Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А07-36673/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36673/2019
г. Уфа
15 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2020

Полный текст решения изготовлен 15.10.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Автономной некоммерческой организации содействия развитию, пропаганды и популяризации технического вида спорта мотокросс "Уфа-Мото-Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление земельных и имущественных отношений городского округа город Уфа

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 доверенность № 75-04-00465 от 10.02.2020 г, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании серии 68-08-1/14 от 28.06.2014

от ответчика – ФИО3 - директор

от третьего лица – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - истец, Администрации) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Автономной некоммерческой организации содействия развитию, пропаганды и популяризации технического вида спорта мотокросс "Уфа-Мото-Центр" (далее - ответчик, АНО "Уфа-Мото-Центр", организация) об обязании Автономную некоммерческую организацию содействия развитию, пропаганды и популяризации технического вида спорта мотокросс "Уфа-Мото-Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020536:86, расположенный по адресу: <...> от размещенного на нем движимого имущества в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Возражая против предъявленных к нему исковых требований, АНО "Уфа-Мото-Центр" указало, что в настоящее время осуществляет процедуру оформления земельного участка, путем выставления на торги права на заключение договора аренды участка (л.д. 67-68).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в письменном отзыве отмечает следующее. Объявленные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок. В настоящее время прав на данный земельный участок АНО "Уфа-Мото-Центр" не имеется. Более того, согласно правоустанавливающим документам спорный земельный участок расположен в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Уфа Республики Башкортостан. В связи с чем, предоставление данного земельного участка не представляется возможным (л.д. 84-86).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020536:86, расположенным по адресу: <...> общей площадью 8252 кв. м оборудована трасса для проведения соревнований по мотокроссу. На указанном участке также установлен навес, металлические конструкции и размещены два металлических гаража.

Истец указывает, что между Администрацией и АНО "Уфа-Мото-Центр" каких-либо договорных отношений не имеется, а земельный участок находиться в муниципальной собственности, в связи с чем, у организации отсутствуют законные основания для занятия спорного земельного участка.

Полагая, что ответчик без предусмотренных законом оснований использует земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с требованиями статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требование об освобождении земельного участка относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении всяких нарушений в осуществлении вещного права, не связанных с лишением владения имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Как следует из материалов дела, актом осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) N 1605/о от 20.05.2019, составленным муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Республики Башкортостан ФИО4, на земельном участке размещены два металлических гаража, установлены металлические конструкции, оборудована трасса для проведения соревнований по мотокроссу; складирован мусор. Информация об оформленных правах в Управлении отсутствует (л.д. 12-18).

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между Администрацией и АНО "Уфа-Мото-Центр" каких-либо договорных отношений не имеется.

Из материалов дела также следует, что АНО "Уфа-Мото-Центр" 02.07.2019 обратилось с заявлением исх. N 24 в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оказании содействия в решении вопроса о выделении земельного участка АНО «Уфа-Мото-Центр» в целях качественной организации учебно-тренировочного процесса по мотоциклетному спорту.

На указанное заявление Управлением письмами от 02.08.2019г. №23472, от 16.09.2019г. №27629 дан ответ, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу РБ, <...> з/у 40, площадью 8252 кв.м., кадастровый номер: 02:55:020536:86, с видом разрешенного использования «для организации спортивной площадки» назначен на 16.08.2019г. и на 10.10.2019г.

Письмом от 05.11.2019г. №33720 Управлением был дан ответ АНО «Уфа-Мото-Центр», о том что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу РБ, <...> з/у 40, площадью 8252 кв.м., кадастровый номер: 02:55:020536:86, с видом разрешенного использования «для организации спортивной площадки» объявлялся неоднократно.

Между тем, аукционы были признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

Поскольку договорных отношений между сторонами не имеется, учитывая отсутствие доказательств правомерности занятия ответчиком земельного участка с кадастровым номером 02:55:020536:86, а также тот факт, что иных оснований для занятия этого участка у АНО "Уфа-Мото-Центр" не имеется, и последним не представлено доказательств возврата арендованного участка, требования истца об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в надлежащем состоянии суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течение установленного срока.

В связи с чем, суд предоставляет истцу права в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении соответствующей обязанности ответчиком в установленный срок, освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020536:86, расположенный по адресу: <...> размещенного на нем движимого имущества с привлечением третьих лиц и возложением на ответчика необходимых расходов.

На основании Положения об администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 N 11/9, администрация Октябрьского района является территориальным органом администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой администрации города, на территории Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 1.1), входит в структуру администрации города (пункт 1.2), осуществляет, в числе прочего, функцию по обращению в суде с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами (пункт 2.2.9).

Таким образом, администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, расположенными в черте соответствующего муниципального образования, право публичной (государственной) собственности на которые не разграничено.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию, пропаганды и популяризации технического вида спорта мотокросс "Уфа-Мото-Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020536:86, расположенный по адресу: <...> от размещенного на нем движимого имущества в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в течение установленного срока, предоставить Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020536:86, расположенный по адресу: <...> от размещенного на нем движимого имущества с привлечением третьих лиц и возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации содействия развитию, пропаганды и популяризации технического вида спорта мотокросс "Уфа-Мото-Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов