Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А81-13189/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13189/2021
г. Салехард
05 июля 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МЕТЭКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от муниципального контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности от 07.04.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕТЭКС» обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска о признании недействительным решения департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска № 89-178-1/02-14/2733 от 10.12.2021 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по муниципальному контракту № 110/21-Ю от 09.08.2021, и о признании контракта действующим.

Ответчик представил отзыв на иск, исковые требования истца не признал, в удовлетворении исковых требований просит отказать и рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Как следует из материалов дела, между департаментом имущественных отношений администрации города Ноябрьска (заказчик) и ООО «МЕТЭКС» (поставщик) 09.08.2021 заключен муниципальный контракт № 110/21-Ю (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0190200000321007985) на поставку бокса для эксплуатации транспортных средств (автобусов), использующих природный газ в качестве моторного со сроком поставки товара не позднее 01.12.2021.

Истец не исполнил в срок обязательства по контракту, в связи с чем 10.12.2021 заказчик принял решение № 89-178-1//02-14/2733 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи неисполнением поставщиком условий контракта.

Истец считает, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является необоснованным.

Истец указывает, что письмом исх.№ 82 от 13.08.2021 он просил заказчика предоставить в срок не позднее 16.08.2021 данные об ответственном лице, а также и.о. ответственного лица (в случае отсутствия ответственного лица) для согласования технических и иных решений, предоставляемых (направляемых) Поставщиком Заказчику и предоставить соответствующий приказ о назначении ответственного лица, а также и.о. ответственного лица, а также точки подключения инженерных сетей и геологические и геодезические изыскания.

Письмом исх. № 89 от 25.08.2021 истец направил в адрес ответчика документацию на согласование (схемы расположения колонн на объекте и план первого этажа), с просьбой согласовать в срок не позднее 27.08.2021.

Письмом исх. № 94 от 06.09.2021 истец направил в адрес ответчика предварительно разработанную проектную техническую документацию по объекту.

Истец указывает, что заказчик представил необходимую информация лишь 08.09.2021, в связи с чем до этого времени у ООО «МЕТЭКС» отсутствовали сведения о лице, согласовывающем технические и проектные решения, а также истец не мог оперативно получать необходимую информацию для более детальной и точной разработки проектной документациию

Запрашиваемые у заказчика ранее сведения и исходные данные по проектируемому объекту были представлены в адрес истца в следующие сроки:

- 16.09.2021 исх. №791 направлена планировка комплекса технологического оборудования для обеспечения эксплуатации газомоторных транспортных средств;

- 17.09.2021 исх. №799 направлен утвержденный эскиз приемка под расположение газомоторного оборудования на объекте;

- 20.09.2021 исх. б/н направлена утверждённая планировка и коммуникации на объекте с внесенными поставщиком изменениями.

Истец указывает, что после направления заказчику разработанной проектной технической документации по объекту, от заказчика поступили письма от 16.09.2021 и от 22.09.2021 об инициировании возможности предусмотреть в проектируемом объекте места под размещение оборудования, что усложнило задачу по проектированию и потребовало внесение изменений в проектные решения, разработанные ранее и направленные Заказчику 06.09.2021, а именно, истец проведен анализ и проработку предложенных замечаний, о чем письмами от 21.09.2021 исх.№ 111 и от 24.09.2021 исх.№116 сообщено заказчику.

Истец указывает, что согласование технической документации: Раздела 8 «Техническая документация». «Бокс для эксплуатации транспортных средств (автобусов)». ЯНАО. Основной комплект рабочих чертежей. Шифр 034/30-45- 05/08.2021-ТД, получено им лишь 11.10.2021.

Ввиду несвоевременного предоставления заказчиком необходимых для исполнения контракта исходных данных и согласования проектных решений, осуществить исполнение контракта в срок оказалось невозможным в связи с неблагоприятными погодными условиями (минусовая температура, снег) на территории города Ноябрьск (место поставки бокса по контракту), поскольку сделало невозможным проведение бетонных работ по заливке монолитного фундамента с надлежащим качеством даже с применением противоморозных присадок и прогрева.

Проведение бетонных работ при установившихся низких температурах не позволяет обеспечить гарантий качества их выполнения, не обеспечит набора прочности бетона. При этом высок риск деформации, растрескивания и выкрашивания бетонного основания с возможной последующей потерей пространственной устойчивости здания.

По мнению истца, указанные обстоятельства препятствовали исполнению условий контракта в установленный срок, в связи с чемистец считает решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта необоснованным.

Отказывая истцу в удовлетворении иска суд учитывает следующее.

Условия муниципального контракта № 110/21-Ю от 09.08.2021 содержат элементы поставки и подряда на выполнение работ по монтажу поставленного оборудования.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По условиям пункта 1.3 контракта, срок поставки и монтажа оборудования установлен до 01.12.2021.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено право заказчика на отказ от исполнения договора в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Принимая оспариваемое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик указал, что подрядчик не приступил к исполнению контракта, к указанной дате оборудование не поставлено.

Исходя из положений части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В рассматриваемом случае такое право предоставлено заказчику пунктом 2.4.1 контракта.

На основании пунктов 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании частей 13, 14 статьи 95 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца, положенные в основу исковых требований, судом отклоняются.

До заключения контракта истец знакомился с конкурсной документацией, которая содержала все необходимые исходные данные и, истец знал обо всех условиях и особенностях исполнения контракта.

Заключив контракт, истец принял на себя обязательства по исполнению условий контракта.

Доказательств того, что исполнить контракт по установленным заказчиком требованиям не представлялось возможным, истцом не представлено, как не представлено доказательств вины заказчика

Неисполнение условий контракта подтверждено материалами дела.

Доказательств того, что истец закупил или изготовил предмет поставки по контракту, в материалы дела не представлено.

Заявленные истцом доводы в ходе производства по делу не подтвердились.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Основания для признания недействительным решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 15, 110, 97, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МЕТЭКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска № 89-178-1/02-14/2733 от 10.12.2021 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по муниципальному контракту № 110/21-Ю от 09.08.2021 и о признании контракта действующим, оставить без удовлетворения, в иске истцу отказать.

Обеспечительные меры, установленные определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2021 по настоящему делу, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова