Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А19-16281/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-16281/2019


05.11.2019


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.10.2019.

Решение суда в полном объеме изготовлено 05.11.2019.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.12.2007, место нахождения: 664003, <...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 02.03.2006, место нахождения: 664038 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ИРКУТСКИЙ <...>),

о расторжении договора; об обязании возвратить лесной участок и взыскании 2 445 695 рублей 62 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность; ФИО4, паспорт, доверенность;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.10.2019 по 28.10.2019;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (далее – ООО "СИБИМПОРТ") о расторжении договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10; об обязании возвратить по акту приема-передачи лесной участок площадью 8 645 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский р-н, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, кварталы №№ 19, 30-32,34-39, 50-52, 54, 55; о взыскании 2 445 695 рублей 62 копеек - неустойки за невыполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, защите лесов.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований сослался на существенные нарушения ответчиком обязательств, предусмотренных договором аренды лесного участка от 15.11.2009 № 91-369/10, в части проведения мероприятий по охране и защите лесов, подлежавших выполнению в 2018 году.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на иск указал, что мероприятия по охране и защите лесов выполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют акты проверок соблюдения договорных обязательств от 02.09.2019. Из пояснений ответчика следует, что указанные мероприятия своевременно не выполнены ввиду отсутствия технической возможности, а также вследствие введения на территории муниципального образования «Нижнеудинский район» режима чрезвычайной ситуации и отсутствия возможности проезда на лесной участок. Заявил о несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств, ходатайствовал о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 Агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Как следует из материалов дела, между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель, в настоящее время Министерство лесного комплекса Российской Федерации) и ООО "СИБИМПОРТ" (арендатор) на основании протокола № 6 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 10.11.2010 заключен договор аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10, в соответствии с условиями которого, арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный в эксплуатационных лесах, на землях лесного фонда, имеющий место положения: Иркутская область, Нижнеудинский р-н, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, кварталы №№ 19, 30-32,34-39, 50-52, 54, 55, общей площадью 8 645 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 544-2010-09, в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 17 400 м?, в том числе по хвойному хозяйству 6 300 м? на площади 8 645 га (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 9.1. договора, настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» №122- ФЗ от 21.07.1997 и действует по 15.11.2059 (включительно).

Договор аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10 зарегистрирован в установленном законом порядке Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 06.04.2011 за номером государственной регистрации 38-38-07/001/2011-676.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 12.04.2011.

В соответствии с пунктом 5.4.5 договора аренды лесного участка арендатор принял на себя обязательства соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе: санитарные правила, правила пожарной безопасности, за свой счет обеспечивать проведение работ по тушению лесных пожаров и мероприятий по рекультивации лесного участка в соответствии с разделом «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов.

Пунктом 5.4.8 договора установлена обязанность арендатора осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно нормам, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определённых проектом освоения лесов.

Ссылаясь на нарушение ответчиком условий договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10 в части пунктов 5.4.5 и 5.4.8, истец начислил последнему неустойку на основании пункта 6.4 договора в размере 2 445 695 рублей 62 копеек, исходя из 0,1% от размера годовой арендной платы за каждое не выполненное в срок мероприятие по охране и защите лесов.

Основания прекращения действия договора определены сторонами в разделе 8 договора. Пунктом 8.2 договора установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случаях, когда арендатор не выполняет или ненадлежаще выполняет ежегодные мероприятия по охране, и/или защите и/или воспроизводству лесов и/или противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов (подпункт 5 пункта 8.2 договора).

Уведомлением от 26.01.2018 № 41-08/35 истец известил ответчика о необходимости проведения противопожарных мероприятий за 2018 год в соответствии с условиями договора аренды и проектом освоения лесов в следующих объемах:

Наименование мероприятий по противопожарным мероприятиям

Ед.изм

Объемы работ

Сроки исполнения

Устройство минерализованных полос

км.

9
2-3 квартал

Уход за минерализованными полосами

км.

9
2-3 квартал

Устройство дорог противопожарного назначения

км.

2
2-3 квартал

Ремонт дорог противопожарного назначения

км.

2
2-3 квартал

Устройство мест отдыха

шт.

1
2-3 квартал

Устройство изготовления баннеров (аншлагов)

шт

1
2-3 квартал

Устройство контрольно-пропускного пункта

шт

1
2-3 квартал

Организация и создание пунктов сосредоточения, пунктов для оборудования и средств пожаротушения

шт

1
1 квартал

Изготовление гнездовий

шт

2
1-3 квартал

Изготовление кормушек для птиц

шт

1
1-3 квартал

Расселение муравейников

шт

1
2-3 квартал


Уведомлениями от 13.06.2018 № 41-64/339 и от 20.08.2018 № 41-86/504 истец повторно известил ответчика о необходимости проведения противопожарных мероприятий за 2018 год.

Письмом от 29.06.2018 ООО "СИБИМПОРТ" уведомило министерство об отсутствии технической возможности по доставке спецтехники для выполнения соответствующих работ на лесной участок, обязалось выполнить мероприятия в срок до 01.10.2018.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по охране и защите лесов, подлежащих выполнению в 2018 году, истец направил в адрес ответчика претензию от 15.04.2019 № 02-91-3885/19 с требованием в срок до 16.05.2019 оплатить неустойку за невыполнение мероприятий в срок, установленный договором и проектом освоения лесов, осуществить на арендованном лесном участке мероприятия по охране и защите лесов, в случае невыполнения в установленный срок указанных обязательств, предложено расторгнуть договор аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10.

В установленный срок и в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки, о расторжении договора аренды и об обязании возвратить по акту приема-передачи лесной участок.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 15.11.2010 № 91-369/10, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 ГК РФ приходит к выводу заключенности указанного договора.

Лесной участок передан в пользование арендатору по акту приема-передачи от 12.04.2011.

Часть 8 статьи 29 ЛК РФ предусматривает, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству (часть 1 статьи 50.7 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 19, частью 7 статьи 51 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 статьи 51 ЛК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (часть 3 статьи 53.1 ЛК РФ).

В соответствии с ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В силу части 8 статьи 51, части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства и охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Согласно статье 87 ЛК РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (часть 1); лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2); в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются, в частности, виды разрешенного использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству лесов (часть 5); лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение арендатором лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 15(8) Правил). Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов (пункт 15(9) Правил). Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов (пункт 15(11) Правил).

В соответствии с разделом 5 проекта освоения лесов ООО "СИБИМПОРТ" объём мероприятий по противопожарному устройству лесов на арендованном лесном участке, отраженный в таблице № 62 проекта освоения лесов, принят на основании лесохозяйственного регламента.

Обоснование и характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов приведены в таблице № 62 проекта освоения лесов, согласно которой ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов включает: устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, устройство дорог противопожарного назначения, ремонт дорог противопожарного назначения, устройство мест отдыха, устройство предупредительных баннеров (аншлагов), устройство контрольно-пропускного пункта, организация и создание пунктов сосредоточения, пунктов для оборудования и средств пожаротушения.

Пунктом 5.4.8 договора установлена обязанность арендатора осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно нормам, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определённых проектом освоения лесов.

Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (акты проведения проверок соблюдения договорных обязательств от 02.09.2019), ответчиком обязательства по проведению мероприятий по охране и защите лесов, предусмотренных проектом освоения лесов на 2018 год, исполнены в полном объеме в сентябре 2019 года, то есть с нарушением сроков, установленных для проведения данных мероприятий, после обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.4 договора от 15.11.2010 № 91-369/10 в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8, 5.4.9 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1 % от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки, начиная со дня получения уведомления о необходимости исполнения арендатором соответствующего обязательства до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

На основании пункта 6.4 договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10 истец начислил ответчику неустойку в размере 2 445 695 рублей 62 копеек исходя из 0,1% от размера годовой арендной платы за каждое не выполненное в срок мероприятие по охране и защите лесов, о необходимости выполнения которых ответчик извещен уведомлениями от 26.01.2018 № 41-08/35, от 13.06.2018 № 41-64/339 и от 20.08.2018 № 41-86/504 и претензией от 15.04.2019 № 02-91-3885/19.

Представленный истцом расчет неустойку судом проверен, признается неверным и несоответствующим условиям договора, ввиду следующего.

Согласно пояснениям истца, расчет неустойки произведен последним на основании пункта 6.4 договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10, согласно которому санкция, установленная названным пунктом, подлежит применению в случае неисполнения обязательств, предусмотренным, в том числе пунктами 5.4.5, 5.4.8 договора.

По смыслу статей 329, 330 и 332 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и может быть установлена законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Относительно условий гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств из договоров аренды Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено специального регулирования, отличного от общих правил гражданского законодательства.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 ГК РФ должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Включение в договор указанного условия предполагает необходимость установления между участниками гражданских правоотношений взаимоприемлемых и взаимовыгодных условий, не нарушающих права и имущественные интересы друг друга. Заключая договор и устанавливая необходимые условия, стороны должны придерживаться принципов разумности собственных действий и добросовестности исполнения принятых на себя обязательств.

На основании правил статьи 431 ГК РФ, суд приходит к выводу, что пунктом 5.4.8 договора предусмотрено обязательство арендатора по проведению мероприятий по охране и защите лесов, включающее комплекс конкретизированных противопожарных мероприятий, подлежащих выполнению арендатором в рамках соответствующего обязательства, при этом, поскольку пункт 6.4 договора не конкретизирует, что неустойка подлежит начислению за каждое неисполненное мероприятие, входящее в состав комплекса обязательств, и установленное в рамках пунктов 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8, 5.4.9, а в обобщенном виде устанавливает санкцию за неисполнение обязательств, предусмотренных соответствующими пунктами договора, следовательно, в рассматриваемом случае, начисление неустойки надлежит производить исходя из установленного факта неисполнения обязательства по проведению противопожарных мероприятий в комплексе, а не за каждое не выполненное мероприятие комплекса.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что расчет неустойки должен производиться следующим образом:

- за нарушение обязательств, установленных пунктом 5.4.5 договора:

1 073 142 рублей - годовой размер арендной платы в 2018 году;

0,1% - размер неустойки за каждый день просрочки обязательства в соответствии с пунктом 6.4 договора;

с 01.01.2019 по 02.09.2019 – период начисления неустойки;

244 - количество дней просрочки исполнения обязательства по договору;

1 073 142 * 0,1% * 244 = 261 846 рублей 65 копеек;

- за нарушение обязательств, установленных пунктом 5.4.8 договора:

1 073 142 рублей - годовой размер арендной платы в 2018 году;

0,1% - размер неустойки за каждый день просрочки обязательства в соответствии с пунктом 6.4 договора;

с 01.01.2019 по 02.09.2019 – период начисления неустойки;

244 - количество дней просрочки исполнения обязательства по договору;

1 073 142 * 0,1% * 244 = 261 846 рублей 65 копеек.

Общий размер неустойки за невыполнение обязательств, предусмотренных пунктами 5.4.5, 5.4.8 договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10 составляет 523 693 рубля 30 копеек, с учетом произведенной ответчиком частичной оплаты неустойки в сумме 172 775 рублей 86 копеек, суд полагает правомерной ко взысканию неустойку в размере 350 917 рубле 44 копеек.

Ответчик ходатайствовал о снижении неустойки в связи с её несоразмерностью последствиям нарушения обязательств.

Истец в отношении данного ходатайства возражал.

