Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А33-6705/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


29 сентября 2020 года


Дело № А33-6705/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Зеленогорской местной общественной организации клуба "Атлетической гимнастики" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию ЗАТО город Зеленогорск в лице комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО города Зеленогорска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска,

о понуждении к заключению договора,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – председателя согласно выписке из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом, ФИО2 (слушателя),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,



установил:

Зеленогорская местная общественная организация клуб "Атлетической гимнастики" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию ЗАТО город Зеленогорск в лице комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО города Зеленогорска (далее – ответчик) об обязании ответчика заключить с истцом договор безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска - нежилое помещение №№ 1 -7, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.03.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 10.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Ответчик представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

От истца поступило заявление об изменении предмета исковых требований, согласно которому истец просит признать право собственности на нежилое помещение №№ 1-7, расположенное по адресу: <...>, за Зеленогорской местной общественной организацией клуб "Атлетической гимнастики" в силу приобретательской давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

При этом, право истца заявить об одновременном изменении основания и предмета иска, заявлять дополнительные (новые) требования в рамках рассмотрения принятого производству суда дела Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Исходя из материалов дела, арбитражный суд пришел к выводу, что, обращаясь в данном судебном заседании с ходатайством об изменении предмета исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец фактически заявил новое требование, изменив и предмет, и основание первоначального иска. Заявление отклонено судом.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной соответствующего ходатайства является правом суда, а не его обязанностью. Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является судебное разбирательство в разумный срок (пункт 3 статьи 2 АПК РФ). Учитывая дату поступления иска в суд, очередное отложение судебного разбирательства приведет к затягиванию судебного процесса, в связи с чем, оснований для удовлетворения указанного ходатайства не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно Постановлению администрации города Красноярск-45 от 21.01.1994 № 62п «Об использовании подвалов жилого фонда для спортивной работы» комитету по управлению имуществом поручено заключить договоры аренды с ответственными юридическими лицами по использованию подвалов для спортивной работы.

Муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск (предприятие) и Зеленогорская местная общественная организация клуба "Атлетической гимнастики" (пользователь) заключили договор безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска № Б/П016 от 31.12.2011, согласно разделу 1 (предмет договора) которого предприятие предоставляет на основании протокола общего собрания собственников жилого дома (Приложение № 3) по адресу: Россия, <...>, а пользователь принимает в безвозмездное пользование объект муниципального нежилого фонда города Зеленогорска - нежилые помещения № 1-7, расположенные в подвале жилого дома по адресу: Россия, <...>, именуемое в дальнейшем «объект». Общая площадь объекта - 235,1 кв.м. Объект указан в плане и справке, выданной Зеленогорским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 21.08.2003 г. № 2-2044 (Приложение № 1). Объект принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений дома №27 по ул. Ленина города Зеленогорска Красноярского края. Назначение использования объекта: для размещения спортивного клуба. Срок договора устанавливается с 31 декабря 2011 года по 30 декабря 2019 года. Передача объекта в пользование не влечет передачу прав собственности на него.

Истец направил муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска письмо от 28.11.2019 с просьбой на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (<...>), заключить новый бессрочный договор безвозмездного пользования либо продлить срок действия договора от 31.12.2011 еще на 10 лет до 2029 года.

МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска в ответ на письмо от 28.11.2019 сообщило, что в настоящее время отсутствуют законные основания для заключения с Зеленогорской местной общественной организацией клуб «Атлетической гимнастики» бессрочного договора безвозмездного пользования вышеуказанными помещениями либо продления срока действия договора от 31.12.2011 ещё на 10 лет до 2029г; просило по окончанию срока действия договора от 31.12.2011 освободить вышеуказанное помещение и сдать управляющей организации по отдельному двухстороннему акту.

В ответ на уведомление МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска (исх. № 16-05/6033 от 02.12.2019) истец сообщил (письмо от 17.12.2019), что расположенный в нежилых помещениях №№ 1 -7 специализированный спортивный зал не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 27 по ул. Ленина, а потому принятие решения о пользовании этими помещениями не относится к исключительной компетенции общего собрания собственников и не относится к компетенции совета МКД. Истец предложил отозвать требование об освобождении помещения, продлить срок действия договора безвозмездного пользования № Б/П016 от 31.12.2011 г. до 31.12.2020, просить органы местного самоуправления направить в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о специализированном спортивном зале либо предоставить клубу иное, подходящее по своим параметрам, нежилое помещение, поставить в известность собственников жилых помещений о необходимости (в случае не продления срока действия договора) возмещения стоимости неотделимых улучшений в размере до 3 млн. руб.

На письмо от 17.12.2019 МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска сообщило, что не имеет права отозвать требование об освобождении помещения в техническом подвале МКД № 27 по ул. Ленина в г. Зеленогорске, поскольку договор безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска №Б/П016 от 31.12.2011 истёк 30 декабря 2019, а законные основания для продления срока действия договора в настоящее время отсутствуют.

Истец направил главе ЗАТО г. Зеленогорска письмо от 26.12.2019 с просьбой продлить срок действия договора безвозмездного пользования № Б/П016 от 31.12.2011 г. до 31.12.2020, в случае отказа принять решение о возмещении стоимости неотделимых улучшений и предоставить клубу иное нежилое помещение.

В ответ на письмо от 26.12.2019 глава ЗАТО г. Зеленогорска сообщил, что объекты общего имущества в МКД могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Истец обратился к главе ЗАТО г. Зеленогорска с письмом от 28.01.2020, в котором просил предоставить клубу в бессрочное безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью не менее 235 кв.м., расположенное по адресу ул. Гагарина, 23; поручить МУП ГЖКУ продлить действие договора безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска № Б/ПО 16 от 31.12.2011 г. на срок, необходимый для проведения комплекса строительно-монтажных работ и организационно-технических мероприятий, связанных изменением функционального назначения объекта по ул. Гагарина, 23; дать согласие на возобновление занятий в клубе с 03 февраля 2020 года.

Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, рассмотрев поручение главы ЗАТО г. Зеленогорска на обращение истца от 28.01.2020, сообщила, что указанное имущество является общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление в пользование которого может осуществляться только по решению собственников такого имущества, принятому на общем собрании.

Ссылаясь на истечение срока действия договора безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска № Б/П016 от 31.12.2011 и отказ ответчика заключить новый договор, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика заключить с истцом договор безвозмездного пользования объекта муниципального нежилого фонда г. Зеленогорска - нежилое помещение №№ 1 -7, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьями 9, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу статей 4, 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец самостоятельно определяет предмет и основание иска; арбитражный суд рассматривает спор сторон в пределах предъявленного искового требования.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Истец заявил требование об обязании ответчика заключить с ним договор безвозмездного пользования в отношении нежилого помещения №№ 1 -7, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Действуя своей волей и в своем интересе, собственник имущества вправе, по общему правилу, по своему усмотрению совершать любые сделки со своим имуществом.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец направил муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска письмо от 28.11.2019 с просьбой на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (<...>), заключить новый бессрочный договор безвозмездного пользования либо продлить срок действия договора от 31.12.2011 еще на 10 лет до 2029 года.

МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска в ответ на письмо от 28.11.2019 сообщило, что в настоящее время отсутствуют законные основания для заключения с Зеленогорской местной общественной организацией клуб «Атлетической гимнастики» бессрочного договора безвозмездного пользования вышеуказанными жилыми помещения либо продления срока действия договора от 31.12.2011 ещё на 10 лет до 2029г; просило по окончанию срока действия договора от 31.12.2011 освободить вышеуказанное помещение и сдать управляющей организации по отдельному двухстороннему акту.

Кроме того, истец направил муниципальному образованию ЗАТО город Зеленогорск в лице комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО города Зеленогорска письмо от 27.02.2020 проект договора безвозмездного пользования на 10 лет до 31.12.2029 года.

Как указано в тексте договора безвозмездного пользования № Б/П016 от 31.12.2011, истцу был передан в пользование объект муниципального нежилого фонда города Зеленогорска - нежилые помещения № 1-7, расположенные в подвале жилого дома по адресу: Россия, <...>.

Доказательства нахождения спорного имущества в муниципальной собственности либо закрепления за каким-либо государственным органом, учреждением, предприятием, в материалы дела не представлены. Доказательства того, что ответчик принял на себя обязательство заключить названный договор с Зеленогорской местной общественной организацией клуб "Атлетической гимнастики", также отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исходя из фактических обстоятельств дела, оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к понуждению ответчика заключить с истцом договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями в многоквартирном доме. В удовлетворении иска следует отказать.

Согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

М.А. Альтергот