Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А64-6541/2023

44/2024-341593(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов «21» марта 2024 года Дело № А64-6541/2023

Резолютивная часть решения объявлена «21» марта 2024 г. Решение в полном объеме изготовлено «21» марта 2024 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Иванковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А64-6541/2023 по заявлению

Государственного бюджетного учреждения «Тамбовская областная станция скорой

медицинской помощи и медицины катастроф» (ГБУЗ «ТОССМПиМК»), г.Тамбов

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовкой области), г.Тамбов

о признании незаконным решения ОСФР по Тамбовской области от 06.07.2023

№ 68002380001475 при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность № 1419 от 27.12.2023.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося

представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле

доказательствам.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (ГБУЗ «ТОССМПиМК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовкой области), г.Тамбов с требованием о признании незаконным решения ОСФР по Тамбовской области от 06.07.2023 № 68002380001475.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2023 заявление Государственного бюджетного учреждения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (ГБУЗ «ТОССМПиМК») принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-6541/2023.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежаще.

21 марта 2024 года

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 01.06.2023 Отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем в лице ГБУЗ «ТОССМПиМК» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 68002380001471.

По результатам выездной проверки составлен Акт от 13.06.2023 № 68002380001473, согласно которого Отделением выявлены излишне понесенные расходы, в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам (работникам ГБУЗ «ТОССМПиМК») 62 732,13 руб., в связи с тем, что по мнению Отделения, данные суммы пособий были выплачены в связи с карантином по заболеванию COVID-19, который частично совпадал с днями отпуска работников.

Решением Отделения от 06.07.2023 № 68002380001475 ГБУЗ «ТОССМПиМК» было предложено возместить расходы, понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений или документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в размере 62 732,13 руб.

Не согласившись с указанным решением, ГБУЗ «ТОССМПиМК» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей правовой позиции ГБУЗ «ТОССМПиМК» приводит доводы о том, что работникам ГБУЗ «ТОССМПиМК», указанным в акте выездной проверки от 13.06.2023 № 68002380001473, производился перенос оплачиваемого отпуска совпавшего с периодом временной нетрудоспособности в связи с их карантином, обусловленным не заболеванием работников, а их самоизоляцией.

Отделение, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.

Поскольку карантин и заболевание являются разными страховыми случаями, то в связи с оформлением застрахованному лицу листка нетрудоспособности в связи с карантином, отпуск работника переносу и продлению не подлежит.

В свою очередь, целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка. Поскольку в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законом не предусмотрена.

Таким образом, Отделение со ссылкой на положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития Росси от 29.06.2011 № 624н, а также на письмо Министерства труда и социальной защиты № 14-2/В-393 от 09.04.2020 указывает, что при наступлении страхового случая с кодом «03 - карантин»

отпуск работнику не переносится и не продляется, а оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем в лице ГБУЗ «ТОССМПиМК» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение установлено, что Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам суммы в размере 62 732,13 руб. являющейся пособием по временной нетрудоспособности, складывающей из выплат:

ФИО2, номер ЛН № 364736388202, дата выдачи 20.11.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 30.11.2020, страховой стаж 8 лет 2 мес., выплачено пособие за период с 20.11.2020 по 29.11.2020, средний заработок 1 315 922,85 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 802,63 руб. Сумма излишне понесенных расходов 18 026,30 руб.

ФИО3, номер ЛН № 364746910342, дата выдачи 09.11.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 23.11.2020, страховой стаж 47 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 09.11.2020 по 22.11.2020, средний заработок 444 139,11 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 608,41 руб., выплачено пособие за период с 10.04.2020 по 21.04.2020, средний заработок 693310,96 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 949,74 руб. Сумма излишне понесенных расходов 2 849,20 руб.

ФИО4, номер ЛН № 9140378391, дата выдачи 10.10.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 11.10.2020, страховой стаж 6 лет 2 мес., выплачено пособие за период с 10.10.2020 по

19.10.2020, средний заработок 778732,79 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 853,41 руб. Сумма излишне понесенных расходов 853,41 руб.