Согласно статье 333 ГК РФ, правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке

Ходатайство ответчика о снижении начисленной неустойки суд полагает подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 73 указанного Постановления разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 (в редакции от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» определено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, размер неустойки, предусмотренный договором, учитывая, что мероприятия по охране и защите лесов за 2018 год выполнены в полном объеме, что не оспаривается истцом, суд принимает также во внимание факт невозможности исполнения указанных обязательств и, следовательно, приостановление на указанный период исчисление срока просрочки их исполнения в период введения режима чрезвычайной ситуации на территории Нижнеудинского муниципального образования (Указ Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 № 134-уг) с 27.06.2019, учитывая частичную оплату неустойки ответчиком в добровольном порядке, обеспечивая реализацию приоритета надлежащего исполнения над неисполнением обязательства, суд находит неустойку, подлежащую уплате по условиям договора, несоразмерной последствиям нарушения обязательства.

На основании статьи 333 ГК РФ по ходатайства ответчика, суд полагает возможным уменьшить размер заявленной ко взысканию неустойки до суммы 100 000 рублей; общий размер неустойки, с учетом добровольной оплаты ответчиком неустойки в размере 172 775 рублей 86 копеек составит 272 775 рублей 86 копеек.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения ходатайства ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, требования истца в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению частично в сумме 100 000 рублей.

Истцом предъявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка от 26.01.2018 № 41-08/35 на основании пункта 8.2 договора, мотивированное систематическим и существенным нарушением договорных обязательств ответчиком.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доводы и возражения сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о расторжении договора аренды лесного участка подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки (статья 619 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 24, части 8 статьи 51 и части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части охраны и защиты лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Невыполнение противопожарных мероприятий на арендованном лесном участке является самостоятельным и достаточным основанием для досрочного расторжения с арендатором договора аренды лесного участка в судебном порядке.

Пунктом 8.2 договора установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе: не выполняет или ненадлежаще выполняет требования лесохозяйственного регламента лесничества в части проведения ежегодных мероприятий по охране, и/или защите и/или воспроизводству лесов и/или противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов.

Таким образом, право арендодателя на односторонний отказ от договора установлено как законодательно (статьи 24, 51, 61 ЛК РФ), так и согласовано сторонами при заключении спорного договора аренды (пункт 8.2 договора).

Обязанность арендатора по осуществлению противопожарных мероприятий в рамках договора аренды лесного участка установлена пунктом 5.4.8 договора, согласно которому арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно нормам, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определённых проектом освоения лесов.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком мероприятия по охране и защите лесов, в том числе противопожарные мероприятия в объеме, предусмотренном на 2018 год, фактически исполнены 02.09.2019, что подтверждается актами проверки соблюдения договорных обязательств и не оспаривается истцом, но после обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, несмотря на неоднократные уведомления о необходимости выполнения соответствующих мероприятий.

Вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда от 11.06.2019 по гражданскому делу № 2-592/2019 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "СИБИМПОРТ", также установлено наличие нарушений ООО "СИБИМПОРТ" в части исполнения обязательств по договору аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10; обязал общество в срок до 01.09.2019 обеспечить проведение противопожарных мероприятий предусмотренных пунктом 5.4.8 договора.

Таким образом, судом установлен и не оспаривается сторонами факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на основании договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10 обязательств в части несвоевременного выполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных пунктом 5.4.8 договора.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Претензией от 15.04.2019 № 02-91-3885/19 в связи с нарушением условий договора аренды лесного участка в части выполнения мероприятий по охране и защите лесов, в том числе противопожарных мероприятий, предусмотренных к выполнению в 2018 году, истец потребовал в срок до 16.05.2019 оплатить неустойку за невыполнение мероприятий в срок, установленный договором и проектом освоения лесов, осуществить на арендованном лесном участке мероприятия по охране и защите лесов, в случае невыполнения в установленный срок указанных обязательств, предложено расторгнуть договор аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано, мероприятия в установленный срок не выполнены.

Ответчик, оспаривая требование о расторжении договора, указал, что просрочка исполнения обязательств по проведению мероприятий по искусственному лесовосстановлению (метод посадки) обусловлена введением режима чрезвычайной ситуации на территории Нижнеудинского муниципального образования и отсутствие возможности проезда на лесной участок, а также пояснил, что лесных пожаров на спорном лесном участке не зарегистрировано, ввиду чего, по мнению ответчика, нарушение договорных обязательств в указанной части не являются существенным и не привело к возникновению убытков на стороне арендодателя.

Исследовав и оценив доводы и возражения ответчика, представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд, полагает приведенные доводы о наличии обстоятельств явившихся основанием для несвоевременного и ненадлежащего исполнения обязательств подлежащими отклонению, поскольку факт введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования в летний период 2019 года не свидетельствует об отсутствии возможности своевременного выполнения противопожарных мероприятий в 2018 году, то есть в период, когда данные мероприятия подлежали выполнению; факт отсутствия какой-либо технической возможности доставки спецтехники на лесной участок охватывается рисками предпринимательской деятельности, которую ведет ответчик, тем более, что данные обстоятельства не препятствовали ведению хозяйственной деятельности в на спорном лесном участке в 2018 году, более того, в весенне-летний период с 01.05.2019 по 27.06.2019 ответчик при степени заботливости и осмотрительности добросовестного участника гражданского оборота (статья 10 ГК РФ) располагал достаточным количеством времени для выполнения данных мероприятий, с какими-либо заявлениями к истцу (арендодателю) о продлении срока их исполнения и внесении изменений в утвержденный проект освоения лесов не обращался.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в подтверждение данных обстоятельств доказательства, суд приходит к выводу, что введение режима чрезвычайной ситуации в 2019 году не предопределило наличия абсолютной невозможности исполнения мероприятий по охране и защите лесов в течение 2018 года и первого полугодия 2019 года, но, в любом случае до обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Довод об отсутствии на стороне арендодателя негативных последствий, связанных с несвоевременным исполнением обязательств в указанной части, судом также не принимается, поскольку министерство, реализуя полномочия исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляет функции по управлению в сфере лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса и обязано соблюдать и реализовывать основные принципы законодательства в сфере регулирования лесных отношений, в том числе обеспечивать многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (статья 1 ЛК РФ), а также в пределах своей компетенции в силу части 1 статьи 19, части 7 статьи 51 ЛК РФ осуществлять мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров, а, следовательно, не допускать появление негативных последствий в результате ненадлежащего исполнения обязательств арендаторами лесных участков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств своевременного исполнения обязательства по проведению противопожарных мероприятий в установленный срок, учитывая, что данные нарушения носят существенный характер, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требований истца о расторжении договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10, следовательно, данное требование подлежит удовлетворению в силу правил статей 450, 452, 606, 614, 619 ГК РФ, 24, 51, 61 ЛК РФ.

Требование истца в части обязания ответчика возвратить Министерству лесного комплекса Иркутской области по акту приема-передачи лесной участок, лесной участок площадью 8 645 га, расположенный в Иркутской области, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, кварталы № № 19, 30-32, 34-39, 50-52, 54, 55, в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу также подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного, принимая во внимание, что договор аренды лесного участка расторгнут, требования истца о возврате данного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При предъявлении настоящих исковых требований, истцом определен срок исполнения требования о возврате лесного участка – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует сроку, установленному в пункте 7.4 договора аренды лесного участка от 15.04.2019 № 02-91-3885/19, суд находит данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в части возврата по акту приема-передачи лесного участка площадью 8 645 га, расположенный в Иркутской области, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, кварталы № № 19, 30-32, 34-39, 50-52, 54, 55 - 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда законную в силу.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Следовательно, на основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу в размере 10 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 91-369/10, заключенный 15.11.2009 между МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи лесной участок площадью 8 645 га, расположенный в Иркутской области, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, кварталы № № 19, 30-32, 34-39, 50-52, 54, 55.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100 000 рублей - неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИМПОРТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.С. Пенюшов