Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А09-9953/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9953/2020
город Брянск
25 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сервисный Центр «Бежица»

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2, Управлению ФССП по Брянской области,

взыскатели: ООО «Газпром энергосбыт Брянск»; ГУП «Брянсккоммунэнерго»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 (личность удостоверена, доверенность б/н. от 03.12.2020). 2) не явились, извещены;

от взыскателей: не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица» (далее – заявитель, должник. Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении письменных запросов заявителя от 24.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020 в части предоставления сведений о датах и суммах погашения (перечисления взыскателям) задолженности по исполнительным производствам, о денежных средствах, поступивших на расчетный счет Управления ФССП по Брянской области от должника в счет погашения долга за период со дня возбуждения исполнительного производства по 24.08.2020 с указанием даты и суммы поступления денежных средств от должника, счета должника с которого поступили денежные средства по исполнительным производствам, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления вышеуказанных сведений.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования заявителя не признала, по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица» осуществляет деятельностью по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №134 от 24.06.2015, выданной Государственной жилищной инспекции Брянской области.

Как следует из материалов заявления в отношении должника ООО «Сервисный центр «Бежица» на основании исполнительных листов Арбитражного суда Брянской области, выданных 26.08.2016 по делу №А09-1945/2016, 01.06.2017 по делу №А09-906/2017, 10.05.2017 по делу А09-14294/2016, 21.08.2017 по делу №А09-3415/2017, 02.08.2017 по делу №А09-18866/2016, 30.10.2017 по делу №А09-3828/2017, 27.11.2017 по делу №А09-9301/2017, 13.04.2017 по делу №А09-18625/2016, 25.08.2017 по делу №А09-46/2017, 13.11.2017 по делу №А09-16597/2016, 16.07.2018 по делу №А09-2172/2018, 14.08.2018 по делу №А09-5451/2018, 28.01.2019 по делу №А09-11780/2018, 01.10.2019 по делу №А09-4293/2019, 26.09.2019 по делу №А09-5139/2019, 19.09.2019 по делу №А09-6584/2019, 11.11.2019 по делу №А09-8878/2019, 27.01.2020 по делу №А09-11376/2019, 23.03.2020 по делу А09-13429/2019, 18.05.2020 по делу №А09-12299/2019, постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020, от 20.03.2020, судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства №№1833/17/32033-ИП, 7718/17/32033-ИП, 6415/17/32033-ИП, 11505/17/32033-ИП, 13117/17/32033-ИП, 13421/17/32033-ИП, 651/18/32033-ИП, 5029/17/32033-ИП, 10009/17/32033-ИП, 15564/17/32033-ИП, 10860/18/32033-ИП, 12560/18/32033-ИП, 1993/19/32033-ИП, 21491/19/32033-ИП, 21476/19/32033-ИП, 20853/19/32033-ИП, 26785/19/32033-ИП, 2541/20/32033-ИП, 7875/20/32033-ИП, 13974/20/32033-ИП, 8802/20/32033-ИП, 7651/20/32033-ИП, о взыскании задолженности в пользу взыскателей ГУП «Брянсккоммунэнерго», ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (правопреемник ООО «ТЭК-Энерго» филиал Брянскэнергосбыт БГО), АО «Газпром Газораспределение Брянск», УФССП России по Брянской области с объединением в сводное исполнительное производство №1833/17/32033-СД.

16.09.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №1833/17/32033-СД вынесено постановление №35761500/3233-8 «Об обращении взыскания на право получения денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги».

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на положения статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), в резолютивной части постановил обратить взыскание на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013, причитающиеся и перечисляемые ему ООО «РИРЦ» Брянской области, либо по его поручению третьим лицам, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающими организациями за поставленные энергоресурсы и денежных средств, подлежащих оставлению за собой ООО «РИРЦ» Брянской области в качестве оплаты за оказанные услуги, в общем размере 4 571 711, 17 руб.(п.1).

С момента получения настоящего постановления и до момента полного погашения общей задолженности в размере 4 571 711,17 руб. или до письменного распоряжения судебного пристава-исполнителя, ООО «РИРЦ» Брянской области обязано по мере поступления денежных средств, причитающиеся в соответствии с агентским договором №89/Ц от 31.07.2012 перечислению ООО «Сервисный центр «Бежица» либо по его поручению третьим лицам за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы; денежных средств, подлежащих оставлению ООО «РИРЦ» Брянской области за собой в качестве платы за оказанные услуги, перечислять на р\с межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области до полного погашения задолженности , в размере 50%.

Постановлением от 12.10.2020 судебным приставом-исполнителем внесено изменение с исправлением описки в постановление от 16.09.2020 в части указания об обращении взыскания на право получения должником ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013, причитающиеся и перечисляемые ему ООО «РИРЦ» Брянской области, либо по его поручению третьим лицам, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающими организациями за поставленные энергоресурсы и денежных средств, подлежащих оставлению за собой ООО «РИРЦ» Брянской области в качестве оплаты за оказанные услуги, в общем размере 4 571 711, 17 руб. (т.2, л.д. 139-141).

24.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020 ООО «Сервисный Центр «Бежица» направило запросы в адрес судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 о предоставлении должнику сведений о датах и суммах погашения (перечисления взыскателям) задолженности по исполнительным производствам, о денежных средствах, поступивших на расчетный счет Управления ФССП по Брянской области от должника в счет погашения долга за период со дня возбуждения исполнительного производства по 24.08.2020 с указанием даты и суммы поступления денежных средств от должника, счета должника с которого поступили денежные средства по исполнительным производствам (Том 1 л.д.62-111).

В ответ письмом №77094 от 14.09.2020 Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области в адрес заявителя направлены:

- реестр заявок на кассовый расход за 2017-2020 годы;

- реестр постановлений о распределении денежных средств за 2017-2020 годы;

- реестр сведений о взыскании денежных средств в пользу ГУП «Брянсккоммунэнерго» за 2019-2020 годы (Том 1 л.д. 112-166).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 допущено бездействие, не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы должника, ООО «Сервисный Центр «Бежица» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исходя из оценки представленных по делу доказательств, находит требования Общества не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Таким образом, для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется доказать наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному ненормативному акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее АПК РФ).

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в частности вправе совершать и иные действия, не указанные в подпунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ сторонам исполнительного производства предоставлены, в том числе, права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на запросы Общества судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 письмом №77094 от 14.09.2020 предоставлен подробный ответ, содержащий все запрашиваемые заявителем сведения по исполнительным производствам, перечисленным в заявлениях.

Вместе с тем, заявитель сам не предпринял действий по реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства, закрепленного в части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ.

Поступившие заявления Общества были рассмотрены судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Запрашиваемые сведения представлены в виде письма с приложением соответствующей информации.

В связи с отсутствием в заявлениях указания на совершение тех или иных исполнительных действий или мер принудительного характера, письменные обращения ООО «Сервисный Центр «Бежица» были рассмотрены судебным приставом-исполнителем не как ходатайства в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, и ответ по ним был дан в виде информации.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые действия для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, дан подробный ответ, содержащий информацию о проводимых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае отсутствует бездействие.

Также заявителем не указано, какие его права и интересы нарушены ненаправлением ему сведений с учетом предоставленного ему статей 50 Закона № 29-ФЗ права знакомиться с указанными материалами.

При этом обществом не обоснованно, как оспариваемое, по мнению заявителя, бездействие судебного пристава в ходе исполнительного производства повлияло на невозможность исполнения требований исполнительного документа.

Суд, исследовав в порядке ст.71 АК РФ и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 не допущено бездействия, нарушающего права и законные интересы ООО «Сервисный Центр «Бежица», в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Сервисный Центр «Бежица» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяМ.Н. Фролова