Решение от 10 апреля 2025 г. по делу № А27-24429/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-24429/2024


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


11 апреля 2025 г.                                                                                            г. Кемерово

Резолютивная часть решения принята 20 февраля 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.                                                         


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Аникиной К.Е.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства

дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники,

о взыскании 107 150 руб. 40 коп.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 101 550 руб. 40 коп., 5600 руб. штрафа. 

Определением арбитражного суда от 20.12.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП ФИО1, третье лицо мотивированный отзыв по делу не представили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Из разъяснений, изложенных в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судебные извещения с определением суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 20.12.2024 направлялись ответчику по его адресу регистрации согласно адресной справки (л.д.11), представленной по запросу суда, однако почтовые отправления возвращены по причине истечения срока хранения.

Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Необеспечение предпринимателем получения поступившей по его адресу почтовой корреспонденции возлагает на него риск возникновения неблагоприятных последствий неполучения судебных извещений (статья 9 АПК РФ).

20.02.2025 заявленные требования удовлетворены. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru 21.02.2025.

28.03.2025 от ИП ФИО1 поступила апелляционная жалоба.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ в связи с подачей апелляционной жалобы арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ИП ФИО1 страховщиком с 09.04.2024 по 28.05.2024 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 26.03.2024 по 02.04.2024).

В ходе камеральной проверки выявлено, что Отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам ФИО2 в размере 101 550 руб. 40 коп.

10.04.2024, 26.04.2024 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя были направлены требования о представлении сведений и документов от 09.04.2024 №421524400006701, от 26.04.2024 №421524400006704.

По результатам камеральных проверок вынесены и направлены в адрес ИП ФИО1 следующие решения: решение от 04.07.2024 №421524400006708 о возмещении излишне понесенных расходов; решение от 04.07.2024 №421524400006709 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В сроки, установленные частью 5 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, пунктом 12 статьи 26.20, статьей 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, вышеуказанные решения обжалованы не были.

Страхователю были направлены требования: от 23.07.2024 №4215241000006201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 600 руб., от 23.07.2024 №421524700002201 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 101 550,40 рублей.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом №255-ФЗ, в том числе индивидуальные предприниматели.

Отношения по обязательному социальному страхованию по всем видам обязательного социального страхования возникают у страхователя (работодателя) и застрахованного лица с момента заключения трудового договора (статья 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом №255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно статье 4 Федерального закона №81-ФЗ лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, в виде пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона №165 ФЗ определено право страховщика проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также его обязанность обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 4.2 Федерального закона №255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения.

В силу части 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Из содержания указанных норм права, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 № 282/11 следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены факты, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособий.

В силу приведенных правовых норм Фонд пенсионного и социального страхования вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку фонд я наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

Для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.

Понятия трудовых отношений и трудового договора определены в статьях 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как следует из материалов дела, 26.03.2024 страхователем ИП ФИО1 в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу был направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО2. Период выплат с 05.02.2024 по 23.06.2024, районный коэффициент - 1,3, ставка – «0,5», сумма заработка за 2022 год - 124 399,43 рублей, сумма заработка за 2023 год - 160 666,04 рублей, количество дней в расчетном периоде - 393, страховой стаж - 6 лет 6 месяцев.

На основании вышеуказанных сведений застрахованному лицу ФИО2 отделением Фонда произведена выплата пособия по беременности и родам за период с 05.02.2024 по 23.06.2024 в размере 101 550,40 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ИП ФИО1 страховщиком с 09.04.2024 по 28.05.2024 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 26.03.2024 по 02.04.2024).

В ходе камеральной проверки выявлено, что Отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам ФИО2 в размере 101 550 руб. 40 коп.

10.04.2024, 26.04.2024 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя были направлены требования о представлении сведений и документов от 09.04.2024 №421524400006701, от 26.04.2024 №421524400006704.

В соответствии с указанными требованиями страхователю необходимо было представить документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату страхового обеспечения в отношении ФИО2, в срок до 27.05.2024, а именно:

документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовая книжка и трудовой договор на ФИО2 Количество документов - 2;

карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов на ФИО2 за 2022, 2023. Количество документов - 2;

прочие документы: заявление и приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам и документы, подтверждающие исключаемый период на ФИО2 Количество документов - 3;

сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников) на ФИО2 за 2022, 2023 и февраль 2024. Количество документов - 3;

табель учета рабочего времени на ФИО2 за 2022, 2023 и февраль 2024. Количество документов - 3;

документы определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): штатное расписание 2023, 2024, должностная инструкция, документ об образовании, документы, подтверждающие выплату заработной платы на ФИО2 Количество документов - 7.

В указанный срок страхователем ИП ФИО1 представлен не полный комплект документов, необходимых для проведения проверки правильности представленных сведений для назначения и выплаты пособий застрахованному лицу, отсутствовали документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО2, приказ о приеме другого работника на период отпуска по беременности и родам ФИО2 и должностная инструкция. Итого количество не представленных документов по требованиям составило 3.

Письменного уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки от страхователя в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу не поступало. Всего не представлено 3 документа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.18 Федерального закона №125-ФЗ в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Федерального закона №255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Поскольку страхователем не был представлен полный комплект документов, необходимых для проведения проверки правильности представленных сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, сумма штрафа составила 600 руб. (3 документа *200 рублей).

При проверке Фондом было установлено, что основным видом экономической деятельности страхователя является «Деятельность предприятия общественного питания по прочим видам организации питания».

Согласно штатному расписанию №б/н от 01.01.2023 на период 2023 года в ИП ФИО1 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 5 640 рублей и районный коэффициент 1,3.

На основании трудового договора №5 от 12.10.2023 работник ФИО2 принимается на работу к ИП ФИО1 на должность администратора по основному месту работы на неопределенный срок.

Согласно п. 2.1 трудового договора работнику устанавливается 20-ти часовая рабочая неделя, дата начала работы с 12.10.2023.

В соответствии с разделом 3 трудового договора работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием, которая состоит из оклада 8 000 рублей, районного коэффициента 1,3. Дата выплаты заработной платы не указана.

Согласно приказу о приеме работника на работу №8 от 12.10.2023 ФИО2 принята на сокращенный рабочий день с окладом 8 000 рублей и районным коэффициентом 1,3, что не соответствует штатному расписанию №б/н от 01.01.2023. Также в данном приказе отсутствует подпись руководителя и работника.

В связи с тем, что страхователем не представлена должностная инструкция и документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО2, у страховщика отсутствовала возможность установить, какие трудовые функции выполнял работник.

Страхователем представлен диплом о среднем профессиональным образовании на имя ФИО3 по квалификации «Воспитатель детей дошкольного возраста».

Смена фамилии «Гуляр» на «Бычкову» отражено в трудовой книжке TK-VI №1703665 от 20.08.2019 на основании свидетельства о заключении брака серии Н-ЛО №674138 от 04.09.2020, выданного отделом ЗАГС г. Осинники Кузбасса. Указанное свидетельство страхователем не представлено.

ИП ФИО1 представлены расчетно-платежные ведомости за октябрь 2023 - апрель 2024, согласно которым ФИО2 начислена заработная плата за октябрь 2023 - 5 758,18 рублей, ноябрь 2023 - 9 048,00 рублей, декабрь 2023 - 9 048,00 рублей, январь 2024 - 5 322,64 рублей, февраль 2024 - 916,17 рублей.

Пособие по беременности и родам начислено в соответствии с п. 1, п. 1.1 ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ за период с 05.02.2024 по 23.06.2024, исходя из заработной платы за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая (2022 и 2023 год).

Страховой случай, а именно отпуск по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности №910215515244 наступил у ФИО2 с 05.02.2024, то есть через 3 месяца и 23 дня после трудоустройства на работу.

Данных о принятии работника на период отпуска по беременности и родам ФИО2 страхователь не предоставил, следовательно, необходимость трудоустройства на должность «Администратор» ФИО2 с 12.10.2023 на столь короткий срок приводит к обоснованному выводу об отсутствии у организации экономической целесообразности приема данного сотрудника на работу, а также, что трудовые отношения с ФИО2 носили формальный характер.

В связи с выявленными нарушениями в оформлении документов, а также недостоверными и противоречивыми сведениями, оценив в совокупности все обстоятельства, отделение Фонда пришло к обоснованному выводу, что ИП ФИО1 создана искусственная ситуация по оформлению трудовых отношений с физическим лицом, непосредственно перед наступлением страхового случая, с целью получения застрахованным лицом страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за счет средств Фонда.

При таких данных ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам в размере 101 550,40 руб.

Суд приходит к выводу о недоказанности фактического выполнения ФИО2 предусмотренной трудовым договором функции; о доказанности Фондом факта искусственного создания предпринимателем условий для выплаты пособия ФИО2 и возмещения этих расходов из средств Фонда.

По убеждению суда, само по себе формальное соблюдение предпринимателем процедуры оформления трудовых отношений с указанным лицом не является доказательством фактического исполнения трудовых обязанностей, не дает право требовать возмещения денежных средств из бюджета фонда.

Создание ИП ФИО1 искусственной ситуации (оформление формальных трудовых отношений) с целью получения средств Фонда противоречит нормам пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В рассматриваемом случае ответчик не может считаться добросовестным лицом, так как целью вышеуказанных действий является искусственное создание условий для получения денежных средств обязательного социального страхования в виде получения пособия по беременности и родам.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, был выявлен факт представления страхователем недостоверных сведений в части формального трудоустройства ФИО2, в результате чего территориальным органом страховщика излишне выплачено пособие по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона №255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Под излишними суммами пособий и причиненным ущербом следует понимать убытки, которые понес страховщик и возмещение которых, в том числе в рамках гражданского законодательства, он вправе заявить страхователю.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

На основании пункта 6.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Правовые нормы статьи 15.2 Федерального закона №255-ФЗ предусматривают ответственность страхователя за совершение нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 2 статьи 15.2 Федерального закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Согласно акту камеральной проверки от 29.05.2024 №421524400006706 сумма излишне понесенных расходов составила 101 550,40 руб., соответственно, сумма штрафа составила 5 000 руб. (из расчета 101 550,40 рублей * 20%).

По результатам камеральных проверок Фондом вынесены и направлены в адрес ИП ФИО1 решение от 04.07.2024 №421524400006708 о возмещении излишне понесенных расходов; решение от 04.07.2024 №421524400006709 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В сроки, установленные частью 5 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, пунктом 12 статьи 26.20, статьей 26.21 Федерального закона №125-ФЗ, вышеуказанные решения обжалованы не были.

В соответствии со ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.20 Закона №125-ФЗ, на основании принятых решений от 04.07.2024 №421524400006708, №421524400006709 страховщиком вынесены требования: от 23.07.2024 №4215241000006201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 600 руб., от 23.07.2024 №421524700002201 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 101 550,40 рублей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требований о возмещении излишне понесенных расходов и требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов и недоимки осуществляется в судебном порядке.

Частью 12 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ и статьей 26.6 Федерального закона №125-ФЗ закреплено право территориального органа страховщика обращаться в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и причитающихся к уплате сумм штрафов.

Таким образом, страхователь искусственно создал ситуацию, при которой пособие по беременности и родам было назначено и выплачено за счет средств обязательного социального страхования.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В сроки, установленные ст. 26.9, п. 14.4 ст. 26.20 Закона №125-ФЗ, требования от 23.07.2024 №421524700002201, №4215241000006201 не исполнены, излишне понесенные расходы ИП ФИО1 не возмещены, штрафы не оплачены.

Доказательств оплаты индивидуальным предпринимателем излишне понесенных расходов, равно как и документов, подтверждающих правомерность таких расходов в отношении застрахованного лица, в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения дела арбитражным судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 101 550 руб. 40 коп., штрафа в размере 5 600 руб.; всего – 107 150 руб. 40 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 10358 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                      Аникина К.Е.