Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А65-26824/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26824/20200

Дата составления мотивированного решения 15 февраля 2021 года.

Дата принятия решения в виде резолютивной части 12 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андрияновой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела министерства внутренних дел РФ по Зеленодольскому району, ООО «Пегас», ФИО3, ООО «Партнер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Казань.

с участием:

от заявителя – ФИО4, по доверенности от 17.10.2018, диплом, ФИО5, по доверенности от 19.10.2020, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Отдел министерства внутренних дел РФ по Зеленодольскому району, ООО «Пегас», ФИО3, ООО «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебное заседание явился заявитель.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство третьего лица ООО «Пегас» о приобщении к материалам дела отзыва на заявление и дополнительных доказательств.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство Заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Заявитель поддержал заявленное требование.

Суд определил объявить перерыв в судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 11.02.2021 в 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием Заявителя.

Заявитель заявил ходатайство о допросе Отдела министерства внутренних дел РФ по Зеленодольскому району и ООО «Пегас»

Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства Заявителя.

Суд определил объявить перерыв на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12.02.2021 в 10 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием Заявителя.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство Заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 29.09.2020 09 часов 50 минут в баре, расположенном по адресу: <...>, установлен факт продажи неизвестному мужчине водки «Голубой топаз», емк.0,5 л. в объеме 0,25л., с содержанием алкоголя 38% об. по цене 200 рублей с датой розлива 26.11.2019г., ФСМ 30030505819.

Также под прилавком выявлена следующая продукция:

1. Водка «Усадская хлебная», емкостью 0,5 литра, алк.38%об., ФСМ 40757574750, рег.№1218600, дата розлива 25.08.2020, производства АО «Татспиртпром», по цене 340 рублей, в количестве 7 бутылки, емкостью 0,5 в объеме 0,1 л.в количестве 1 бутылки;

2. Вино фруктовое столовое полусладкое «Монастырский Старожил белое», емкостью 1л., алк.10,5%об., ФСМ 40160557850, peг. №05572831, дата розлива 22.06.2020г, производства ООО «ОПВЗ», по цене 250 рублей, в количестве 3 коробок;

3. Вино фруктовое столовое полусладкое «Монастырский Старожил красное», емкостью 1л., алк.10,5%об., ФСМ 40158297143, peг. №05572821, дата розлива 20.06.2020г, производства ООО «ОПВЗ», по цене 250 рублей, в количестве 1 коробки;

4. Настойка горькая «Голубой топаз», емкостью 0,5 л., алк.38%об., ФСМ 30030505818, рег.№05401401, дата розлива 26.11.2019г, производства АО «Татспиртпром», по цене 340рублей, в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 в объеме 0,25 л.в количестве 1 бутылки;

5. Водка «Талка», емкостью 0,5 литра в объеме 0,35л., алк.40%об., ФСМ 30213806100, рег.№05354521, дата розлива 25.08.2020, производства ООО «ЛВЗ Топаз», по цене 650 рублей, в количестве 1 бутылки,

6. Водка «Столичная Кристалл», емкостью 0,5 литра в объеме 0,4л., алк.40%об., ФСМ 20369664268, рег.№05436751, дата розлива 29.12.2019г, производства АО МЗ «Кристалл», по цене 650 рублей, в количестве 1 бутылки.

7. Бренди «Кизлярский молодой», емкостью 0,5 литра в объеме 0,4л., алк.40%об., ФСМ 40021325579 рег.№05332521, дата розлива 21.06.2019г, производства АО «Кизлярский КЗ», по цене 1200 руб., в количестве 1 бутылки.

Так же осмотром установлено нахождение в реализации (на прилавке бара, в холодильной витрине с прикрепленными ценниками) следующей алкогольной продукции:

1. Пиво «Ловенбрау оригинальное» светлое, емкостью 1,4л., алк.5,4%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 21.07.2020, в количестве 3 бутылок по цене 170 рублей;

2. Пиво «Велкопоповицкий козел» светлое, емкостью 0,45л., алк.4%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 14.11.2019, в количестве 13 бутылок по цене 105 рублей;

3. Пиво «Велкопоповицкий козел» темное, емкостью 0,45л., алк. 3,7%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 05.08.2020, в количестве 6 бутылок по цене 105 рублей;

4. Пиво «Белый Медведь» светлое, емкостью 0,45л., алк.5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 01.07.2020г., в количестве 3 бутылок по цене 90 рублей;

5. Пиво «Клинское» светлое, емкостью 0,45л., алк.4,7%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 06.08.2020г., в количестве 7 бутылок по цене 90 рублей;

6. Пивной напиток «ЭССА» ананас, грейпфрут, емкостью 0,45л., алк.6,5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 11.06.2020г., в количестве 4 бутылок по цене 115 рублей;

7. Пиво светлое «Жатецкий Гусь», емкостью 0,48л., алк.4,6%об, производства ПК «Балтика», дата розлива 25.07.2020г., в количестве 1 бутылок по цене 90 рублей;

8. Пиво 387 Особая варка светлое, емкостью 0,45л., алк.6,8%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 13.07.2020г., в количестве 10 бутылок по цене 90 рублей;

9. Пивной напиток «Хугарден белое», емкостью 0,47л., алк.4,9%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 25.04.2020г., в количестве 12 бутылок по цене 140 рублей;

10. Пиво светлое «Балтика крепкое» №9, емкостью 0,45л., алк.8%об, ж/б производства ООО «ПК Балтика», дата розлива 05.07.2020г., в количестве 3 бутылок по цене 90 рублей;

11. Пиво «Жигулевское бочковое» светлое, емкостью 0,45л., алк.5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 02.08.2020г., в количестве 5 бутылок по цене 90 рублей;

12. Пиво «Стелла Артруа» светлое, емкостью 0,5л., алк.5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 12.06.2020г., в количестве 12 бутылок по цене 125 рублей;

13. Пивной напиток «Реддс», емкостью 0,33л., алк.4,5%об, производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», дата розлива 29.07.2020г., в количестве 12 бутылок по цене 120 рублей;

14. Пиво «Старый Мельник из бочонка мягкое», емкостью 0,45л., алк.4,3%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 17.07.2020, в количестве 7 бутылок по цене 90 рублей;

15. Пиво «Эфес Пилсенер» светлое, емкостью 0,45л., алк.5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 20.07.2020, в количестве 4 бутылок по цене 90 рублей;

16. Пивной напиток «ФИО7 древт», емкостью 0,47л., алк.4,7%об, производства ООО «ОПХ», дата розлива 25.06.2020, в количестве 4 бутылок по цене 120 рублей;

17. Пиво «Бад» светлое, емкостью 0,47л., алк.5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 11.06.2020г., в количестве 2 бутылок по цене 115 рублей,

18. Пиво «Клинское» светлое, емкостью 1,4л., алк.4,7%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 27.07.2020, в количестве 4 бутылок по цене 170 рублей

19. Пиво «Голд Майн Бир» светлое, емкостью 1,35л., алк.4,6%об, в производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 10.09.2020, в количестве 6 бутылок по цене 170 рублей

20. Пиво «Белый Медведь» светлое, емкостью 1,32л., алк.4,5%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 27.08.2020, в количестве 6 бутылок по цене 170 рублей

21. Пиво «Белый Медведь» крепкое, емкостью 0,45л., алк.8%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 31.07.2020, в количестве 2 бутылок по цене 90 рублей

22. Пиво «Бавария премиум Пилзенер» светлое, емкостью 0,5л., алк.4,9%об, производства АО «АБ ФИО6 Эфес», дата розлива 23.07.2020, в количестве 4 бутылок по цене 90 рублей.

По результатам осмотра должностными лицами административного органа составлен протокол № п-01519 осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 29.09.2020 (далее – протокол осмотра), указанная алкогольная продукция изъята с составлением протокола изъятия алкогольной (спиртсодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении (далее – протокол изъятия) № 000035 от 29.09.2020.

По данному факту должностным лицом Заявителя в отношении Ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 05.11.2020 № 002864, в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Суд рассматривает заявление по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом указанной продукции подразумевается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 16, ст. 26 Закон N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещаются производство и оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона, в том числе розничная продажа указанной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных, в частности, п. 1 ст. 10.2 данного Закона, то есть без товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справки.

На основании ст. 18 Закона N 171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В силу п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно п. 1 ст. 11 и п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ в п. 15 постановления от 11.07.2014 г. N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "O государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, в том числе п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Осуществление индивидуальным предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) необходимо расценивать как деятельность без наличия специального разрешения (лицензии), что влечет привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что для индивидуального предпринимателя установлен запрет на осуществляемую им деятельность, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных Законом N 171-ФЗ требований и правил.

Аналогичная позиция изложена в п. 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ" (утв. Президиумом ВС РФ 06.12.2017 г.).

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Из п. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, к которым относится товарно-транспортная накладная.

Согласно п. 2 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу ст. 25 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

При этом, согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

В нарушение указанных выше требований, Ответчиком осуществлялся оборот алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о доказанности в действиях предпринимателя события и объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Совершение Ответчиком правонарушения подтверждено протоколом об административном правонарушении, материалами видеосъемки.

Как следует из материалов дела, ООО «Партнер» согласно договору субаренды от 28.07.2020 передал Ответчику часть нежилого помещения площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <...> зд. 8. согласно акту приема-передачи от 28.07.2020 Ответчик принял часть нежилого помещения вместе с телевизором, барной стойкой и вывеской на фасаде.

Согласно ответу ООО «Партнер» осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания осуществляла только Ответчик.

Согласно материалам видеосъемки продукция была обнаружена за барной стойкой.

В указанном помещении в уголке потребителя имеется информация, что деятельность осуществляет ООО «Пегас». Вместе с тем, согласно соглашению о расторжении договора субаренды нежилого помещения от 31.03.2020, ООО «Пегас» и ФИО3 расторгли договор субаренды от 07.12.2019. Согласно акту-приема передачи от 31.03.2020 ООО «Пегас» передал нежилое помещение расположенное по адресу: <...> зд. 8 ФИО3. Таким образом, ООО «Пегас» деятельность в спорном баре прекратил.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в баре на момент проверки деятельность осуществлял Ответчик и продукция принадлежит ему.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих Ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела также не имеется. Факт правонарушения, совершенного предприниматлем, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказан материалами административного дела. Следовательно, вина ответчика в совершении вмененных административных правонарушений также представляется доказанной.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие доказательств исключительности нарушения, судом не усматривается. Торговля алкогольной продукцией в отсутствии сопроводительных документов нарушает установленный публичный порядок в сфере оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, представляет собой повышенную угрозу здоровью человека.

Поскольку совершенное Ответчиком нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, данное обстоятельство исключает в силу ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона о запрете реализации алкогольной продукции в отсутствие товаросопроводительных документов и лицензии.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2019 по делу №А65-26986/2018.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку составы административных правонарушений совершенных Ответчиком, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, доказаны материалами административного дела, Ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением ему административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, минимальный размер которого составляет 100 000 руб.

Принимая во внимание обстоятельства совершение административных правонарушений, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного Ответчиком административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, приняв во внимание отсутствие тяжких последствий, суд считает возможным назначить наказание с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным. Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Казань к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1, части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия №000035 от 29.09.2020, находящуюся на хранении в Госалкогольинспекции по Республике Татарстан по адресу: <...> направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области: (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/сч <***>), ИНН/КПП 5262244282/526201001 получатель платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, Счет получателя 40101810400000010002 БИК 042202001 ОКТМО 22701000 КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000415326

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 дней представить в суд.

При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

Судья Л.В. Андриянова