Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А56-98691/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98691/2020
04 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Черняковской М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (191186, Санкт-Петербург, ул. Большая Конюшенная, д. 27; ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека (191025, Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19, лит. А; ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/24-0912-2020 о назначении административного наказания



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/24-0912-2020 о назначении административного наказания.

Определением от 05.11.2020 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Решением в форме резолютивной части от 11.01.2021 постановление Управления от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/24-0912-2020 и представление от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/26-0826-2020 признаны незаконными и отменены.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В Управление поступило обращение ФИО1 (далее – Потребитель) вх.№ 32053/ж от 20.07.2020, согласно которому Потребитель купила в ООО «Сеть Связной» смартфон и через два дня обнаружила недостатки товара, после чего направила претензию Обществу с требованием возврата уплаченной стоимости приобретенного товара.

Как установило Управление, 07.07.2020 Потребитель вручила претензию в ООО «Сеть Связной» с требованием возврата уплаченной за приобретенный некачественный товар (смартфон) денежной суммы. 08.07.2020 Общество в ответе Потребителю указало, что товар находится на проверке качества. Результаты проведенной проверки были доведены до Потребителя 30.07.2020.

На основании изложенного, Управление пришло к выводу, что Общество неправомерно не удовлетворило требование Потребителя в установленный законом срок о возврате за некачественный товар уплаченный денежной суммы – требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования, что является нарушением статьи 22 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), а также пункта 29 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила).

По результатам исследования материалов дела об административном правонарушении Управление пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

В виду изложенного, Управлением в отношении Общества составлен протокол № Ю78-00-03-0616-2020 от 01.09.2020 об административном правонарушении по статье 14.15 КоАП РФ и вынесено постановление от 15.10.2020 № Ю78-00-03/24-0912-2020, которым Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией в виде 10 000 руб. штрафа.

Также Управлением 15.10.2020 выдано Представление № 78-00-03/26-0826-2020, которым Обществу предложено принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению нарушений впредь, а также привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в создании предпосылок к совершению административного нарушения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Закон № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона №2300-1 потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара.

По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

В силу пункта 7 Перечня технически сложных товаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 N 924, к технически сложным товарам относятся системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона №2300-1 продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Статьей 22 Закона №2300-1 требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Суд отмечает, что по смыслу статей 18 и 22 Закона №2300-1 указанные нормы распространяют свое действие на порядок и сроки удовлетворения требований потребителей, только в случае обнаружения в товаре недостатков.

В рассматриваемом случае, доказательства продажи гр. ФИО1 товара (смартфон) ненадлежащего качества административным органом в материалы дела не представлены. Дефекты, на которые указал потребитель в заявлении, не подтвердились, что подтверждается техническим заключением от 20.07.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным органом не доказано наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах постановление Управления от 15.10.2020 № Ю78-00-03/24-0912/2020 о привлечении к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ, представление Управления от 15.10.2020 № Ю78-00-03/26-0826-2020 подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/24-0912-2020 о назначении административного наказания.

Признать недействительным представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека от 15.10.2020 № Ю 78-00-03/26-0826-2020.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Черняковская М.С.