Постановление от 14 марта 2019 г. по делу № А56-5062/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-5062/2018
14 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Павлова А.В. (доверенность от 21.12.2018)

от ответчика: Войцех Т.В. (доверенность от 07.03.2018, Веселова М.С. (доверенность от 07.08.2018)

от 3-го лица: не явился, извещено.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34484/2018) ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице филиала по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2018 по делу № А56-5062/2018 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-порт Приморск"

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской обл.; 2) ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: Федеральное агентство морского и речного транспорта

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транснефть-Порт Приморск" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании технической ошибкой сведений, содержащиеся в ЕГРН о земельном участке площадью 197923,35 кв.м. с кадастровым номером 47:01:1324001:2, в части даты 22.10.2015, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость в размере 69 243 361 руб. 55 коп. и обязании исправить в ЕГРН путем изменения даты, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость участка площадью 197923,35 кв.м. с кадастровым номером 47:01:1324001:2 в размере 69 243 361 руб. 55 коп., на 27.10.2014.

Определением от 04.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее – Росморречфлот).

В судебном заседании 12.09.2018 представитель истца уточнил исковые требования, просит признать технической ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке площадью 197923,35 кв.м с кадастровым номером 47:01:1324001:2, в части даты 22 октября 2015 года, указанной в ЕГРН как дата, по состоянию на которую определены его категория «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» и его кадастровая стоимость в размере 69 243 361 руб. 55 коп. и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исправить техническую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка площадью 197923,35 кв. м с кадастровым номером 47:01:1324001:2 путем изменения:

- даты 22 октября 2015 года, указанной в ЕГРН как дата, по состоянию на которую определена его категория «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» на 17 ноября 2005 года;

- даты 22 октября 2015 года, указанной в ЕГРН как дата, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость в размере 69 243 361,55 руб. на 27 октября 2014 года. В порядке статьи 49 АПК РФ уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Решением от 10.12.2018 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице филиала по Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что настоящий спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку, по мнению ответчика, заявитель фактически оспаривает результат государственной кадастровой оценки объекта недвижимости.

В судебном заседании представители ответчиков доводы жалобы поддержал, представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором аренды земельного участка от 29.12.2005 № 87-Н и дополнительных соглашений от 17.05.2007 № 1 и от 29.01.2015 № 2 к данному договору (далее – договор аренды) ООО «Транснефть - Порт Приморск» предоставлен в пользование под комплекс портовых сооружений земельный участок (далее – участок) с кадастровым номером 47:01:1324001:2, расположенный по адресу: 188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, в 4,8 км по направлению на юго-восток от ориентира (ориентир - г. Приморск за пределами участка).

Собственником участка является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2005 серии 78-АА № 525267 (запись регистрации в ЕГРП № 47-78-01/021/2005-089).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права участок имеет следующие характеристики: площадь – 197 923,35 кв.м; категория - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

С 2015 года по настоящее время арендодателем по договору аренды является Федеральное агентство морского и речного транспорта. Истцу 13.08.2016 поступило уведомление Росморречфлота от 22.07.2016 № КС28/7823 о том, что в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ленинградской области» проведен пересмотр кадастровой стоимости земельных участков на территории Ленинградской области, в том числе земельного участка, являющегося предметом договора аренды.

В письме Росморречфлот также указал, что по состоянию на 01.01.2015 кадастровая стоимость участка составляет 169 565 933,58 руб. (т.е. 856,73 руб. за 1 кв.м) и предложил истцув 30-дневный срок со дня получения настоящего обращения обеспечить оплату по договору аренды в установленном порядке, исходя из данных величин кадастровой стоимости участка, с применением ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости участка, установленного приказом Минэкономразвития РФ от 02.06.2012 № 322 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства».

Согласно расчету Росморречфлота годовой размер арендной платы по договору аренды в 2015 и 2016 годах составил 2 543 489,00 руб. (169 565 933,58 руб.*1,5%).

Рассмотрев данное уведомление, истец установил, что расчет Росморречфлота произведен согласно сведениям, отраженным в кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости по участку, выданной 15.06.2016 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, однако, не соответствует постановлению Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 N 490 (таблица № 3), предусматривающему удельный показатель кадастровой стоимости земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения на территории Выборгского района Ленинградской области в размере 349,85 руб. за 1 кв. м.

Как указывает истец, причиной данного несоответствия явились технические ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости по участку. Истец ранее выявил несоответствие при получении в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области кадастровой выписки от 01.10.2015 № 47/201/15-661040, в которой указаны основные характеристики участка, не соответствовавшие правоустанавливающим документам на участок и договору аренды, а именно: площадь: 249358 кв. м; категория: «земли населенных пунктов»: сведения о правах: отсутствуют статус: объект недвижимости снят с учета. Кадастровая стоимость: 169 565 933,58 руб. (т.е. 680,01 руб. за 1 кв. м).

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением от 15.10.2015 № 47-0-1-100/3001/2015-10562 об исправлении технической ошибки в характеристиках участка в части указания вещных прав, площади, статусе, категории, местоположения границ.

Ответчик 1 решением от 22.10.2015 № 47/15-112578 устранил техническую ошибку в части сведений о площади, местоположении границ, статусе и категории участка, приведя их в соответствие с правоустанавливающими документами на участок (свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2005 серия 78-АА № 525267 и договором аренды). После устранения Ответчиком 1 указанных технических ошибок получил кадастровую выписку о земельном участке от 03.11.2015 № 47/201/15-743919, в которой сведения об участке соответствовали правоустанавливающим документам и договору аренды: площадь: 197923 кв. м; категория: «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения»; сведения о правах: собственность Российской Федерации; статус: ранее учтенный; Кадастровая стоимость: 69 243 361,55 руб. (т.е. 349,85 руб. за 1 кв. м).

Однако после получения кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости на участок от 28.10.2016 истцу стало известно, что в сведениях государственного кадастра недвижимости дата определения и дата утверждения кадастровой стоимости участка вместо 27.10.2014 ошибочно указана 22.10.2015, что не соответствует действительности и противоречит постановлению Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490.

Росморречфлот (арендодатель) на основании недостоверных, по мнению истца, сведений о категории земель, площади и кадастровой стоимости участка, размещенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.01.2015, произвёл расчет арендной платы по договору аренды за 2015 год, исходя из кадастровой стоимости участка 169 565 933,58 руб. (уведомление от 30.12.2016 № КС-28/14415).

Обращения истца в адрес ответчика 1 и Росморречфлота о необходимости устранения несоответствий в сведениях государственного кадастра недвижимости и осуществлении перерасчета арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 остались без удовлетворения.

Истец 31.09.2017 обратился к ответчику с заявлением № 47-0-1-53/3035/2017- 578 исправить техническую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:01:1324001:2 об изменении даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость участка в размере 69 243 361,55 руб. на 27.10.2014.

Решением Ответчика от 27.09.2017 № 47/17-84007 в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:01:1324001:2 истцу отказано.

Истец также обращался к ответчику 1 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости от 17.11.2017 № ТПП-03-08/9343, однако, ответчик 1 письмом от 28.11.2017 № 20579 данное заявление к рассмотрению не принял, указав, что «факт использования недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:01:1324001:2 в период с 27.10.2014 по 22.10.2015 не подтверждается сведениями о его характеристиках, содержащимися в ЕГРН (согласно сведениям ЕГРН земельный участок в указанный период имеет категорию земель – земли населенных пунктов)».

Истец, будучи не согласен с данным утверждением ответчика, поскольку участок согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.12.2005 серии 78-АА № 525267 имеет категорию «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения», а перевод земель в другую категорию не осуществлялся, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В силу требований статьи 61 Закона N 218-ФЗ с 01.01.2017 воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» до предоставления его в пользование истцу в соответствии с договором аренды земельного участка № 87-Н от 29.12.2005 и дополнительными соглашениями №1 от 17.05.2007 и № 2 от 29.01.2015 к данному договору (т. 1, л.д. 11-54), что подтверждается кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от 17.11.2005 № 36/05-13903. выданные уполномоченными лицами управления Роснедвижимости по Ленинградской области и ФГУ«Земельная кадастровая палата» по Ленинградской: области, и являющимся неотъемлемой частью договора (т.1, л.д. 18). Согласно указанному кадастровому плану все характеристики участка, внесенные в ГКН, соответствовали правоустанавливающим документам на участок и договору аренды, в том числе:

Площадь: 197923,35 кв. м;

Категория: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; безопасности и иного специального назначения»;

Сведения о правах: государственная собственность.

Копия договора аренды с кадастровым планом земельного участка от 17.11.2005 № 36/05-13903 с указанием категории участка, имеется в материалах дела (т. 1 л.л. 11-54).

Собственником участка является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2005 серии 78-АА № 525267 (запись регистрации в ЕГРП N247-78-01/021/2005-089).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права участок имеет следующие характеристики: площадь - 197923,35 кв.м: категория - «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,, обороны и иного назначения».

Копия свидетельства также предоставлена истцом в суд (т.1 л.д. 83).

01.10.2015 истец при получении в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области кадастровой выписки № 47/201/15-661040 (т. 1, л.д. 59-60) выявил, что в ЕГРН в отношении характеристик участий имеются технические ошибки, допущенные органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и приведшие к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (неверно указаны категория земель, площадь, кадастровая стоимость, статус участка, сведения о правах на участок).

15.10.2015 истец подал заявление ответчику 2 об устранении данных технических ошибок и решением от 22.10.2015 № 47/15-112578 ответчик 2 устранил технические ошибки в части сведений о площади, местоположении границ, статусе, категории Участка, отказав только в исправлении технической ошибки в части сведений об арендаторе (сведения о зарегистрированных правах в адрес органа кадастрового учета поступают от регистрационного органа в порядке информационного взаимодействия).

22.10.2015 ответчик 2 как орган кадастрового учета устранил технические ошибки в ЕГРН. приведя указанные сведения об участке в ЕГРН в соответствие со сведениями, содержащимися в документах, на основании которых в ЕГРН вносились сведения об участке. Копия решения ответчика 2 от 22.10.2015 также имеется в материалах дела (т.1, л.д.61-62).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, признав, что постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 N 490 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ленинградской области", устанавливающее кадастровую стоимость земельных участков в Ленинградской области, должно быть применено при определении кадастровой стоимости участка с даты принятия данного постановления 27.10.2014. а не с 22.10.2015 как указано в ЕГРН.

При этом истец кадастровую стоимость участка, определенную в соответствии с названным постановлением Правительства Ленинградской области, не оспаривает, на что правильно указано судом в решении.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик 2 описал порядок, предусмотренный для рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, который в данном деле не применим.

Частью 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, доводы жалобы отклонены апелляционным судом.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2018 по делу № А56-5062/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



Е.В. Жиляева


И.А. Тимухина