ФИО5, номер ЛН № 910025488773, дата выдачи 10.04.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 22.04.2020, страховой стаж 3 лет 7 мес., выплачено пособие за период с 10.04.2020 по 21.04.2020, средний заработок 693310,96 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 949,74 руб. Сумма излишне понесенных расходов 2 849,20 руб.

ФИО6, номер ЛН № 910024631275, дата выдачи 08.04.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 22.04.2020, страховой стаж 3 лет 3 мес., выплачено пособие за период с 08.04.2020 по 21.04.2020, средний заработок 896128,89 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 736,54 руб. Сумма излишне понесенных расходов 8 101,94 руб.

ФИО7, номер ЛН № 356892517206, дата выдачи 30.05.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 13.06.2020, страховой стаж 31 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 30.05.2020 по 12.06.2020, средний заработок 1118055,46 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1531,58 руб. Сумма излишне понесенных расходов 15 315,80 руб.

ФИО8, номер ЛН № 910025488772, дата выдачи 10.04.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 22.04.2020, страховой стаж 32 лет 3 мес, выплачено пособие за период с 10.04.2020 по 21.04.2020, средний заработок 1680000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 2301,37 руб. Сумма излишне понесенных расходов 13 808,22 руб.

ФИО9, номер ЛН № 356896171903, дата выдачи 25.06.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 07.07.2020, страховой стаж 44 лет 6 мес, выплачено пособие за период с 25.06.2020 по 06.07.2020, средний заработок 467280,41 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 640,11 руб. Сумма излишне понесенных расходов 2 560,44 руб.

Указанные обстоятельства зафиксированы Актом от 13.06.2023 № 68002380001473.

Как следует из оспариваемого решения, Отделение указало, что листки нетрудоспособности не подлежат оплате в связи с отсутствием условий для выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая (компенсация утраченного заработка застрахованным лицом) ст.1, п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», поскольку данные суммы пособий были выплачены в связи с карантином по заболеванию COVID-19, который частично совпадал с днями отпуска работников. При этом, обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.

Поскольку карантин и заболевание являются разными страховыми случаями, то в связи с оформлением застрахованному лицу листка нетрудоспособности в связи с карантином, отпуск работника переносу и продлению не подлежит. В свою очередь, целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка. Поскольку в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законом не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заинтересованным лицом, ГБУЗ «ТОССМПиМК» были представлены возражения на акт выездной проверки от 13.06.2023 № 68002380001473, с приложениями копий приказов о переносе/продлении отпусков работникам ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Статья 114 ТК РФ гарантирует предоставление работнику ежегодного отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу статьи 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в том числе, в случае временной нетрудоспособности работника.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определено как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, целевым назначением пособия является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Частью 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ определены случаи обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности:

1) утрат трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);

2) необходимость осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Согласно части 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

В силу части 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

Частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, при которых не назначается пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу:

1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Как указывал суд ранее, из части 1 статьи 124 ТК РФ следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Таким образом, указанный перечень случаев не является исчерпывающим.

При этом, работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность.

Частью 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случаях карантина застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина за счет средств ФСС РФ (часть 3 статьи 3, пункт 3, части 1 статьи 5, часть 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ).

Работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность.

Листок нетрудоспособности, вне зависимости от причины нетрудоспособности, является основанием для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска. Перерасчет отпускных при временной нетрудоспособности работника возникает в связи с нормами трудового законодательства, предусматривающими обязанность работодателя перенести или продлить время отдыха работника в связи с временной нетрудоспособностью (часть 1 статьи 124 ТК РФ).

Наличие листка нетрудоспособности в период карантина свидетельствует о том, что в соответствующий период работник был временно нетрудоспособен (фактически он не мог выполнять трудовые обязанности в связи с невозможностью прийти на работу во избежание риска заражения окружающих).

Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности с кодом «03» выданного согласно Временным правилам, является основанием для продления (переноса) его отпуска.

При этом разъяснения, изложенные в письме Минтруда России от 09.04.2020 № 142/В393, согласно которым временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со статьей 124 ТК РФ, не имеют силы нормативного правового акта, носят информационный

характер и не являются обязательными для арбитражного суда, поскольку не относятся к числу нормативных правовых актов, которые применяются при рассмотрении дела в соответствии со статьей 13 АПК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина (вступило в силу с 20 марта 2020 г. и действовало до 1 июля 2020 г.) (далее - Временные правила).

Указанные Временные правила определяли порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Учитывая положения Временных правил, работники вправе получить листок нетрудоспособности в связи с карантином.

Наличие листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что в соответствующий период работник был временно нетрудоспособен (фактически он не мог выполнять трудовые обязанности в связи с невозможностью прийти на работу во избежание риска заражения окружающих). Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности с кодом «03», выданного согласно Временным правилам, является основанием для продления (переноса) его отпуска.

Таким образом, нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться и исполнять в силу их обязательности.

Как следует из решения ОСФР по Тамбовской области от 06.07.2023 № 68002380001475 и не оспаривается заинтересованным лицом, следующие работники ГБУЗ «ТОССМПиМК» имели листки нетрудоспособности:

ФИО3, номер ЛН № 364746910342, дата выдачи 09.11.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 23.11.2020;

ФИО6, номер ЛН № 910024631275, дата выдачи 08.04.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 22.04.2020;

ФИО7, номер ЛН № 356892517206, дата выдачи 30.05.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 13.06.2020;

ФИО8, номер ЛН № 910025488772, дата выдачи 10.04.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 22.04.2020;

ФИО9, номер ЛН № 356896171903, дата выдачи 25.06.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 07.07.2020.

При этом, материалами дела также подтверждается, что указанные работники реализовали свое право, предусмотренное статьей 124 ТК РФ, осуществив перенос, продление (отмену) отпуска (копии соответствующих приказов представлены в материалах дела).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 124 Трудового кодекса, предоставляющие работнику право отмены (переноса) ежегодного оплачиваемого отпуска, суд приходит к выводу о том, что указанные работники в период нахождения на карантине фактически в отпуске не находились.

Соответственно назначение пособий за период нетрудоспособности работников, является правомерным, поскольку пособие назначено и оплачено не в период ежегодного

оплачиваемого отпуска. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вывод Отделения об излишне понесенных расходах в сумме 59 029,52 руб. понесенных Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений или документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения является необоснованным.

Кроме того, судом учитывается, что постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее – Положение), участвующих в реализации пилотного проекта.

Тамбовская область участвовала в реализации указанного пилотного проекта в период с 1 июля 2012 г. по 31 декабря 2020 г.

В соответствии с пунктами 2, 3 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

При этом, в соответствии с пунктом 7 Положения, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В случае выявления территориальным органом Фонда нарушений установленного порядка выдачи, продления и оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет (вручает) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений и листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений. Форма извещения утверждается Фондом.

При этом, материалами дела не подтверждено и заинтересованным лицом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств направления Отделением в адрес ГБУЗ «ТОССМПиМК» соответствующих извещений.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области 06.07.2023 № 68002380001475 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения недействительным в части суммы, превышающей 20 875,50 руб. (суммы выплаченных пособий ФИО2, в размере 18 026,30 руб., ФИО4, в размере 853,41 руб. и ФИО5, в размере 2 849,20 руб.), а требования заявителя подлежащими удовлетворению в части.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом требования удовлетворены, понесённые заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб., уплаченные платежным поручением от 18.07.2023 № 568871 подлежат взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Государственного бюджетного учреждения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Тамбов) удовлетворить в части.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области 06.07.2023 № 68002380001475 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения признать недействительным в части суммы, превышающей 20 875,50 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти рабочих дней, с даты вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Тамбов) в пользу Государственного бюджетного учреждения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Тамбов) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья А.В.Чекмарёв