Решение от 18 января 2021 г. по делу № А04-2078/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2078/2020
г. Благовещенск
18 января 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18 января 2021 года. Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2021 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.И. Котляревского,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.С. Ховалыг,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Белогорское ремонтно-строительное» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения,

третьи лица: ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), кадастровый инженер ФИО1, ФИО2 (ИНН <***>), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.10.2017, паспорт,

ОАО «РЖД»: ФИО4 по доверенности от 03.08.2020г., паспорт

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Белогорское ремонтно-строительное» с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании недействительным решения от 02.03.2020 № 28/303/001/2019-7065. Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности, переход права собственности от продавца к покупателю по договору купли продажи от 18.11.2019 года, на объект недвижимости подъездной путь, протяженностью 196,6 п.м., кадастровый номер 28:02:000429:220, расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ст. Белогорск, 2 в установленный законом срок.

В обоснование требований заявитель указал, что согласно свидетельству о собственности и ведомости остаточной стоимости основных средств является собственником сооружения – подъездного железнодорожного пути.

Право собственности истца на указанный объект признано юридически действительным при отсутствии государственной регистрации решением Арбитражного суда Амурской области от 06.09.2017 по делу № А04-10230/2016.

Общество обратилось с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, в государственной регистрации было отказано. Отказ в государственной регистрации права собственности противоречит статье 131 Гражданского кодекса РФ, статьям 14, 19 Закона о регистрации, нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований. Указал, что ООО «БЕЛРЕМСТРОЙ» обратилось в орган регистрации с заявлениями №28/303/001/2019-7065,7066 от 02.12.2019 о регистрации права собственности за Обществом на объект недвижимости с кадастровым номером 28:02:000429:220 и последующим переходом права собственности на указанный объект к ФИО2

В качестве правоустанавливающего документа Обществом представлен договор аренды комитета по управлению имуществом и Белогорского ремонтно-строительного предприятия от 06.04.1994, ведомость остаточной стоимости основных фондов, полученных в аренду Белогорским АРСУ от 01.01.1992. Также в реестровое дело представлено свидетельство о собственности от 03.08.1994 т-41, выданное комитетом по управлению имуществом г. Белогорска без приложений.

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов 02.12.2019 было принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации права на основании п.7 ч 1 ст. 26 Федеральною закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 27 Закона о регистрации, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих ее проведению, государственным регистратором 02.03.2019 было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Из представленных документов невозможно определить объект недвижимого имущества, за регистрацией права на который, обращается Заявитель.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, объект недвижимости, в отношении которого Истцом представлено заявление о регистрации права, снят с государственного кадастрового учета по заявлению представителя ОАО «РЖД» на основании акта обследования, подготовленного 19.06.2019 кадастровым инженером ФИО1, согласно которому в результате обследования выявлено, что сооружение, протяженностью 196,6 м. демонтировано.

Учитывая изложенное, полагает, что решение об отказе в проведении государственной регистрации права (перехода права) собственности является законным и обоснованным.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, кадастровый инженер ФИО1 пояснила, что выполняла работу по подготовке акта обследования. При выходе на местность представителем ОАО «РЖД» указан земельный участок, на котором отсутствуют железнодорожные пути. Сведения об объекте, содержавшиеся в ЕГРН не содержали сведений об описании местоположения границ сооружения. Кроме того, собственником заявлено, что данные пути им демонтированы, о чем им предоставлено письмо о демонтаже объектов собственными силами. У кадастрового инженера отсутствуют полномочия правовой экспертизы документов. В связи с изложенным проведены все возможные мероприятия по идентификации объекта и сделан вывод, что сооружение отсутствует.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 06 сентября 2017 по делу № А04-10230/2016 были удовлетворены исковые требования ООО «Белогорское ремонтно-строительное» о признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на подъездной путь, протяженностью 196,6 п.м., кадастровый номер 28:02:000429:220, расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ст. Белогорск, 2. Решение суда вступило в законную силу.

Решением суда установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с журналом начисления амортизации основных средств, а также ведомостями остаточной стоимости основных фондов, полученных в аренду Белогорским АРСУ по состоянию на 01.01.1991 и 01.01.1992, на балансе Ремонтно-строительного управления находился подъездной железнодорожный тупик.

Инвентарной карточкой учета основных средств Ремонтно-строительного управления от 20.03.1984 также подтверждается нахождение на балансе управления железнодорожного тупика по ул. Металлургическая.

