Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А64-6858/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«25» декабря 2017 года Дело № А64-6858/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л. Павлова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело №А64-6858/2017 по заявлению Управления государственного

строительного надзора Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 28.06.2017г;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 28.02.2017г; ФИО4, доверенность от 11.12.2017г.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Управление государственного строительного надзора Тамбовской области (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» (далее – ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 12.12.2017 в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.12.2017г. с вынесением протокольного определения.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Управлением, в соответствии с Положением об Управлении государственного строительного надзора Тамбовской области, утвержденным Постановлением Главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014г. №3, ч.5 ст. 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, на основании Приказов Управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 16.02.2017г. №87 и от 03.03.2017г №121, была проведена выездная проверка в отношении ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» при строительстве объекта капитального строительства: «Комплекс центра единоборств (1 этап) по адресу: <...>».

В отношении ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» был составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2017г. по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» ФИО4.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 08.09.2017г. составлен уполномоченным лицом административного органа на основании части 1, пункта 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

Поскольку дела о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» к административной ответственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

Статьей 7 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности отнесено осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

Частью 8 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006г. №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (далее - Положение).

Согласно пунктом 3 Положения, задачей государственного строительного надзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В пункте 4 Положения указано, что предметом государственного строительного надзора является проверка: соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

В силу части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает общество, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Согласно материалам дела, как установлено протоколом об административном правонарушении от 08.09.2017, на основании приказов от 16.02.2017 № 87 и от 03.03.2017 № 121, управлением государственного строительного надзора Тамбовской области была проведена выездная проверка строительства объекта капитального строительства: «Комплекс центра единоборств (1 этап) по ул. Мичуринской, 150 в г. Тамбове».

По результатам проведенной проверки составлен акт от 16.03.2017, которым установлены нарушения нормативных требований и проектной документации. Протоколом об административном правонарушении от 16.03.2017 в отношении ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.4 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.04.2017 № 21/2017 ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Для устранения нарушений ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружеиий» было выдано предписание от 11.04.2017, которым предписано в срок до 11.08.2017 устранить выявленные нарушения.

По окончанию срока выполнения предписания ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» в управление было представлено извещение об устранении нарушений от 18.08.2017. На основании приказа от 22.08.2017 № 736 управлением была проведена выездная проверка выполнения предписания от 11.04.2017. По результатам проверки составлен акт от 08.09.2017, которым установлены факты ненадлежащего выполнения ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» указанного предписания:

- относительно п.3 предписания от 11.04.2017). Не проведено обследование технического состояния противопожарной стены в помещении 1205 (универсальный спортивный зал) в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-20011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторингатехнического состояния» в целях определения и оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность противопожарной стены в связи с образованием трещин (над дверью выхода в коридор, коробом приточной вентиляции, над дверью входа в раздевалку№4) влияющие на конструктивную надежность и безопасность противопожарной стены.

- относительно п.6 предписания от 11.04.2017 ). В помещениях 1017, 1162 (серверные) не установлены кондиционеры (Раздел 5 подраздел 4).

-относительно п.8 предписания от 11.04.2017 ). В помещении 209 (VIP-комната) на поверхности покрытие пола из ламината вздутия, приподнятые кромки, что не устранены в соответствии требованием табл.25 п.4.43 СНиП 3-04-01-87.

- относительно по п.9 предписания от 11.04.2017 ). Высота порогов в проемах дверей на путях движения МГН не приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2012) -не более 0,014м) в помещениях: 1034(бассейн) — 0,03м, 1023 (преддушевая) -- 0,025м; 1051 (тамбур) - 0,085м; 1206 (вестибюль) -- 0,026м; 1089 (коридор) — 0,045м; 1073 (зал бокса) — 0,07м; 1088 (тренерская) — 0,025м (входная дверь) и 0,05м (выхода в вестибюль); 1074 (раздевалка) — 0,035м; 1120 — 0,03м; 1124 — 0,03м; 1209 - 0,09м; 1189 — 0,06м; 1204 — 0,1м; 1191 - 0,1м; 1139 — 0,06м (наружной двери) и 0,02м (дверь выхода в коридор); 1128 (методическая) — 0,055м; 1120 (холл) — 0,03м; 1124 (тамбур) - 0,03м; 1209 (тамбур) — 0,09м; 1189 (раздевалка) — 0,06м; 1204 (раздевалка) — 0,1м; 1191 - (раздевалка) --0,1м; 202 (зал борьбы) - 0,035м (в осях 11-12) и 0,06м (в осях 14-15); 20 (холл) — 0,04м; 229 (фойе) (пороги 3-х дверей) — 0,025м.

- относительно п. 11 предписания от 11.04.2017. В помещении 1034 (бассейн) не установлен подъемник для инвалидов согласно проектной документации (Раздел 3. Часть 1. 02-15Р-1-АР Том 3.1 Лист2и).

- относительно п.12 предписания от 11.04.2017 ). В помещениях туалетов и санузлов для МГН (1024, 1010, 1016, 1031, 1104, 1077, 1084, 1188, 1177, 1203, 1192, 1151, 1144, 224, 211, 236) не выполнена система тревожной сигнализации согласно требованиям п. 5.3.6 СП 59.13330.2012.

-относительно п.13 предписания от 11.04.2017 ). В помещениях туалетов и санузлов для МГН (1024, 1010, 1016, 1031, 1104, 1077, 1084 , 1188, 1177, 1203, 1192, 1151, 1144, 224, 211, 236) не установлены откидные опорные поручни для унитазов согласно требованиям п.5.3.3 СП 59.13330.2012.

- относительно п. 15 предписания от 11.04.2017 ). В помещении 1206 (вестибюль), в осях Б- 171/2-1/1, не установлен подъемник для инвалидов у лестничного марша входа в универсальный спортивный согласно требований проектной документации (Раздел 3. Часть 1. Том 3.1. Лист 2и) и п.5.2.21 СП 59.13330.2012.

- относительно п. 18 предписания от 11.04.2017 ). Ширина проемов дверей на путях движения МГН не приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 СП 59.13330.2012 - не менее 0,9м, в помещениях: 1004 (раздевалка) - 0,81м (вход из коридора) и 0,82м (выход в зал хореографии); 1031 (туалет для МГН) - 0,86; 1001 (раздевалка) - 0,85 (входная дверь из зала бокса) и 0,80м (входная дверь из вестибюля); 1088 (тренерская) 0,78м; 1074 (раздевалка) - 0,80м; 1077 (туалет для МГН) - 0,87м; 1094 (раздевалка) - 0,83м; 1097 (туалет для МГН) - 0,85м; 1081 (раздевалка) - 0,84м; 1109 (прививочная) - 0,75м; 1111 (манипуляционная) - 0,75м; 1115 (терапевт) - 0,75м; 1113 (терапевт) - - 0,75м; 1104 (смотровая) — 0,075м; 1154(раздевалка) — 0,83м; 1152 (преддушевая) — 0,83м; 1151 (туалет для МГН) — 0,80м; 1144 (туалет для МГН) — 0,60м; 1112 — 0,74м; 1127 (кабинет врача) – 0,83м; 1128 - - 0,87м; 220 (раздевалка) - - 0,74м; 1112 (кабинет педиатра) - 0,75м; 210 (раздевалка) — 0,84м.

- относительно п.20 предписания от 11.04.2017 ). Не выполнены замеры шума от работы приточно-вытяжной вентиляции, в том числе в помещении 1001 (зал хореографии) на соответствии требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

- относительно п.26 предписания от 11.04.2017 ). В помещении 201 (холл), в месте перепада высот (лестничного марша) в осях 1/1-2/1), не установлена подъемная платформа с наклонным перемещением для преодоления лестничного марша МГН согласно требований п. 5.2.21 СП 59.133302012.

-относительно п.27 предписания от 11.04.2017 ). В помещениях 229 (фойе), 230 и 1212 (лестничная клетка) не выполнена обшивку колонн ГКЛ согласно проектной документации (Раздел 3 Часть 1 Том 3.1 Листы 2и, 6и, 20и).

- относительно п.29 предписания от 11.04.2017 ). В лестничной клетке, в осях 1/2-1/1/А/1-А/2, ступени лестничных маршей не выполнены с подступеньками в соответствии с

требованиями п.5.2.9 СП 59.133302012); боковые края ступеней лестничных маршей не выполнены с бортиками высотой 0,02м или других устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги в соответствии с требованиями п.5.2.9 СП 59.133302012.

- относительно п.30 предписания от 11.04.2017 ). Ограждения лестничных маршей: в осях 1/2- 1/1/А/1-А/2; 1/3-1/2/Е-Ж; 10-11/А-Б не установлены в соответствии п.6.9 СП 118.1333.2012 «Общественные здания и сооружения» с расстояниями между поручнями - не менее – 1,35м.

- относительно п.32 предписания от 11.04.2017. Не выполнено сопряжение противопожарной стены 1 типа из ГКЛ с покрытием в осях 9-10/А-К, не заделаны места пересечений: воздуховода через противопожарную стену 1 типа из газосиликатных блоков в осях Л-У/8-9; трубопроводов и металлических конструкций через противопожарную стену в осях 9-10/А-К в соответствии с требованиями ч.б ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

В соответствии пунктами 7.1.4.2, 7.1.4.3 СП 163.1325800.2014 не проведены огневые испытания в целях подтверждения класса пожарной опасности и предела огнестойкости (REI 150) выполненных перегородок по системе КНАУФ С112, С626 с дополнительным металлическим каркасом усиления в осях 9-10/А-К (для С112 - с обшивкой в 2 слоя ГКЛ с двух сторон по профилю КНАУФ ПН-6 100-40-0,6и ПС-6 100-50-06; для С626 с обшивкой в 2 слоя ГКЛ с одной стороны по перегородке из керамического кирпича толщиной 120мм и по профилю КНАУФ ПН-6 100-40-0,6и ПС-6 100-50-06), которые не соответствуют конструктивным решениям перегородок, указанных в табл.2 СП 163.1325800.2014, для которых пределы огнестойкости указаны в таблицах 4 и 5 СП 163.1325800.2014.

- относительно п.33 предписания от 11.04.2017. Подготовленные поверхности и готовые отделочные покрытия стен и перегородок не приведены в соответствие требованиями проектной документации (Раздел 3 Часть 1 Том 3.1 Лист 20и), табл.9 п.3.14 табл.15, п.3.67 СНиП 3.04.01-87, (Раздел 3 Часть 1 Том 3.1 Лист 20и) в помещениях:

1001 (зал хореографии) не окрашены металлоконструкции за подвесным потолком «Грильято»;

1073 (зал бокса) — 4) не устранены местные неровности стен примыкания стен в углу по оси 16; 5) не заделаны трещины на перегородке из ГКЛ длиной более 15м под балками в осях 15/М-Н, 13/М-Н, 12/М-Н в уровне 2-го этажа с последующей отделкой, в перегородках не выполнены температурные (деформационные) швы, предусмотренные п.7.1.5.9 СП 163.1325800.2014; 6) не заделаны трещины на стене из газосиликатных блоков в осях 8-9/П, 8-9/Р, 8-9/С, 8-9/Т, 8-9/У) с последующей отделкой;

1205 (универсальный спортивный зал) — 2) не оштукатурена, не устраненыотслоения окрасочного слоя и местные неровности части стены в осях 1...1/1, в местах примыкания стены по оси 1/1 к колоннам, части стены в осях Л/2-3, в местах примыканий стены по оси К к колоннам, в месте примыкания стены к лотку коммуникаций электроснабжения с последующей отделкой;

1165 (тренерская) — не выполнена окраску стен одним колером;

202 (зал борьбы) — 3) на стене по оси 11 не заделаны трещины на простенке выхода на лестничную клетку, около пожарного ящика, на простенке проема между осями Ж-И, на коробе из ГКЛ с последующей отделкой и окраской одним колером); 4) не устранены местные неровности низа стены в осях К/11-12 и примыканий стены к колоннам в осях К с последующей отделкой.

- относительно п.35 предписания от 11.04.2017 ). На фасадах:

3) на кровле, в местах перепадов высот, не установлены лестницы согласно проектнойдокументации;

4) покрытия входных площадок и пандусов в осях 17/К-Н; по оси А; в осях 1/3-1/1/ А/3 выполнить не скользящим;

6). не заменена поврежденная решетка приточной вентиляции на фасаде по оси А.

12) не разработано конструктивное решение примыкания пристройки спорткарпуса к зданию гостиницы (расстояние между стеной гостиницы и пристройкой 50см).

Представленное письмо ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза» от 18.05.2017 № 229 «Орассмотрении раздела 12-15Р-МГН «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»проектной документации объекта капитального строительства «Строительство комплексаЦентр единоборств в г. Тамбове» (Спортивный корпус)», в рамках выполнения пунктов 9, 11, 12, 13, 15, 18, 26, 29 предписания от 11.04.2017 не является документом, подтверждающим то, что внесенные изменения в указанную проектную документацию, в отношении которой ранее были получены положительные заключения ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза» от 02.11.2015 № 68-1-2-0329, от 25.11.2016 № 68-1-1-2-0256-16 не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.3.5 ст.49 Градостроительного кодекса РФ подтверждением того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, является заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения.

Таким образом, судом установлено, что предписание от 11.04.2017г. Обществом в полном объеме не исполнено. Обратного заинтересованным лицом не представлено. В связи с этим событие административного правонарушения является доказанным.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу с части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса, установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав пояснения заявителя, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, так как осуществляя предпринимательскую деятельность оно не могло не осознавать противоправный характер совершенного деяния и не предвидеть его вредные последствия, а также имело все возможности для соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности, однако, не приняло все зависящие от меры по их соблюдению. Обществом не предпринято достаточных мер к устранению нарушения, поскольку строительство объекта продолжается в отсутствие предусмотренной законодательством документации. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения установленных требований и ограничений, обществом суду не представлено, из материалов дела наличие таких обстоятельств не следует.

Следовательно, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в действиях ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» подтверждаются материалами дела.

Факт совершения ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» административного правонарушения административным органом доказан.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения; а за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, в силу пункта 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54), при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

В части 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, невыполнение обществом рассматриваемого предписания представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в связи с чем к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Указанный вывод подтверждается пунктом 17 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Исходя из пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» положения статьи 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

Протокол составлен заместителем начальника управления, начальником отдела государственного строительного надзора ФИО2 в присутствии представителя ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» ФИО4

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, порядок привлечения ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» к административной ответственности административным органом не нарушен.

Факты нарушения ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» законодательства в области строительства установлены судом, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» меры административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 2.10 КоАП РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, эт.Т, пом.1, ком.1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50000 рублей

ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» в течение шестидесяти дней надлежит перечислить штраф в сумме 50000 руб. по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК Минфина России по Тамбовской области (Управление государственного строительного надзора Тамбовской области); ИНН получателя: <***>, КПП 682901001, код ОКТМО 68701000, р/с <***>, банк получателя: Отделение Тамбов г. Тамбов, БИК 046850001, КБК 04011690040040000140.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение.

Лицу, ответственному за уплату административного штрафа, необходимо проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение шестидесяти дней с даты вступления решения в законную силу.


СудьяПавлов В.Л.