Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А62-4504/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.07.2019Дело № А62-4504/2019

Резолютивная часть решения оглашена 04.07.2019

Полный текст решения изготовлен 10.07.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 69» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ

при участии: лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 69» (далее по тексту – Общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора ФИО2 от 29.12.2018 №04-2213 была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества.

В ходе данной проверки были выявлены нарушения требований Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 22.02.2019 г. № 04-2213.

В связи с обнаружением в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 15.04.2019 №04-454 (л.д.52-54).

Общество было уведомлено о месте и времени составления протокола извещением от 20.11.2018 (л.д.14,15).

Протокол с материалами дела об административном правонарушении представлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.При проведении проверок по следующим адресам: <...>, <...>, <...>, <...> установлены нарушения, предусмотренные Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01,утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23.

В магазине «Светофор» по адресу: <...> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

• п.2.7 для сбора мусора и пищевых отходов непосредственно на грунте установлены два контейнера с крышками; площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на | м во все стороны не предусмотрена;

• п.1.5.4 фасовочное помещение для скоропортящихся пищевых продуктов не оборудовано холодильным оборудованием (в магазине осуществляется фасование весовых мясных продуктов — мясной продукт к/в из свинины охлажденный «щековина», рулет куриный, потроха куриные в желе весовые.);

• п.5.6 не выделены отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных товаров, непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для животных — реализация непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для животных осуществляется в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты;

• п.10.4 в помещении магазина отсутствуют педальные бачки с крышками для сбора мусора;

• п.п.1.4, 14.1 не организован и не проводится производственный контроль. - представлена программа производственного контроля (результаты производственного лабораторно-инструментального контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность), результаты лабораторных исследований пищевых продуктов не представлены);

• п.13.5 помещение магазина не оборудовано гардеробной;

• п.13.4 санитарная (спецодежда) и домашняя одежда хранятся совместно.

В магазине «Светофор» по адресу: <...> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

• 1.5.4 фасовочное помешение для скоропортящихся пищевых продуктов не оборудовано холодильным оборудованием (в магазине осуществляется фасование весовых мясных продуктов — рулет куриный, потроха куриные в желе весовые, ветчина «Пражская», части тушек ц/б «крыло целое замороженное на подложке» весовые.);

• п.5.6 не выделены отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных товаров, непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для животных — реализация непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для

животных осуществляется в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые 2 продукты;

• п.10.4 в помещении магазина отсутствуют педальные бачки с крышками для сбора мусора;

• П.п.1.4, 14.1 не организован и не проводится производственный контроль - представлена программа производственного контроля (результаты производственного лабораторно-инструментального контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность), результаты лабораторных исследований пищевых продуктов не представлены).

В магазине «Светофор» по адресу: <...> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

• п. 2.7. для сбора мусора и пищевых отходов имеются контейнеры без крышки;

• 1.5.4 фасовочное помещение для скоропортящихся пищевых продуктов не оборудовано холодильным оборудованием (в магазине осуществляется фасование весовых мясных продуктов — рулет куриный, мясной продукт к/в из свинины охлажденный «щековина», мясной продукт колбасное изделие в/к «Сервелат Кремлёвский» весовые);

• п.5.6 не выделены отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных товаров, непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для животных — реализация непродовольственных товаров, в т.ч бытовой химии, корма для животных осуществляется в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты;

• п.10.4 в помещении магазина отсутствуют педальные бачки с крышками для сбора мусора;

• 1.13.4 санитарная (спецодежда) и домашняя одежда хранятся совместно;

• 1.1.1.4, 14.1 не организован и не проводится производственный контроль - представлена программа производственного контроля (результаты производственного лабораторно-инструментального контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность), результаты лабораторных исследований пищевых продуктов не представлены).

В магазине «Светофор» по адресу: <...> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01:

• 1.1.4, 14.1 не организован производственный контроль, не осуществляются лабораторные исследования и испытания, на момент проверки директором не представлены результаты производственного лабораторно - инструментального контроля (исследования воды из системы водоснабжения по микробиологических показателям, химическому составу, органолептическим свойствам, по — показателям радиационной — безопасности, производственный контроль за условиями труда, воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещённость, шум, вибрация);

• п. 10.4. для сбора отходов и мусора в помещениях не предусмотрены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;

• п. 3.9 не соблюдается требование по оборудованию туалета для персонала раковиной для мытья рук, руки моют в двухгнёздной ванне предназначенной для мытья торгового инвентаря;

• п. 10.5 в магазине отсутствуют условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря (в моечной установлена двухгнездная ванна, подведена только холодная вода, горячая вода отсутствует;

• п.10.7 имеется дезинфицирующее средство, на которое представлена инструкция по применению не в полном объёме, что не позволяет рассчитать концентрацию заданную производителем;

• п.9.13, п.13.5 правила личной гигиены продавцами не соблюдаются, отсутствует санитарная одежда (включая специальный головной убор).

В магазине «Светофор» по адресу: <...> установлены 3 нарушения СП 2.3.6.1066-01:

• п.п. 1.4., 14.1 данные производственного контроля лабораторных исследований качества воды, условий труда работников отсутствуют, не представлены;

• п. 10.4. для сбора отходов и мусора в помещениях не предусмотрены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;

• п. 5.6. реализация продовольственных товаров (морозильные витрины с рыбой свежемороженной, замороженными овощами, фруктами, замороженными полуфабрикатами мясными, рыбными, поддоны с пивом) осуществляется в непосредственной близости от непродовольственных товаров (детские игрушки, посуда, стулья).

В магазине «Светофор» по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул.

Комсомольская, д. 150 установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01:

• П.7.5 не ведется контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, в охлаждаемых камерах отсутствует регистрация температурно-влажностного режима, что не позволяет оценить условия хранения пищевых продуктов;

• п. 6.3 колода для разруба мяса имеет трещины;

• п. 10.4 в помещениях магазина отсутствуют педальные бачки для сбора мусора с крышками, сбор осуществляется в картонную коробку;

• п. 13.5 совместное хранение санитарной и домашней одежды, на момент проверки проводится ремонт гардеробной;

• п. 12.2, п.12.3 не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации в установленном порядке, отсутствует договор на проведение работ;

• п.1.4, 14.1 программа производственного контроля на предприятии разработана, представлена, однако не включены лабораторные исследования.

Одновременно Управлением были отобраны пищевые продукты для проведения лабораторных испытаний, проведены замеры, при которых было установлено, что на некоторые продукты нанесена неоднозначно-понимаемая информация об изготовителе, юридическом лице, осуществляющем упаковывание пищевой рыбной продукции, о дате упаковывания продукции.

В соответствии с требованиями Технического регламента ЕАЭС 040/2016 «Технический регламент Евразийского экономического союза безопасности рыбы и рыбной продукции», утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10. 2016 № 162 п.33 при производстве мороженой пищевой рыбной продукции из рыбы масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 5 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). п.73 маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать: информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой рыбной продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

На изделиях из пластмассы отсутствует информация о наименовании предприятия-изготовителя, его юридическом адресе; номере партии, дате изготовления, об обозначении настоящего стандарта, об обозначении полимерного материала, из которого изготовлено изделие, и возможности его вторичной переработки, для каких видов пищевых продуктов они применяются (холодных, горячих, сыпучих), чем нарушен ГОСТ Р 50962 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс» п.3.9.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда определены СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые — разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации (п. 1.1. СП 2.3.6.1066). п.1.4. В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль;п. 2.7. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли;п.3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.);п.5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов;

п.5.6. В организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается;п.6.3. Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и остругивают;п.7.5. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции;п.9.13. Продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца;п.10.4. Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой;п.10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;б)мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;г)просушивание на специальных полках или решетках.Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте;п.10.7. В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов;1.12.2. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке;п.12.3. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;п.13.4. Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится;п.13.5. Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:-оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;-перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

-не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте);п.14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля.

Исходя из нарушений, отраженных в акте проверки от 22.02.2019 №04-2213 (л.д.19-24), подтверждается наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований технического регламента в части предъявляемых требований к маркировке реализуемой продукции, но и в нарушение требований, предъявляемых СанПин.

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Разновидностью таких нормативных правовых актов являются федеральные санитарные правила, обязательные для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (статья 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1.1 СП 2.3.6.1066-01 эти санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

В соответствии с пунктом 1.2 СП 2.3.6.1066-01 санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании изложенного, административным органом нарушение Обществом требований СП 2.3.6.1066-01 обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика объективной возможности для соблюдения Технического регламента, а также доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений при изготовлении продукции, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении Управлением соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

Суд не находит оснований расценивать совершенное административное правонарушение как малозначительное, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении продавца к соблюдению требований о предоставлении соответствующей информации о реализуемой косметической продукции.

Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлены и материалами дела не подтверждены.

Оснований для снижения размера применяемого штрафа ниже санкции, установленной частью 1 статьи 14.43 КоАП суд также не усматривает с учетом количества допущенных нарушений и их существа.

На основании изложенного, требование административного органа о привлечении к ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ подлежит удовлетворению с применением к Обществу наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области л/с <***>),

ИНН/КПП <***>/673101001,

Банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск на р/с <***>, БИК 046614001, КБК 141 116 01000 01 6000 140 ОКТМО 66701000, УИН 141 046070001300019774

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " ТОРГСЕРВИС 69" (ОГРН <***>; ИНН <***>, 171158, <...>, каб.7), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " ТОРГСЕРВИС 69" (ОГРН <***>; ИНН <***>) уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина