Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А40-24347/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-24347/24-75-244
г. Москва
24 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (зарегистрированного по адресу 125040, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, 5-Я ЯМСКОГО ПОЛЯ УЛ., Д. 19-21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (107078, <...>, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения филиала № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области № 087S19230180547 от 22.11.2023.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 23 апреля 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – Заявитель, Предприятие) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 22.11.2023 № 087S19230180547 о

привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в части назначения финансовой санкции.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебное заседание проведено в отсутствии не явившегося представителя заявителя, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее также – индивидуальные сведения).

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2023 № 087S18230160873.

Рассмотрев указанный акт, а также иные материалы проверки, Фонд принял решение от 22.11.2023 № 087S19230180547 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данным решением заявитель привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчетности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд исходил из следующего.

Судом при рассмотрении дела установлено, заявитель зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя за номером 087-617-025231.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные

договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета: 2) фамилию, имя и отчество:

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии:

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона:

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам:

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»:

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения но обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 1 1 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные подпунктами 2 - 6 п. 2 ст. 11 статьи 1 1 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня. следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) в составе единой формы сведений.

Единая форма утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядке ее заполнения.

Несвоевременное представление сведений о работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что заявитель 20.02.2023 по электронным каналам связи представило сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 сведения о застрахованных лицах заключивших договоры ГПХ с наименованием мероприятия «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>).

В ходе проверки установлено несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах заключивших договоры ГПХ с наименованием мероприятия «окончание договора ГПХ», в графе 2 указана дата окончания договора ГПХ 14.02.2023, в графе 9 указана дата прекращения (заключения) (ГПД) 14.02.2023, в графе 10 указан номер (ГПД) 1480. Сведения по форме ЕФС-1 представлены страхователем по электронным каналам связи 20.02.2023, т.е. дата фактического представления сведений превышает дату включения (прекращения) договора ГПХ более чем на один день.

О непредоставлении в установленный срок сведений указано в мотивированной части оспариваемого решения.

На основании вышеизложенного, ФГ'УП ВГТРК / ТЕЛЕКАНАЛ РОССИЯ ГТК привлечено к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

15.02 2023 страхователем были представлены ведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) на ФИО1, СНИЛС <***> с наименованием мероприятия «начало договора ГПХ». Сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены страхователем своевременно.

Отказывая в удовлетворении требований, суд учитывает, что заявитель несвоевременно представил отчет по форме ЕФС-1 на ФИО1, СНИЛС <***>.

Суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ, расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда по делам № А40-160964/23 и А40-160704/23.

Распределения судебные расходы по государственной пошлине, суд исходил из следующего.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым в

арбитражных судах, при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 рублей.

По мнению заявителя, настоящее заявление государственной пошлиной не облагается в силу ст. 208 АПК РФ, в связи с чем, заявитель государственную пошлину не уплачивал.

Между тем, суд не может согласиться с указанным доводом заявителя, поскольку настоящее заявление подано в суд в соответствии с главой 24 АПК РФ, а не главой 25 АПК РФ как считает заявитель.

Учитывая, что в удовлетворении требований отказано, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.В. Надеев