Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А70-3230/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3230/2024
г. Тюмень
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ на основании протоколов об административных правонарушениях № 00127224 от 09.02.2024 и №00307224 от 26.03.2024,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности  от 04.09.2023 №12/127ВК,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – ответчик, арбитражный управляющий, временный управляющий) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 20.02.2024 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 16.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением суд также объединил в одно производство дела №№ А70-3230/2024 и № А70-7131/2024 для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер № А70-3230/2024.

Ответчик о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 16.04.2024 по настоящему делу, учитывая отсутствие  возражений сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях и письменных пояснениях.

От ответчика поступили отзывы на заявления, в которых арбитражный управляющий возражает против заявленных требований.

В представленных отзывах ответчик подробно пояснил обстоятельства выявленных нарушений. Нарушение сроков проведения первого собрания кредиторов, сроков предоставления отчета, протокола и иных документов, было вызвано объективными причинами и обстоятельствами, не зависящими от воли временного управляющего. Нарушение срока проведения первого собрания не повлекло нарушения прав и законных интересов участвующих в деле лиц. Временный управляющий получил все необходимые документы для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности должника 27.11.2023, для анализа всех полученных документов и составления необходимого заключения у временного управляющего оставалось менее двух недель, что является недостаточным с точки зрения разумности. Временный управляющий установил невозможность проведения собрания по месту нахождения должника по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, временный управляющий определил местом проведения первого собрания кредиторов ООО «Омега» город Москву. Запрос о предоставлении материалов собрания для ознакомления в адрес временного управляющего поступил только от кредитора ООО «Северное волокно». Временный управляющий направил в адрес ООО «Северное волокно» материалы собрания. Ни должник, ни его руководитель ФИО3 в адрес временного управляющего с заявлением об ознакомлении с материалами собрания не обращались. Указание в отчете неправильного номера дела о банкротстве должника является технической ошибкой, в представленных в суд документах, в том числе, и в спорном отчете содержатся указание на правильный номер дела, допущенная опечатка не повлекла нарушения прав участников дела. Возможность использования электронной почты для направления юридически значимого сообщения ставится в зависимость от возможности достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано. Заявителем не представлено доказательств факта направления сообщения и его доставки адресату, а также не доказана возможность достоверно установить, от кого исходило сообщение. Поскольку решением первого собрания кредиторов от 15.01.2024 было принято решение о последующем проведении собраний кредиторов в городе Москве, временный управляющий, действуя в соответствии с действующим решением первого собрания кредиторов, назначил собрание в соответствии с указанным решением. Заявителем не представлено доказательств того, что решение собрания кредиторов должника от 08.02.2024 является недействительным. Поскольку решение первого собрания кредиторов ООО «Омега» от 15.01.2023 не признано недействительным, у временного управляющего отсутствовали основания для его неисполнения. Ответчик также просит учесть и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Ответчик ссылается на факт надлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей временного управляющего ООО «Омега», а равно отсутствие причинения реального ущерба и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, правам кредиторов и должника.

От Управления дополнительно поступили письменные дополнения, в которых указано на необоснованность позиции арбитражного управляющего.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2023 по делу № А70-2898/2023 в отношении ООО «Омега» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

В связи с выявленными фактами совершения арбитражным управляющим административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 09.02.2024, 26.03.2024 специалистом Управления, в отсутствие конкурсного управляющего, составлены протоколы об административном правонарушении №00127224, №00307224 соответственно.

Учитывая, что в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенных арбитражными управляющими рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель обратился в суд с заявлениями о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, в деле о банкротстве конкурсный управляющий, являясь руководителем должника, действует не только в интересах последнего, но и в интересах всех его кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 Закона о банкротстве.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Управлением установлено, что дата окончания наблюдения - 16.01.2024 (определение Арбитражного суда Тюменской области от 14.09.2023 по делу № А70-2898/2023).

Таким образом, в силу изложенных выше норм Закона о банкротстве временный управляющий должен был созвать, организовать и провести первое собрание кредиторов ООО «Омега» не позднее 28.12.2023 (с учетом праздничных дней и положений статьи 191 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, временный управляющий созвал, организовал и провел первое собрание кредиторов ООО «Омега» 15.01.2024.

Суд не принимает во внимание позицию ответчика относительно того, что срок проведения первого собрания кредиторов ООО «Омега» им нарушен ввиду недостаточности времени для подготовки финансового анализа должника, ввиду отсутствия документов.

В данном случае суд исходит из наличия у арбитражного управляющего законодательного права и возможности запрашивать необходимые сведения (Временные правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855, пункт 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

По убеждению суда, объективные причины невозможности проведения первого собрания ООО «Омега» в установленный Законом о банкротстве срок по причине невозможности получения документов для подготовки финансового анализа должника собранию кредиторов, у арбитражного управляющего  отсутствовали.

Управлением также установлено, что учитывая дату следующего судебного заседания (16.01.2024), временный управляющий должен был представить в Арбитражный суд Тюменской области отчет о результатах своей деятельности не позднее 10.01.2024.

Отчет временного управляющего представлен в Арбитражный суд Тюменской области 16.01.2024, т.е. позже установленного срока.

Таким образом, суд находит обоснованным вывод Управления о нарушении временным управляющим пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве, в части несвоевременного представления отчета временного управляющего в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Управлением установлено, что временный управляющий назначил проведение собрания кредиторов (в том числе, собрания кредиторов 05.03.2024)  не по месту нахождения должника, а именно, в г. Москва, в то время как должник и единственный кредитор находятся в г. Тюмень.

Таким образом, временным управляющим нарушены требования Закона о банкротстве в части неисполнения обязанности по проведению собрания кредиторов по месту нахождения должника.

Позиция ответчика в рассматриваемой части не подтверждает целесообразность проведения первого собрания кредиторов в г. Москва, а не в г. Тюмень, равно как и невозможность проведения первого собрания кредиторов в г. Тюмени. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий отказ должника от проведения первого собрания кредиторов по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Управлением установлено, что проведение первого собрания кредиторов назначено на 15.01.2024, а срок ознакомления с материалами к собранию кредиторов с 05.01.2024. Учитывая праздничные и выходные дни, временный управляющий должника должен был предоставить возможность ознакомления с материалами к собранию кредиторов с 29.12.2023.

Таким образом, временный управляющий нарушил пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве в части соблюдения срока для предоставления возможности по ознакомлению с материалами к собранию кредиторов.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что должник и руководитель не

обращались к арбитражному управляющему с запросом об ознакомлении.

Суд отмечает, что арбитражный управляющий должен предоставить всем участникам собрания кредиторов пятидневный срок для ознакомления с материалами, без учета направления запроса участниками собрания кредиторов в адрес арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 12.1 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в течение пяти рабочих дней с даты проведения такого собрания, а в случае его проведения иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания работников, бывших работников должника.

Как установлено и отмечено судом выше, временным управляющим первое собрание кредиторов ООО «Омега» созвано и проведено 15.01.2023. Следовательно, собрание работников должника временный управляющий должника должен был провести не позднее 29.12.2023 (с учетом выходных и праздничных дней).

Вместе с тем, арбитражным управляющим данные обязанности не исполнены. Собрание работников, бывших работников не проведено; сообщение о проведении собрания работников, бывших работников должника в ЕФРСБ не включено; сообщение о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника в ЕФРСБ не включено.

Позиция ответчика относительно отсутствия основания для проведения собрания работников, бывших работников должника ввиду отсутствия сведений о работниках (бывших работниках) должника, не может быть принята судом во внимание.

По убеждению суда, действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности, временный управляющий имел возможность исполнить обязанность по организации и проведению собрания работников, бывших работников должника в полном соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Судом также не принимается во внимание в качестве уважительности причины не проведения собрания работников должника факт бездействия руководителя должника                   ФИО3, поскольку проведение собрания работников не поставлено в зависимость от действий или бездействий руководителя должника. Обязанность проведения собрания работников возложена законодательством на арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.

Управлением установлено, что требование о созыве (проведении) собрания кредиторов ООО «Омега» подписано представителем единственного кредитора должника -                    ФИО4 от 08.02.2024. Данное требование направлено 08.02.2024 представителем единственного кредитора в адрес временного управляющего по электронной почте.

Временный управляющий должен был назначить проведение собрания кредиторов должника по требованию кредитора ООО «Омега» ФИО4 не позднее 29.02.2024.

Собрание кредиторов по требованию временным управляющим не назначено и не проведено.

Таким образом, временным управляющим нарушен пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве  в части не проведения собрания кредиторов по требованию.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов  с  приложением  документов,  определенных  пунктом 7  статьи 12 Закона о банкротстве, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Согласно пункту 1 Общих правил подготовки отчетов, Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом.

Типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение № 4) и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение №5), утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее  - Приказ №195).

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

В ходе административного расследования Управлением установлено, что временным управляющим должника изготовлен отчет временного управляющего от 15.01.2024.

Вместе с тем, данный отчёт изготовлен в нарушение требований по составлению Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, поскольку отчет не содержит необходимые сведения, а именно, указание о перечне прилагаемых документов.

Также, в отчете временным управляющим допущено не верное указание  номера дела - А70-9155/2023 вместо А70-2898/2023.

Таким образом, временный управляющий нарушил указанные выше требования законодательства о банкротстве в части предоставления суду полных и достоверных сведений, содержащихся в отчете временного управляющего от 15.01.2024.

Доказательств невозможности надлежащего заполнения спорных разделов отчетов не представлено.

Суд отмечает, что законодательством на временного управляющего возложена обязанность прикладывать к отчету необходимые документы и соблюдать форму отчета. Приложение документов к ходатайству не освобождает временного управляющего от обязанности по приложению документов к отчету и соблюдению установленной Законом о банкротстве формы.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 №292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что в ходе проведения процедуры банкротства должника арбитражным управляющим опубликовано в газете «Коммерсантъ» объявление № 182 (7627) от 30.09.2023, в тексте которого наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий, указано не в полном объеме, а в виде сокращения.

Таким образом, Управлением сделан обоснованный вывод о нарушении ответчиком требований закона.

Позиция ответчика в части выявленных нарушений судом проверена и во внимание не принимается, поскольку не опровергает факт неисполнения арбитражным управляющим соответствующих обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, объективно препятствующих арбитражному управляющему исполнить требования Закона о банкротстве, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ является формальным, то есть для привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение не имеет значение наступление негативных последствий от неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законом о банкротстве и не требуется доказывать ущерб, причиненный правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Ответчик, добровольно приняв на себя функции конкурсного управляющего, должен знать и соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемых случаях арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, суд находит требование Управления законным и обоснованным.

Протоколы об административном правонарушении составлены с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, с учетом Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 №457.

Суд не находит оснований для применения положений статью 2.9 КоАП РФ и  признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Между тем малозначительность административного правонарушения, исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, является оценочным понятием. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ,  судом не установлено.

Ответственность арбитражного управляющего за неправомерные действия при банкротстве предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В связи с чем, суд официально предупреждает арбитражного управляющего ФИО1 о недопустимости в дальнейшем фактов неисполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (670024, <...>; почтовый адрес: 119146, г.Москва, а/я 1; дата и место рождения: 28.01.1981, Республика Бурятия, член Саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих», регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 21340, ИНН <***>)  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.