Для эксплуатации железнодорожного пути не общего пользования протяженностью 274 м, между Белогорским ремонтно-строительным управлением (ветвевладелец) и Свободненским отделением Забайкальской железной дороги (дорога) 01.01.1983 был заключен договор на эксплуатацию подъездного пути, принадлежащего ветвевладельцу, примыкающего к пути мясокомбината станции Белогорск-2. В качестве необходимых мероприятий в договоре указано: продлить тупик до склада минерального порошка и построить эстакаду для выгрузки сыпучих грузов до I квартала 1984 года.

01.01.1989 был заключен аналогичный договор на эксплуатацию подъездного пути, в котором стороны указали длину пути – 313 пог. м.

25.03.1991 Ремонтно-строительное управление было переименовано в Арендное ремонтно-строительное управление (постановление исполкома Белогорского городского совета народных депутатов №121 от 25.03.1991).

Согласно договору от 06.04.1994, заключенному между комитетом по управлению имуществом города Белогорска (арендодатель) и Белогорским АРСУ (арендатор), арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду основные производственные и непроизводственные фонды, находящиеся на балансе Белогорского ремонтно-строительного управления по состоянию на 01.01.1991. Выкуп имущества, сданного в аренду, производится путем внесения равными долями ежегодно стоимости арендуемого имущества с учетом износа. Арендатор вправе внести до истечения срока аренды всю сумму выкупа.

На основании постановления администрации города Белогорска №37вд10 от 29.07.1994 было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Белогорское ремонтно-строительное».

24.08.1994 комитетом по управлению имуществом города Белогорска было вынесено распоряжение №80, согласно которому, в связи с приватизацией муниципального предприятия «Арендное ремонтно-строительное управление» путем выкупа арендованного им имущества и регистрацией ТОО «Белогорское ремонтно-строительное» определено, что ТОО «Белогорское ремонтно-строительное» является правопреемником МП «Арендное ремонтно-строительное управление» по всем его долгам и обязательствам.

Согласно свидетельству о собственности №41 от 03.08.1994, выданному комитетом по управлению имуществом города Белогорска, товариществу «Белогорское ремонтно-строительное» на основании договора купли-продажи от 06.04.1994 передана производственная база со всем оборудованием и имуществом.

08.07.1996 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству была проведена инвентаризация земель, в результате которой был составлен акт о наличии у ТОО «Белогорское ремонтно-строительное» земельного участка по ул. Металлургической, 1а, квартал 281, площадью 54 586 кв.м., под производственную базу.

16.07.1997 на основании постановления комитета по управлению имуществом города Белогорска №464 указанный земельный участок был закреплен за ТОО «Белогорское ремонтно-строительное».

В соответствии с отчетом Амурского областного комитета государственной статистики от июня 1997 года восстановительная стоимость железнодорожного тупика 1961 года ввода в эксплуатацию, в ценах 1984 года составляла 2135 руб., в ценах 1997 года – 13 894 712 руб.

В соответствии с техническим паспортом от мая 1998 года, ООО «БелРемСтрой» принадлежит ж/д путь №12 для подачи грузов от стрелки 429 до тупика упора, длиной 313 п.м. (полная), 270 п.м. (полезная), состоящий из: эстакады для разгрузки пескогравия, щебня (длина – 45 м); яма для гранения гудрона (длина – 11 м); яма для хранения битума (длина – 28 м); навес под разгрузку сыпучих (длина – 40 м); технологический проезд для автотранспорта. Местом примыкания железнодорожного подъездного пути №12 является подъездной путь №9, стр. №429. Границей подъездного пути является стык рамного рельса стрелки №429, где установлен знак «Граница не общего пути» и тупиковый упор.

01.12.2000 товарищество с ограниченной ответственностью «Белогорское ремонтно-строительное» было переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Белогорское ремонтно-строительное» (постановление главы администрации г. Белогорска №740).

04.09.2002 на основании постановления администрации г. Белогорска №984 от 22.08.2002 «О продлении срока аренды за земельный участок по ул. Металлургическая, 1А, в квартале 281» между отделом имущественных прав администрации г. Белогорск и ООО «Белогорское ремонтно-строительное» был заключен договор №198/02 аренды земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером 28:02:000281:0001, находящегося по адресу: <...> для использования под производственную базу.

