Резолютивная часть решения от 17 марта 2020 г. по делу № А47-15130/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15130/2019
г. Оренбург
17 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука, г. Бузулук Оренбургская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4

об исключении сведений о земельных участках

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Иск заявлен об исключении сведений о земельных участках, содержащихся в ЕГРН с кадастровыми номерами 56:38:0107005:46, 56:38:0208013:49, 56:38:0210008:35, ввиду того, что они являются дублями земельных участков с кадастровыми номерами 56:38:0107005:17, 56:38:0208013:250, 56:38:0210008:36; а также о земельных участках, содержащихся в ЕГРН с кадастровыми номерами 56:38:0105022:26, 56:38:0109008:20, 56:38:0104017:6, 56:38:0124002:11. 56:38:0203008:3, 56:38:0109014:7, 56:38:0206005:205, 56:38:0000000:4191, 56:38:0101032:100, ввиду отсутствия сведений об этих земельных участках.

Определением от 12.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

Определением от 30.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 и ФИО4.

От истца в материалы дела через экспедицию суда 04.03.2020 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

ФИО3 27.012.2020 представил в материалы дела правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 56:38:0208013:250 и просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука обратилось с письмом № 3224 от 29.08.2019 (л.д. 30) в Управление Росреестра по Оренбургской области об исключении сведений о ранее учтенных земельных участках, содержащихся в ЕГРН, ввиду того, что они являются дублями следующих земельных участков:

Кадастровый номер земельного участка

Кадастровый номер дублирующего земельного участка

56:38:0107005:17

56:38:0107005:46

56:38:0208013:250

56:38:0208013:49

56:38:0210008:36

56:38:0210008:35


Согласно сведениям указанным в выписках из ЕГРН:

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0107005:46, общей площадью 800 кв.м., местоположение: <...> поставлен на кадастровый учет 10.12.1938;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0208013:49 общей площадью 328 кв.м., местоположение: <...> поставлен на кадастровый учет 10.09.1980;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0210008:35 общей площадью 368 кв.м., местоположение: <...> поставлен на кадастровый учет 11.11.1995.

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области письмом № 1251-9 от 18.09.2019 пояснил, что сведения об указанных земельных участках внесены в ЕГРН после 01.03.2008, действующим законодательством возможность снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 56:38:0107005:46, 56:38:0208013:49, 56:38:0210008:35 внесенных после 01 марта 2008 года, не предусмотрена. При этом признал, что земельный участок с кадастровым номером 56:38:0210008:35 является дублем земельного участка с кадастровым номером 56:38:0210008:36.

В данном случае исключение указанных сведений возможно только в судебном порядке (л.д. 31-32).

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука обратилось в Управление Росреестра по Оренбургской области с письмом № 3250 от 30.08.2019 об исключении из ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами: 56:38:0105022:26, 56:38:0109008:20, 56:38:0104017:6, 56:38:0124002:11, 56:38:0203008:3, 56:38:0109014:7, 56:38:0206005:205, 56:38:0000000:4191, 56:38:0101032:100 путем их перевода в статус «архивный», указав, что в отношении данных земельных участков уточнить вид разрешенного использования не представляется возможным, так как их границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, информация на указанные адреса отсутствует (л.д. 32).

Управление Росреестра по Оренбургской области в письменном ответе № 20-06205/19 от 18.09.2019 сообщило, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 56:38:0109008:20, 56:38:0104017:6, 56:38:0124002:11, 56:38:0203008:3, 56:38:0109014:7, 56:38:0206005:205, 56:38:0000000:4191, 56:38:0101032:100 внесены в ЕГРН позднее 01.03.2008, в связи с чем внесение сведений в ЕГРН путем изменения статуса земельного участка с «ранее учтенный» на «архивный» в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона не представляется возможным (л.д. 33-34).

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что границы нижеперечисленных земельных участков не установлены, сведения о чьих-либо правах на земельные участки отсутствуют:

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0105022:26 общей площадью 300 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, поставлен на кадастровый учет 14.06.1967;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0109008:20 общей площадью 1 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., поставлен на кадастровый учет 03.11.2010;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0104017:6 общей площадью 558 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., поставлен на кадастровый учет 04.06.1998;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0124002:11 общей площадью 1 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., поставлен на кадастровый учет 03.11.2010;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0203008:3 общей площадью 1 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, поставлен на кадастровый учет 03.11.2010;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0109014:7 общей площадью 1 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., поставлен на кадастровый учет 03.11.2010;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0206005:205 общей площадью 1 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, мкр. 4-й, поставлен на кадастровый учет 24.06.1987;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0000000:4191 общей площадью 15 кв.м., местоположение: <...> поставлен на кадастровый учет 04.03.1994;

- земельный участок с кадастровым номером 56:38:0101032:100 общей площадью 9 кв.м., местоположение: <...> поставлен на кадастровый учет 27.07.1989.

По мнению истца, чьи-либо права снятием земельных участков с кадастрового учета не нарушены; отсутствует возможность снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, – к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218- ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление Росреестра) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

Согласно информации, представленной УФРС по Оренбургской области, сведения земельных участках в ЕГРН в настоящем случае внесены после 01.03.2008, они имеют статус «актуальные, ранееучтенные», кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрированы права в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 56:38:0208013:250 за ФИО3 (общая долевая собственность о чем выдано свидетельство № 56:38:0208013:250-56/013/2019-1 от 25.06.2019);

- с кадастровым номером 56:38:0107005:17 за ФИО4 (собственность № 56-56-09/025/2008-349 от 25.11.2008).

Собственником земельного участка с кадастровым номером 56:38:0210008:36 является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.11.2019 № 56/000/043/2019-7230.

Из справки № 291 от 22.01.2020 выданной Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 56:38:0208013:49, местоположение: <...>, является дублем земельного участка с кадастровым номером 56:38:0208013:250, местоположением: <...>, на котором согласно сведений ЕГРН фактически располагается объект капитального строительства с кадастровым номером 56:38:0208013:76, адресом: <...>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 56/исх/20-29751 от 28.01.2020;

земельный участок с кадастровым номером 56:38:0210008:35, местоположение: <...>, является дублем земельного участка с кадастровым номером 56:38:0210008:36, местоположение: <...> на земельном участке расположен жилой дом № 61 – объект капитального строительства с кадастровым номером 56:38:0210008:47, адрес: <...>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 56/исх/20-29755 от 28.01.2020;

земельный участок с кадастровым номером 56:38:0107005:46, местоположение: <...>, является дублем земельного участка с кадастровым номером 56:38:0107005:17, местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, ул. Леваневского, на котором согласно сведениям ЕГРН располагается объект капитального строительства с кадастровым номером 56:38:0107005:87, адрес: <...>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 56/исх/20-29738 от 28.01.2020.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:38:0107005:46, 56:38:0208013:49, 56:38:0210008:35, 56:38:0105022:26, 56:38:0109008:20, 56:38:0104017:6, 56:38:0124002:11. 56:38:0203008:3, 56:38:0109014:7, 56:38:0206005:205, 56:38:0000000:4191, 56:38:0101032:100 согласно выпискам из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты, отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорных объектов с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Исключить сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащихся в ЕГРН с кадастровыми номерами 56:38:0107005:46, 56:38:0208013:49, 56:38:0210008:35, 56:38:0105022:26, 56:38:0109008:20, 56:38:0104017:6, 56:38:0124002:11, 56:38:0203008:3, 56:38:0109014:7, 56:38:0206005:205, 56:38:0000000:4191, 56:38:0101032:100.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова