Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А60-56165/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-56165/2021
10 февраля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 03 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-56165/2021 по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3

третье лицо – публичное акционерное общество "Уральский банк реконструкции и развития" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, к начальнику отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов по возбуждению исполнительного производства в установленный законом срок.

Определением суда от 12.01.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Уральский банк реконструкции и развития" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – 620014, <...> и Ванцетти, д. 67).

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2020г. по делу №А60-6698/2020 выдан исполнительный лист серии ФС №034238811 о взыскании с ПАО КБ «УБРИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СТС-ГСМ» (ИНН7743169433, ОГРН <***>) 130813 рублей 74 копейки неосновательного обогащения, 4924 рубля возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2021г. по делу №А60-6698/2020 о процессуальном правопреемстве, произведена замена взыскателя по исполнительному листу от 13.04.2021г. серии ФС №034238811 на ФИО1.

24.08.2021г. истцом в адрес Ленинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области было направлено почтовое отправление содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными оригиналом исполнительного листа серии ФС №034238811, копией определения Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2021 г. по делу №А60-6698/2020 о процессуальном правопреемстве.

31.08.2021г. указанное почтовое отправление получено Ленинским РОСП ГУФССП России по Свердловской области, что подтверждается отслеживанием почтового отправления с трэк - номером 30202362003717.

По состоянию на 18.10.2021г. копия постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 не поступала, информация об исполнительном производстве в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России отсутствует.

Поскольку данное бездействие (не возбуждение исполнительного производства в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 нарушает права ФИО1 на своевременное исполнение требований исполнительного документа, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Изучив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ).

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в нарушение требований Закона РФ № 229-ФЗ в установленный законом срок исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 034238811 от 13.04.2021 и заявления взыскателя от 23.08.2021, не возбуждено, тем самым судебный пристав совершил незаконное бездействие, выразившееся в не возбуждении в установленный срок исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034238811 от 13.04.2021, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-6698/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В рассматриваемом случае, указанные выше сроки, ответчиками не соблюдены.

Доказательств своевременного возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034238811 от 13.04.2021 по заявлению взыскателя – ФИО1 от 23.08.2021, не представлено.

Доказательств наличия оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034238811 от 13.04.2021 и заявления взыскателя от 23.08.2021, также заинтересованными лицами не представлено.

Неисполнение установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, нарушает права заявителя на своевременное возбуждение исполнительного производства и принудительное исполнение исполнительного документа.

Взыскатель доказал факт направления и получения службой судебных приставов его заявления от 23.08.2021 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа серии ФС № 034238811.

Заинтересованные лица, в силу норм ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, должны доказать соблюдение ими требований закона "Об исполнительном производстве", регламентирующих порядок и сроки возбуждения исполнительного производства. Однако таких доказательств не представлено.

Установив, что заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС № 034238811 получены Ленинским РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, а постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные Законом об исполнительном производстве сроки судебным приставом не было вынесено, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении в установленный срок исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов по возбуждению исполнительного производства в установленный законом срок.

Обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв