Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А60-57715/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57715/2019
22 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2019 года Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.10.2017 от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.09.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит признать недействительным решение ответчика, оформленное письмом от 10.09.2019 № 4036/03-10.

Ответчик требования не признал, представил отзыв. Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель является публичным акционерным обществом, целью хозяйственной деятельности которого согласно уставу является извлечение прибыли путем планирования, маркетинга, создания и эксплуатации сетей связи и сооружений связи, предоставление доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и оказание услуг связи на

территориях, указанных в лицензиях, выдаваемых Обществу уполномоченным органом государственной власти.

На территории Свердловской области заявитель оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, а также иные сопряженные с ними услуги (телематические услуги, услуги по передаче данных, услуги местной телефонной связи и иные). Услуги предоставляются на основании следующих лицензий: № 152519 от 21.05.2017 г., № 101247 от 25.07.2012 г., № 142343 от 15.04.2016; № 150060 от 17.04.2017 г., № 142344 от 15.04.2016 г., № 137567 от 15.02.2016 г. и др.

В целях оказания услуг связи абонентам, находящимся на территории Свердловской области, заявителем в план строительства на 2019-2020 гг. было включено строительство сооружения для размещения средств связи в г. Березовский п. Солнечный. В связи с чем, было запрошено у ответчика разрешение на использование земельного участка.

Письмом от 10.09.2019 № 4036/03-10 ответчик отказал заявителю.

Основанием отказа указано, что размещение антенной опоры в границах земель согласно приложенной схеме не предусмотрено утвержденной градостроительной документацией Березовского городского округа.

Согласно п. 3 ст. 39.36. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на основании Постановления Правительства РФ, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области № 482-ПП от 10.06.2015 г. утверждены Порядок и условия размещения таких объектов.

Основания для отказа в размещении таких объектов перечислены в п.10 Постановления. Причем перечень оснований отказа является исчерпывающим.

Такого основания, как «не предусмотрено утвержденной градостроительной документацией» в Постановлении нет.

Более того, в оспариваемом решении ответчика вообще нет ссылок на п.10 Постановлением Правительства Свердловской области № 482-ПП от 10.06.2015.

Кроме того, согласно письму Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2016 N Д23и-1239, размещение антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.05.2017 N 31- АД17-5, Постановлении от 29.06.18 № 41-АД18-14, Постановлении от 21.02.2018. № 41-АД18-5. Аналогичные выводы содержатся в Постановлении

17 Арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019 по делу № А60- 61836/2018.

С учетом изложенного, суд усматривает незаконность оспариваемого решения и нарушение таким решением прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) оформленное письмом от 10.09.2019 № 4036/03-10.

Обязать Администрацию Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего судебного решения устранить нарушение прав публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Евдокимов