Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А14-18312/2023

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж                                                                                    Дело №А14-18312/2023

«25» июня 2024  г.


     Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашовым О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Спецпроект», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными результатов межевания земельного участка,

третьи лица:

1.     Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (<...>, ИНН <***> , ОГРН <***>);

2. Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о снятии с кадастрового учета,

при участии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности № 51/2023-с от 11.12.2023 (сроком до 31.12.2024), документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ, диплом;

от иных лиц: представители в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются;

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области нарочным (согласно отметке канцелярии)  поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спецпроект» (далее по тексту – истец, ООО «Спецпроект») к ответчику муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту – ответчик, Администрация), в котором просит:

1.         Признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:53833, местоположение: <...> площадью 14721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

2.         Исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0000000:53833, местоположение: <...> площадью 14721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

3.         Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:53833, местоположение: <...> площадью 14721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

Определением суда от 07.11.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, предварительное судебное заседание, судебное разбирательство по делу назначены на 09.01.2024.

          Определением от 09.01.2024 к участию в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>).

          Определением суда от 07.11.2023 у Филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Воронежской области (394077, <...>) истребовано реестровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:53833, местоположение: <...> площадью 14721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

       Представитель истца и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.      

      Судебное заседание проводилось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся представителей.

      Представитель ответчика возражал против  удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие нарушенных прав истца.

      Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора кадастрового инженера ФИО2

      В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

      Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

       Таким образом, основанием для привлечения в дело третьих лиц является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, что обусловлено взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

При решении вопроса о допуске в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо.

Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

С учетом представленных доказательств суд считает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению.

       Из материалов дела следует, что ООО «Спецпроект» являясь собственником нежилого встроенного помещения площадью 225 кв.м. по адресу: <...> с кадастровым номером 36:34:0402009:471, обратилось в Департамент имущественных и земельных отношении Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка по адресу: <...>, площадью 46 кв.м. с целью размещения  элементов  благоустройства территории.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области 14.09.2022г. выдано разрешение №593р па использование земель или земельного участка без предоставления земельных участков и установления сервитутов площадью 46 кв.м. по адресу: <...>, с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 59 месяцев.

Впоследствии приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 12.10.2023г. №2726з действие разрешения № 593р от 14.09.2022г. на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов, с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, расположенных по адресу: <...>, площадью 46 кв.м. прекращено с 12.10.2023г., в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:53833 по ул.Станкевича под автодорогу и переходом его в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж.

Согласно выписке из ЕГРН сформирован земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:53833 площадью 14721 кв.м. с видом разрешенного использования «Улично-дорожная сеть», правообладателем, которого является Муниципальное образование городской округ город Воронеж.

Как указывает истец, ссылаясь на сведения из публичной кадастровой карты Росреестра, сформированный земельный участок проходит по границе многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Постановлением Администрации городского округа г. Воронеж №739 от 19.06.2023 г. утвержден проект межевания территории ограниченной ул. Платонова, пер. Старинный, ул. Мало-Стрелецкая, ул. Станкевича, ул. Куцыгина, ул. Кирова в городском округе г. Воронеж.

Постановлением главы городского округа г. Воронеж №170 от 10.10.2022 были назначены общественные обсуждения по вышеуказанному проекту межевания, где ООО «Спецпроект» были представлены возражения.

Истец указывает, что согласно данному проекту межевания не предусмотрена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:53833, местоположение: <...> площадью 14721 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

Истец также указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 36:340000000:53833, <...> площадью 14721 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть проходит по границе многоквартирного жилого дома, что не позволяет собственникам пользоваться придомовой территорией и нарушает права и законные интересы истца, как собственника  нежилого встроенного помещения.

           В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 25.06.2024 объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

  После перерыва представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснение ответчика, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

         Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

         В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

        Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав.       

       Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

       Исходя из вышеприведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

        Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.  При этом в силу части 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ и части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 08.12.2011 №1058 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа г. Воронеж.

В реестре муниципального имущества городского округа г. Воронеж учитывается автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта, идентификационный номер 20-401-ОП МГ 0867, протяженность 1022 м, по адресу: <...> кадастровый номер 36:34: 0000000:53011, находится в казне городского округа г. Воронеж, договорными отношениями не обременена, право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРПН сделана запись регистрации от 21.10.2022 №36:34:36/069/2022-1.

        Приказом ДИЗО Воронежской области от 05.10.2023 №2699з утверждена  схема расположения земельного участка площадью 14721 кв.м, расположенного по адресу: <...> разрешенное использование: улично-дорожная сеть, на кадастровом плане территории 36:34:0402004, 36:34:0402009, 36:34:0402005, 36:34:0402008, 36:34:0402011, 36:34:0402006, 36:34:0402007, 36:34:0000000.

        Во исполнение п. 2 данного приказа земельный участок, фактически занимаемый автомобильной дорогой по ул. Станкевича был поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ г. Воронеж, о чем в ЕГРПН сделана запись регистрации от 12.102023 №36:34:53833-36/069/2023-1.

Исходя из координатного описания, границы земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:53833 не пересекают красную линию, утверждаемую проектом межевания территории, в районе земельного участка по ул. Станкевича, 3.

    В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов исковые требования удовлетворению не подлежат.

              В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требования части 3 статьи 65 АПК РФ должны раскрыть все доказательства и обстоятельства, на которые они ссылаются до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу ранее не были известны определенные факты.

Поскольку разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, то на результат рассмотрения дела влияет процессуальная инициативность сторон, каждая из которых вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием правильности позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия в силу части 2 статьи 9 АПК РФ, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

         В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения ((постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 N 305-ЭС14-8858).

            В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При подаче иска истцом уплачена госпошлина в установленном размере.

 Руководствуясь  статьями 65, 110, 112, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы в Арбитражный суд Воронежской области.


Судья                                                                                             О.А. Тимашов