Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А41-35701/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-35701/21
16 июля 2021 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 по Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «География успеха» о взыскании финансовых санкций, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 по Москве и Московской области (далее - фонд, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «География успеха» (далее - страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании 3 500 рублей финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за август 2017 года, 2018 год.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

В представленном отзыве страхователь просит в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском фондом срока на обращение в суд за взысканием санкций, кроме того, общество «География успеха» просит учесть, что фондом какие-либо документы в адрес страхователя о привлечении к ответственности не направлялись.

Из материалов дела следует, что в нарушение установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) срока страхователь представил в фонд сведения о работающих застрахованных лицах за август 2017 года - 17.09.2017, за период 2018 год сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представлены.

Фондом составлены акты от 18.09.2017 № 087S18170221352, от 31.05.2019 № 060S18190040839 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.10.2017 № 087S19170175204, от 17.07.2019 № 060S19190046274, в адрес страхователя направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.11.2017 № 08701171464626 (срок добровольного исполнения требования - 28.11.2017), от 22.07.2019 № 060S01190058343 (срок добровольного исполнения требования - 09.08.2019).

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке указанных требований в установленный срок, фонд обратился в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции в общей сумме 3 500 рублей.

На момент обращения в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании спорной суммы финансовой санкции фондом пропущен шестимесячный срок, установленный положениями пункта 3 статьи 46 и пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания в судебном порядке спорной задолженности

Далее, на момент истечения сроков на обращение фонда в суд, 28.05.2018 по требованию от 09.11.2017 № 08701171464626, позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), о невозможности рассмотрения в общем порядке требований органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, размер которых составляет менее 3 000 рублей, не была сформулирована, указанные положения судебной практики утверждены постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019.

При таких обстоятельствах, обращение фонда в суд 11.05.2021 с требованием о взыскании 2 000 рублей финансовой санкции за нарушения сроков представления сведений за период август 2017 года произведено фондом за допустимыми пределами срока обращения с требованием о взыскании финансовых санкций, что является основанием для отказа в удовлетворении требований фонда в данной части.

Что касается требования фонда о взыскании 1 500 рублей финансовой санкции за непредставление в срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период 2018 год, то производство по заявлению фонда в данной части подлежит прекращению в соответствии со следующим.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не установлены.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Согласно положениям, изложенным в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обладает правом на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с физического лица только в том случае, если эта задолженность превышает 3 000 рублей.

Учитывая позицию, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в порядке упрощенного производства по общему правилу подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 229.2 Кодекса судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом только в том случае, если общий размер подлежащих взысканию финансовых санкций превышает 3 000 рублей.

Поскольку фондом в данном случае заявлены требования о взыскании санкций, одно из которых выше признано не подлежащим удовлетворению, сумма оставшегося на рассмотрении требования фонда не превышает 3 000 рублей, такой спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по настоящему делу подлежит частичному прекращению в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.


Руководствуясь статьями 117, 167 – 170, 176, 201, 216, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 по Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «География успеха» о взыскании 2000 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за период август 2017 года отказать.

Производство по делу № А41-35701/21 в оставшейся части прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу в установленный ст. 229 АПК РФ срок, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, установленный ст. 229 АПК РФ.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.В. Левкина