Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А12-13601/2024

Арбитражный суд Волгоградской области ул. 7-й Гвардейской, д. 2, Волгоград, 400005, volgograd.arbitr.ru

email: info@volgograd.arbitr.ru, телефон: (8442) 23-00-78, факс: (8442) 24-04-60

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-13601/2024
16 июля 2024 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Солониной И.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стромом А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.05.2024 № б/н, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, налоговый орган) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ФИО1) прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещённого и не явившегося в судебное заседание.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд

предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и фактические обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, изучив доводы заявления, выслушав представителя инспекции, арбитражный суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2022 года в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации физического лица (ФИО1, ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р21001, документ, удостоверяющий личность (паспорт), уведомление о переходе на упрощённую систему налогообложения.

Указанные документы подписаны электронной цифровой подписью ФИО1, ключ электронной цифровой подписи выдан АО «Калуга Астрал».

19 октября 2022 года на основании представленного комплекта документов, в соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), а также в связи с отсутствием у регистрирующего органа сведений о запретах и ограничениях, связанных с государственной регистрацией, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ему ОГРНИП <***>.

17 мая 2024 года в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда из ОП № 3 УМВД России по городу Волгограду поступил материал процессуальной проверки (КУСП № 14231 от 26.04.2024) по факту регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя неустановленными лицами.

Из имеющихся в данном материале объяснений ФИО1 следует, что заявление о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя она не подавала, доверенности на регистрацию её в качестве индивидуального предпринимателя никому не выдавала, фактически деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, поскольку с 2013 года работает в ВОКОНД в должности младшей медсестры.

Инспекция в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ просит прекратить деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 4 АПК РФ.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом № 129-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ, единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРЮЛ и ЕГРИП) являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Фактически Федеральный закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации. При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Федерального закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ.

Наличие в ЕГРЮЛ или ЕГРИП недостоверных сведений нарушает права неограниченного числа лиц на получение достоверных сведений о лицах, включённых в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей своими правами.

Из материалов дела следует, что заявление о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не подавалось, ФИО1 предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя фактически не осуществляла, намерений осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО1 не было.

Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации в от 18.07.2013 № 19-П, устанавливая особые правила допуска к профессиональной деятельности и ограничивая тем самым право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, федеральный законодатель обязан находить баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов, соблюдать принципы справедливости, равенства и соразмерности, которые выступают в качестве конституционных критериев оценки законодательного регулирования прав и свобод, используя при этом не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры; при этом ограничения прав и свобод во всяком случае не должны посягать на само существо права и приводить к утрате его основного содержания.

Наличие в ЕГРИП недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включённых в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей

своими правами.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования налогового органа о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

прекратить деятельность ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.А. Солонина