Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А65-12732/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-12732/2022

Дата принятия решения – 21 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный фонд", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 979 658 руб. 23 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе 165 957 руб. 82 коп. взносов на капитальный ремонт за 2021-2022 годы,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Министерства образования и науки Республики Татарстан, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ»,

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.07.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.12.2022,

от третьего лица (Министерство образования и науки Республики Татарстан) – ФИО4 по доверенности от 03.08.2022,

от третьего лица (НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») – ФИО5 по доверенности от 19.04.2022,

от третьего лица (НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ») – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный фонд" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд РТ с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – ответчик) о взыскании 4 726 768 руб. 52 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе 165 957,82 руб. взносов на капитальный ремонт за 2021-2022 годы.

Определением от 20.05.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее по тексту – третье лицо).

Определением Председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июня 2022 года в соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 АПК РФ, произведена замена судьи Хасаншина И.А., принявшего к производству исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный фонд", на судью Шайдуллина Ф.С.

В судебном заседании 14.07.2022 истец уменьшил исковые требования до 3 979 658 руб. 23 коп.

Определением суда от 14.07.2022 уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определениями от 31.08.2022, от 08.12.2022 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Республики Татарстан и НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ» (далее по тексту – третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования истца не признал по изложенным в отзыве на иск доводам, представил для приобщения к материалам дела платежные поручения №894143 от 27.11.2020, №1222815 от 24.12.2021 и №1157905 от 12.12.2022 в качестве доказательств уплаты взносов на капитальный ремонт.

Представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан поддержал позицию ответчика.

Представитель - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» поддержал позицию ответчика.

Третье лицо - НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на иск, ходатайств не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица – НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ» в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 312 определено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот. Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом по работе с детьми сиротами, по их обеспечению жилыми помещениями.

На основании государственных контрактов №919000286 от 09.07.2019 и №0111200000919000092 от 07.05.2019, №920000091 от 03.04.2020 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан приобретены жилые помещения и отнесены к составу специализированного жилищного фонда Республики Татарстан. Министерством образования и науки Республики Татарстан перечисленные в исковом заявлении помещения предоставлены лицам из числа детей-сирот по договорам специализированного найма жилого помещения.

Жилые помещения, принадлежащие ответчику, находятся на обслуживании у истца, как управляющей организации.

Для добровольной уплаты задолженности истцом ответчику направлена досудебная претензия исх. №-339-2022 от 05.04.2022 с требованием погасить задолженность, которая оставлена ответчиком без рассмотрения.

Истец, ссылаясь на оказание ответчику жилищно-коммунальных услуг, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Предметом рассмотрения данного иска является задолженность ответчика в сумме 3 979 658 руб. 23 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, из которых, 165 957 руб. 82 коп. взносы на капитальный ремонт за 2021-2022 годы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Настоящий спор обусловлен взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги по жилым помещениям, находящимися в собственности ответчика.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно нормам статей 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Судом из материалов дела установлено, что распоряжениями Минземимущества РТ обслуживаемые истцом жилые помещения включены в состав специализированного жилищного фонда Республики Татарстан и отнесены к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 312 указанными помещениями распоряжается Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство).

Согласно части 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12.01.2013 №8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»»: лица, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным Кабинетом Министров Республики Татарстан органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту их жительства на территории Республики Татарстан.

Квартиры, в отношении которых заявлено требование о взыскании задолженности, переданы в пользование на основании договоров пользования жилыми помещениями.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договорами найма жилого помещения.

В соответствии с условиями заключенных договоров, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора.

Таким образом, в настоящем случае спорными помещениями владели и пользовались в заявленный период по договорам пользования (найма) специализированного жилого фонда физические лица.

Пунктом 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие специализированного жилищного фонда, под которым понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе, служебные жилые помещения (пункт 1).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статья 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Пунктами 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в спорной ситуации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на нанимателя соответствующего помещения.

Доказательства того, что лица, которым были предоставлены спорные жилые помещения, выселялись из них или не проживают, в материалы дела не представлены (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в спорных помещениях в спорный период проживали граждане, обязанные в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, соответствующие расходы не могут быть переложены на ответчика, как собственника (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2018 N 305-ЭС17-14210, от 06.07.2018 N 305-ЭС17-22618).

Отсутствие в части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации прямого указания на нанимателей по договору найма специализированного жилищного фонда как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 Кодекса.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей специализированного жилищного фонда в многоквартирном доме, создает ничем не обусловленные различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и организаций, занимающихся управлением, с другой - в зависимости от выбранного способа управления.

Требование истца о взыскании оплаты за жилищно-коммунальные услуги в настоящем случае с субъекта права собственности противоречит общему принципу, установленному частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, несение расходов на содержание жилых помещений с собственников помещений только до заселения этих жилых помещений.

В спорной ситуации взыскание названных расходов с субъекта права собственности фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, исковые требования в части взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги удовлетворению не подлежит.

Исковые требования в части взыскания 165 957 руб. 82 коп. взносов на капитальный ремонт за 2021-2022 годы также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Подпунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по внесению взносов на капитальный ремонт, которые обособлены от платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги (подпункты 1, 3 части 2 данной статьи).

Из условий договоров найма жилого помещения не следует наличие у нанимателей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику в данной части заявлены правомерно, поскольку условия договора найма не предусматривают возложение обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт на нанимателей.

Между тем, в ходе судебного разбирательства ответчиком представлены в суд платежные поручения №894143 от 27.11.2020, №1222815 от 24.12.2021, №1157905 от 12.12.2022, которыми ответчик перечислил денежные средства с назначением платежа взносы на капитальный ремонт третьему лицу – НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ» в целях перечисления которому истцом и заявлен иск в указанной части.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что представленные ответчиком платежные поручения подтверждают факт полного погашения ответчиком подлежащей оплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчиком как доказательств обратного, так и возражений не представлено.

В связи с тем, что задолженность истца перед НО «Фонд жилищного коммунального хозяйства по РТ» в указанной части полностью ответчиком погашена, заявленные требования в части взыскания взносов на капитальный ремонт удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена во вступившем в законную силе решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2021 по делу №18323/2020 в рамках которого рассмотрено требование о взыскании задолженности за жилищно – коммунальные услуги с этого же ответчика за помещения, отнесенные к жилым помещениям для детей сирот, переданные для временного проживания.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, государственная пошлина относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 –170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан


РЕШИЛ


В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин