Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А40-94335/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94335/2024-144-692
г. Москва
06 августа 2024 г
од

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 год

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фёдоровой Е. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "МОСКОВСКАЯ ЧАЙНАЯ ФАБРИКА"

к заинтересованному лицу: УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

о признании незаконными действий по внесению сведений об измененном виде разрешенного использования земельных участков



с участием:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 19.06.2023, диплом)

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 15.01.2024 № Д-19/2024, диплом), ФИО3 (удостоверение, доверенность от 15.01.2024 № Д-1/2024, диплом)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МОСКОВСКАЯ ЧАЙНАЯ ФАБРИКА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Росреестр) с требованиями о:

- признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению сведений об измененном виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0001001:10607, 77:04:0001001:10608 25.01.2024 незаконными.

- обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести/установить дату измененного вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0001001:10607, 77:04:0001001:10608 как дату 01.01.2023 г. или дату 02.03.2023 г.

Представитель Общества поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в письменных пояснениях на заявление.

Представитель Росреестра возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, рассмотрев заявителя требования, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в силу следующих причин.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному 3 правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Как из следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2023 по делу №А40-97344/2023 суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МЧФ» в установленном законом порядке, путем установления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0001001:10607 и 77:04:0001001:10608 виды разрешенного использования: пищевая промышленность (6.4) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9))».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 г. по делу № А40-97344/23 решение Арбитражного суда г Москвы от 28.09.2023 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Росреестра по г. Москве - без удовлетворения.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта - решения Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40-97344/2023 в ЕГРН 25.01.2024 внесены сведения о виде разрешенного использования указанных земельных участков.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обществу рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был дан ответ был письмом от 08.02.2024 № 04-1455/2024(3), в котором было указано, что сведения о виде разрешенного использования указанных земельных участков внесены в ЕГРН 25.01.2024 во исполнение вступившего в законную силу судебного акта - решения Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40-97344/2023.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40-97344/2023 суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МЧФ».

Данное решение вступило в законную силу 14.12.2023.

Указанное решение исполнено Росреестром 25.01.2024.

Включение любых сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено. Иного, в том числе указания на конкретную дату внесения изменений, в решении Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 по делу № А40-97344/2023 не указано.

Таким образом, доводы заявителя являются необоснованными, поскольку Росреестр правомерно, во исполнение решения суда, внес сведения об изменении виде разрешенного использования земельных участков именно 25.01.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 4, 949, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Г.Н. Папелишвили