, от 18.12.2021г. №№ 079S18200006026, 079S18200006025, от 10.11.2020г. № 079S18200005360, от 18.01.2021г. № 079S18200000090, от 11.02.2021г. № 079S18200000701, от 17.02.2021г. №№ 079S18200000848, 079S18200000829.

По результатам проведенной органом пенсионного фонда проверки приняты решения от 07.12.2020г. № 079S19200005240, от 16.12.2020г. № 079S19200005454, от 21.01.2021г. №№ 079S19100000137, 079S19100000136, от 16.12.2020г. № 079S19100005461, от 24.12.2020г. № 079S19100000585, от 23.03.2021г. № 079S19100001180, от 29.03.2021. №№ 079S19100001284, 079S19100001283, о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ответчику выставлены требования от 31.12.2020г. № 079S01200004735, от 19.01.2020г. № 079S01210000146, от 16.02.2021г. №№ 079S01210000613, 079S01210000614, от 19.01.2021г. № 079S01210000145, от 23.03.2021г. № 079S01210001009, от 16.04.2021г. № 079S01210001500, от 22.04.2021г. №№ 079S01210001638, 079S01210001637 об уплате финансовых санкций.

Факт направления уведомлений о составлении Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, самих Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решений, требований подтверждается приложенным УПФР в г. Кирсанове списками внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи о принятии, квитанциями об отправке, копиями уведомлений о вручении.

Неуплата ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает такие взносы.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507п «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

В соответствии с пунктом 2.1.5 указанных сведений в поле «Тип сведений» знаком «X» отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Формы с типом сведений «Назначение пенсии» представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.

При наступлении срока отчетности на застрахованных лиц, на которых была представлена форма с типом сведений "Назначение пенсии", должны быть представлены сведения с типом «Исходная».

Формы с типом «Дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действовало в период подачи соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Согласно разделу 3 названных Сведений «Тип формы» страхователь должен выбрать один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период. Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Ответственность за представление неполных сведений предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что страхователь имеет право, помимо прочего, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В обязанности страхователя входит в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам; передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица; контролировать соответствие реквизитов документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, выданного зарегистрированному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В свою очередь, в силу статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ органы пенсионного фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу; получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц; получать от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Органы пенсионного фонда обязаны, в том числе обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003г. № 12-П, при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018г. № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018г. № 303-КГ18-5702 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, заявитель вменяет учреждению представление неполные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО6), за октябрь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО7), за ноябрь 2020г. (на 2 застрахованных лиц – ФИО8, ФИО9), за январь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО10), за июнь 2020г. (на 1 застрахованное лицо – ФИО11).

Правонарушение выразилось в том, что после получения дополняющих сведений по формам СЗВ-М за декабрь 2019г., за октябрь 2020г., за ноябрь 2020г., за январь 2020г, за июнь 2020г. соответственно 20.10.2020г., 22.12.2020г., 12.01.2021г., 27.01.2021г., 27.01.2021г. орган пенсионного фонда пришел к выводу о недостоверности исходных сведений по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды, поскольку сведения были представлены в отношении лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах.

Однако то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Исправляя ошибку в первоначально представленные сведения о застрахованных лицах, страхователь реализовывает свое право на исправление представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот же период, которые ранее не представлялись.

Аналогичный вывод содержится и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019г. № 308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.).

Помимо этого, Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016г. № 1058п утверждены требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которым акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу об отсутствии вины Учреждения в совершении нарушения требований Закона №27-ФЗ, так как оно самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за отчетные периоды – декабрь 2019г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., январь 2020г, июнь 2020г. и предприняло меры к ее устранению, путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который, в свою очередь, только при получении такой дополняющей формы сведений (а не исходной), провел проверку представленных сведений, и выявил указанное выше нарушение Закона № 27-ФЗ.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что «исходные» формы СЗВ-М за названные периоды представлены Учреждением в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Отделению во взыскании финансовых санкций в сумме 3000 руб. за предоставление неверных сведений в отчетности СЗВ-М за отчетные периоды – декабрь 2019г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., январь 2020г, июнь 2020г. (всего на 6 застрахованных лиц).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Данная Инструкция прекратила свое действия с 27.06.2020 г.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 г. № 211н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах.

Указанная Инструкция вступила в законную силу с 27.06.2020 г.

Поскольку в рамках настоящего дела оценке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 2018-2019г.г., а также 2020г. применению в рассматриваемом случае подлежат положения обоих инструкций.

Разделом IV указанных инструкций регламентирован порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Органом пенсионного фонда вменяется ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7» нарушение установленного законодательством срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2018 год (застрахованное лицо ФИО2), за 2019 год (застрахованные лица ФИО3 и ФИО4), за 2017 год (застрахованное лицо ФИО5).

Материалами дела подтверждено, что в адрес Учреждения направлялись письма об устранении расхождений между представленными расчетами по страховым взносам, данные о которых имеются в налоговых органах, и отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, представленной Учреждением.

На направленные по почте 14.07.2020г. уведомления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2018 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО2) представлены 21.10.2020г.; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлены 21.10.2020г.; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО4) представлены 17.11.2020г.; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2017 год по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо (ФИО5) представлены 13.11.2020г.

Таким образом, в нарушение Инструкций о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах Учреждение в установленных срок не устранило имеющихся расхождений, в связи с чем, на такого страхователя обоснованно наложены финансовые санкции в сумме 2000 руб. (на 4 застрахованных лиц).

Согласно статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбов удовлетворить в части.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 16.12.2002 Администрация Кирсановского района Тамбовской области, 393354, Тамбовская область, Кирсановский район, Полевой поселок, ул. Рабочая, 7) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 01.11.2002 Отдел регистрации-регистрационная палата мэрии <...>, <...>) финансовые санкции в сумме 2 000 руб., за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) по форме СЗВ-СТАЖ.

3. В удовлетворении остальной части требований отказать.

4. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 16.12.2002 Администрация Кирсановского района Тамбовской области, 393354, Тамбовская область, Кирсановский район, Полевой поселок, ул. Рабочая, 7) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 800 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья М.А. Плахотников