18.11.2019 между ООО «Белогорское ремонтно-строительное» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи подъездного пути, согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель принять и оплатить подъездной путь с кадастровым номером 28:02:000429:220, адрес (местоположение): Амурская область, ст. Белогорск-2, протяженность 196,6 п.м., назначение транспортное.

20.11.2019 ФИО2 и ООО «Белогорское ремонтно-строительное» обратились с заявлением о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на сооружение с кадастровым номером 28:02:000429:220.

02.12.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области уведомило ООО «Белогорское ремонтно-строительное» о приостановлении государственной регистрации. В качестве оснований для приостановления государственной регистрации указано, что из представленных документов невозможно определить объект недвижимого имущества, за регистрацией права на который обращается заявитель.

02.03.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области уведомило ООО «Белогорское ремонтно-строительное» об отказе в государственной регистрации. В качестве оснований для отказа в государственной регистрации указано, что из представленных документов невозможно определить объект недвижимого имущества, за регистрацией права на который обращается заявитель. Также заявителю дополнительно сообщено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества – Подъездной путь, кад. № 28:02:000429:220, расположенный по адресу: Амурская область, ст. Белогорск-2, снят с государственного кадастрового учета 31.01.2020г.

Оценив обстоятельства дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закона о регистрации недвижимости) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно представленным материалам и письменному отзыву ответчика в качестве основания для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности сделана ссылка на пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости, согласно которому форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В качестве правоустанавливающих документов Обществом представлен договор аренды комитета по управлению имуществом и Белогорского ремонтно-строительного предприятия от 06.04.1994, ведомость остаточной стоимости основных фондов, полученных в аренду Белогорским АРСУ от 01.01.1992, свидетельство о собственности от 03.08.1994 т-41, выданное комитетом по управлению имуществом г. Белогорска без приложений.

Указанные документы подтверждают право собственности заявителя на спорный объект недвижимости в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством о приватизации, ответчиком не указано в чем конкретно выражается не соответствие представленных документов в связи с чем указанные основания для отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности не подтверждаются материалами дела.

Согласно статье 69 Закона о регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Кроме того, право собственности ООО «Белогорское ремонтно-строительное» на спорный объект недвижимости было установлено судом при рассмотрении иска общества о признании отсутствующим зарегистрированного права ОАО «РЖД». Решением Арбитражного суда Амурской области от 06 сентября 2017 года по делу № А04-10230/2016 установлено, в частности, что регистрация права спорный подъездной путь за ОАО «РЖД» нарушает права ООО «Белогорское Ремонтно-Строительное», суд считает требование истца о признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на подъездной путь, протяженностью 196,6 п.м, кадастровый номер 28:02:000429:220, расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ст. Белогорск, 2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № А04-10230/2016 участвовали те же лица, решение суда вступило в законную силу в связи с чем установленные при рассмотрении дела обстоятельства судом принимаются в качестве обстоятельств, не требующих повторного доказывания.

Суд признает необоснованным довод ответчика о том, что из представленных документов невозможно определить объект недвижимого имущества, за регистрацией права на который, обращается заявитель. Из представленных документов, следует наименование объекта, адрес места нахождения, кадастровый номер, инвентарный номер, условный номер.

Перечисленных сведений достаточно для идентификации объекта, что подтверждается и позицией государственного регистратора, который сообщил заявителю о снятии объекта с государственного кадастрового учета.

В части довода о снятии объекта с кадастрового учета суд учитывает решением Арбитражного суда Амурской области от 05 ноября 2020 года по делу № А04-4989/2020, которым восстановлены аннулированные и исключенные из единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – подъездной путь, протяженностью 196,6 п.м., с кадастровым номером 28:02:00429:220, расположенный по адресу: <...>. Решение суда вступило в законную силу в связи с чем подлежит учету при вынесения решения по настоящему делу.

Таким образом, оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в соответствии со статьёй 201 АПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьёй 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать ответчика произвести государственную регистрацию ранее возникшего права собственности, переход права собственности на объект недвижимости. Суд считает, что возложение обязанности по регистрации устранит допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с чем удовлетворяет требования в данной части.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину 3 000 рублей. Ходатайством от 21.12.2020 заявитель просил судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на заявителя в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

Признать недействительным как не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 02.03.2020 № 28/303/001/2019-7065.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности, переход права собственности от продавца к покупателю по договору купли продажи от 18.11.2019 года, на объект недвижимости подъездной путь, протяженностью 196,6 п.м., кадастровый номер 28:02:000429:220, расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ст. Белогорск, 2 в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский