Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А71-4606/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4606/2023
г. Ижевск
13 июня 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Красногорск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики ФИО3, г. Глазов по исполнительному производству 154359/22/18028-ИП,

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, г.Ижевск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО4, с.Пудем, при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 09.04.2023 ФИО5 (онлайн), в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики ФИО3 по исполнительному производству 154359/22/18028-ИП, выразившегося в непринятии мер по реализации имущества должника - ИП ФИО4

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве и в письменных пояснениях.

Из материалов дела следует, что на основании заявления взыскателя – ИП ФИО2 и исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-11656/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике от 25.05.2022 возбуждено исполнительное


производство № 62918/22/18039-ИП в отношении должника – ИП ФИО4 о взыскании 262263,19руб. задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.11.2022 указанное исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики.

Несогласие заявителя с бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в непринятии мер по реализации имущества должника, послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебному приставу-исполнителю взыскателем была предоставлена информация о том, что должник имеет в собственности движимое (автомобиль) и недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>. Однако исполнительных действий по обращению взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Ответчик указал в отзыве и в пояснениях, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, проводятся исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Вопреки доводам заявителя, действия судебного пристава-исполнителя соответствует его служебным полномочиям и требованиям закона, права и законные заявителя не нарушены, оснований для признания бездействия незаконным не имеется. Недвижимое имущество должника является предметом залога, до настоящего времени исполнительный документ об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу залогодержателя в службу судебных приставов не поступал, в связи с чем отсутствуют основания для реализации имущества.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных КоАП РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.2 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из материалов исполнительного производства, представленных судебным приставом-исполнителем в материалы судебного дела, следует, что у должника на праве собственности имеется следующее имущество: легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИА седан, 2012г.в., г/н У428М018, VTN


XWB3K32EDCA215725, номер кузова (прицепа) XWB3K32EDCA215725, № двигателя 0641292, объем двигателя, см куб. 1598,0, мощность двигателя, кВт 80,0; земельный участок площадью 1781 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, в 222 м на юго-запад от ПС «Горная», ул. Красная, 3, кадастровый № 18:05:014012:116; помещение площадью 3085 кв.м, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение № 1, кадастровый № 18:30:000205:313; здание площадью 331,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:269; здание площадью 727,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:317.

09.08.2022 и 15.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного имущества.

21.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Из объяснений заявителя следует, что по адресу: г.Сарапул, ул.Труда49 (адрес нахождения недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности) должником осуществляется производственная деревоперерабатывающая деятельность с применением дорогостоящего деревообрабатывающего оборудования, включая дизельный вилочный погрузчик.

До настоящего времени мер по реализации вышеуказанного движимого и недвижимого имущества должника судебным приставом-исполнителем не осуществлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по реализации имущества должника, несоответствующее Закону об исполнительном производстве, которое нарушает права и законные интересы заявителя (взыскателя по исполнительному производству).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих


публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, заявленное требование подлежит удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенной нормы, судебного пристава-исполнителя следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно должен определить имущество, которое подлежит реализации и может быть реализовано, поскольку он должен осуществить меры принудительного для исполнения требований исполнительного документа с учетом оценки стоимости имущества и суммы задолженности, в том числе по сводному исполнительному производству.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для реализации имущества должника в связи с тем, что оно является предметом залога, судом отклоняются.

Из представленного ответчиком договора купли-продажи от 04.08.2020 № 01/06, заключенного между ИП ФИО4 и Автономной некоммерческой организацией «Центр развития дизайна, городской среды и энергосбережения Удмуртской Республики», следует, что согласно указанному договору в залоге у продавца (АНО «Центр развития дизайна, городской среды и энергосбережения Удмуртской Республики») находится следующее имущество должника: помещение площадью 3085 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:313; здание площадью 331,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:269; здание площадью 727,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:317.

В отношении транспортного средства (легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИА седан, 2012г.в., г/н У428М018, VTN XWB3K32EDCA215725) и земельного участка (площадью 1781 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, в 222 м на юго-запад от ПС «Горная», ул. Красная, 3, кадастровый № 18:05:014012:116) сведений о нахождении данного имущества в залоге в материалах дела не имеется.


Кроме того, из представленной ответчиком выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2023 следует, что на помещение площадью 3085 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 18:30:000205:313, зарегистрировано ограничение прав (обременение) в виде ипотеки на основании договора купли-продажи от 04.08.2020 № 01/06, при этом срок действия ограничения (обременения) установлен с 21.01.2021 по 11.05.2022.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики ФИО3 по исполнительному производству 154359/22/18028-ИП, выразившееся в непринятии мер по реализации имущества должника - ИП ФИО4

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - индивидуального предпринимателя ФИО2 путем принятия мер по реализации имущества должника - ФИО4

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна