Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А60-416/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-416/2023
21 апреля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по первоначальному заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу "ИКС А" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании налога, пени, штрафа в общей сумме 1 890 172 руб. 22 коп.,

по встречному заявлению закрытого акционерного общества "ИКС А" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании задолженности безнадежной к взысканию,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 01.01.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ИКС А" с требованием о взыскании налога, пени, штрафа в общей сумме 1 890 172 руб. 22 коп.

Определением суда от 12.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв. В удовлетворении заявленных требований просит отказать согласно изложенным в нем доводам. Ходатайствует также приостановить производство по делу до вступления в законную силу конечного судебного акта по делу № А60-2227/2023. Ходатайство принято к рассмотрению.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснение дополнительных обстоятельств, представление дополнительных доказательств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (в связи с принятием к рассмотрению ходатайства о приостановлении производства по делу).

В предварительном судебном заседании 14.04.2023 ходатайство о приостановлении производства по делу судом не рассматривалось, поскольку 23.03.2023 в рамках дела № А60-2227/2023 вынесено определение об объединении настоящего дела № А60-416/2023 с делом № А60-2227/2023.

В рамках дела № А60-2227/2023 закрытое акционерное общество "ИКС А" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга с требованием:

1. Признать задолженность в виде:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 1 521 084, 53 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату накопительной пенсии в размере 5 553, 16 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 258 550, 98 руб.;

- пени по страховым взносам в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013) в размере 104 983, 55 руб.

безнадёжной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

2. Обязать ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «ИКС А» путём исключения из лицевого счета вышеуказанных записей и выдачи соответствующей справки об отсутствии указанной задолженности.

06.02.2023 в электронном виде через систему «Мой Арбитр» Инспекцией представлен отзыв: просит в удовлетворении требований Общества отказать.

Ходатайство налогового органа о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворено.

Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, учитывая согласие заинтересованного лица и отсутствие возражений заявителя по первоначальным требованиям, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признав дело подготовленным к разбирательству и завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации ЗАО "ИКС А" состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Инспекцией 22.02.2017, 23.03.2017 приняты сальдовые остатки, переданные из фондов по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017г. на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС и на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное социальное страхование, зачисляемые в ФСС.

Остаток задолженности по пени на дату обращения в суд составляет:

- 1 521 084.53 руб. - на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года);

- 258 550.98 руб. - на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года;

- 104 983.55 руб. - по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда);

- 5 553.16 руб. - на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

- Обязанность по уплате взносов не исполнена.

Сведения о мерах принудительного взыскания органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, в Инспекции отсутствуют.

Инспекцией согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности не направлялись, решения о взыскании в порядке ст. 46,47 НК РФ не выносились. Следовательно, процедура принудительного взыскания указанной задолженности Инспекцией не производилась.

Принимая во внимание положения ст. 70,46, 47 НК РФ, установленные срокипринудительного взыскания с 01.01.2017 истекли по ст. 46 НК РФ - 20.07.2017, срокдля обращения в суд с заявлением о взыскании в соответствии со ст. 47 НК РФ -21.01.2019.

Задолженность на дату обращения с настоящим заявлением в суд не погашена.

В связи с пропуском срока на бесспорное взыскание задолженности налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года №13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" и совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами внесены изменения.

Полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора в установленный срок его взыскание с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В случае уплаты налогов и обязательных платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя – причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Исходя из фактических обстоятельств, Инспекцией утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, предусмотренных в абзаце 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ. В данном случае, Инспекцией утрачено право на взыскание задолженности в бесспорном порядке.

Согласно заявлению налоговой инспекции, установленный законодательством срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен, в связи с чем, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено.

В связи с отсутствием для этого правовых оснований в удовлетворении заявленного ходатайства суд отказывает, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по обязательным платежам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, налоговым органом в отношении суммы пени по обязательным платежам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание с ЗАО "ИКС А" задолженности в общей сумме 1 890 172 руб. 22 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

В связи с изложенным, судом отказано в удовлетворении первоначальных требований.

По обстоятельствам, указанным ранее, суд признает встречные требования о признании задолженности в виде:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 1 521 084, 53 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату накопительной пенсии в размере 5 553, 16 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 258 550, 98 руб.;

- пени по страховым взносам в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013) в размере 104 983, 55 руб.

безнадёжной ко взысканию и обязанности по её уплате прекращенной правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Общество просит обязать Инспекцию устранить нарушения прав путём исключения из лицевого счета вышеуказанных записей и выдать соответствующую справку об отсутствии указанной задолженности на основании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

Суд считает, что в целях восстановления прав заявителя следует обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества без конкретизации мер, которые необходимо совершить, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения налогового органа.

Понесенные заявителем по встречному иску расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении первоначальных требований отказать.

2. Встречные требования удовлетворить.

3. Признать задолженность в виде:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 1 521 084 руб. 53 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату накопительной пенсии в размере 5 553 руб. 16 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 258 550 руб. 98 коп.;

- пени по страховым взносам в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013) в размере 104 983 руб. 55 коп.

безнадёжной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

4. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "ИКС А" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

5. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общества "ИКС А" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.В. Гонгало