Постановление от 9 июня 2025 г. по делу № А11-3755/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000

http://fasvvo.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А11-3755/2024

10 июня 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2025.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Соколовой Л.В., Шутиковой Т.В.,


при участии представителей

от ООО «Фармстандарт-Лексредства»: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),

от Владимирской таможни: ФИО2 (доверенность от 09.01.2025),ФИО3 (доверенность от 10.09.2025),


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Владимирской таможни


на решение Арбитражного суда Владимирской области 13.11.2024  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025

по делу № А11-3755/2024


по заявлению открытого акционерного общества «Фармстандарт-Лексредства»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений Владимирской таможни

(ОГРН <***>, ИНН <***>) от 11.01.2024 № РКТ-10103000- 24/000002 о классификации товара и от 12.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/290822/3393060; об обязании Владимирской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Фармстандарт-Лексредства» в установленном законом порядке, в том числе путем обеспечения возврата излишне уплаченных денежных средств,


и   у с т а н о в и л :


открытое акционерное общество «Фармстандарт-Лексредства» (далее по тексту – ОАО «Фармстандарт-Лексредства», Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными решений Владимирской таможни от 11.01.2024 № РКТ-10103000-24/000002 о классификации товара и от 12.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/290822/3393060. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов ОАО «Фармстандарт-Лексредства» просило суд обязать Владимирскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, в том числе путем обеспечения возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: 613 883 рублей 56 копеек – таможенных платежей, а также 81 885 рублей 24 копеек – пеней.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 13.11.2024 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025 решение суда оставлено без изменения.

Владимирская таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, ввезенный товар – 48 канальный модуль взвешивания капсул, разработан для проверки соответствия веса капсул установленным требованиям, основным назначением или основной функцией которого является определение массы (взвешивания) различных предметов. Классификация оборудования, с заявленной Обществом чувствительностью 0,002 грамма, в товарной позиции 8423 невозможна. Товар должен классифицироваться в подсубпозиции 9016 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Весы чувствительностью 0,05 грамм или выше, с разновесами или без них: - весы» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы Таможни.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена   Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, 29.08.2022ОАО «Фармстандарт-Лексредства» по декларации на товары № 10131010/290822/3393060 задекларировало товар № 1 «Оборудование для фармацевтической промышленности, товар ввозится исключительно для собственного использования, не военного назначения, в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Предназначен для автоматического контроля веса предварительно наполненных и закрытых капсул с последующей отбраковкой несоответствующих заданным параметрам капсул. Оборудование поставляется с комплектом технической документации и частей для сборки и пусконаладочных работ. Технические характеристики: номинальное напряжение 220V/50Hz., диапазон измерения - 20:5000 г., шаг измерения - 0,002 г., давление сжатого воздуха 0.4...0.6 mPa. JZY3000V-B48 модуль взвешивания. Производитель HENGYI PHARMACEUTICAL EQUIPMENT CO.,LTD. Тов.знак HENG YI, марка HENG YI, Модель JZY3000V-B48. Серийный номер: 20- 20094501».

Владимирской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ОАО «Фармстандарт-Лексредства» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары № 10131010/290822/3393060, результаты которой отражены в акте от 13.11.2023 № 10103000/210/131123/А000166.

По итогам проверки приняты решение о классификации товара от 11.01.2024№ РКТ-10103000-24/00002 и решение от 12.01.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные ОАО «ФармстандартЛексредства» в ДТ. ОАО «Фармстандарт-Лексредства» дополнительно начислены таможенные платежи в размере 613 883 рублей 56 копеек, а также пени в размере 81 885 рублей 24 копейки, которые оплачены ОАО «Фармстандарт-Лексредства».

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений от 11.01.2024 № РКТ-10103000- 24/000002 о классификации товара и от 12.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/290822/3393060.

  Руководствуясь статьями 1, 20, 84, 106,  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС» (далее – Пленум № 49), Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, Кодекс) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, включающие код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и о 5 документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС» (далее – Пленум №49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, п. 1 и 2 ст. 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (далее – ОПИ), которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с 9 положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, принятые Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

ОАО «Фармстандарт-Лексредства» при декларировании товара определен код ТН ВЭД ЕАЭС – 8423 81 100 0 «Устройства контроля массы и устройства контрольные автоматические, срабатывающие при достижении предварительно заданной массы, с максимальной массой взвешивания не более 30 кг» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %).

Владимирская таможня классифицировала ввезенный товар по коду– 9016 00 100 0 «Весы чувствительностью 0,05 грамм или выше, с разновесами или без них: – весы» ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

Суды установили, что в товарную позицию 9016 ТН ВЭД ЕАЭС (том V) «Весы чувствительностью 0,05 грамм или выше, с разновесами или без них» включаются весы всех типов, включая электронные весы, при условии, что их чувствительность составляет 0,05 грамм или выше. Гири, представленные с такими весами, включаются в данную товарную позицию, но гири, представленные отдельно, даже если они сделаны из драгоценного металла, сюда не входят (товарная позиция 8423). Многие типы весов данной товарной позиции предназначены для прецизионных измерений и сделаны из металла, не подвергающегося коррозии, или легких сплавов, с ножевидными опорными призмами, подшипниками и пластинами из агата. Для защиты весов от воздушных потоков и пыли они могут быть заключены в стеклянный или пластмассовый корпус или встроены в шкаф, состоящий главным образом из стекла или пластмассы; тогда ими манипулируют с помощью ручек и других устройств, находящихся вне шкафа. Они могут быть также снабжены оптическим устройством (например, лупой), искусственно освещены для облегчения считывания шкалы или могут быть снабжены устройствами для установки в горизонтальное положение (треногой, регулируемыми винтами, спиртовым уровнем и т.д.). В некоторых крутильных весах измеряемая масса уравновешивается кручением проволоки. Некоторые электронные весы функционируют в вакууме или под регулируемым давлением для записи изменения массы вещества, подвергнутого специальной обработке (нагреву, охлаждению, воздействию газа, вакуумной обработке, воздействию света и т.д.). Изменение массы измеряется путем регистрации тока, проходящего по уравновешивающему соленоиду.

В товарную позицию 8423 ТН ВЭД ЕАЭС включается оборудование для взвешивания (кроме весов чувствительностью 0,05 грамм или выше), включая счетные или контрольные машины, приводимые в действие силой тяжести взвешиваемого груза; разновесы для весов всех типов.

Из пояснений к ТН ВЭД (том IV) к товарной позиции 8423 следует, что за исключением весов с чувствительностью 0,05 грамм или выше (товарная позиция 9016), в данную товарную позицию включаются: (А) Оборудование и приспособления для непосредственного определения массы предметов с использованием следующих принципов действия: электронного действия (с помощью датчиков); путем уравновешивания предмета массой сменных гирь; путем определения необходимого положения подвижных разновесов (ползунов) на калиброванной стреле (безмены или им подобные); или посредством автоматического регистрирования массы на шкале или индикаторе в устройствах, использующих пружины, рычаги и противовесы; или гидравлического действия и т.д. (Б) Устройства, работающие на принципе определения массы, но автоматически регистрирующие другие параметры, непосредственно связанные с массой, в других единицах (например, объем, количество, цена или длина). (В) Устройства для предварительного взвешивания с целью проверки равномерности массы продуктов или обнаружения отклонений по массе, или для распределения готовых к упаковке товаров фиксированной массы.

С учетом изложенного суды пришли к выводу, что из описаний товарных позиций 8423 и 9016, не следует, что все товары, отраженные в товарных позициях 8423 и 9016, являются «весами», и единственным классифицирующим признаком, позволяющим отнести товар к конкретной товарной позиции, является чувствительность весов.

Товарная позиция 8423, включая счетные или контрольные машины, приводимые в действие силой тяжести взвешиваемого груза; разновесы для весов всех типов, включает в себя различные виды оборудования для взвешивания, в том числе счетные и контрольные машины, весы, автоматические аппараты и прочее, при этом из данной товарной позиции исключен только один из видов оборудования – высокочувствительные весы (выше 0,05 грамм), которые включены в товарную позицию 9016, что прямо следует из текстов товарных позиций.

Прочие весы с чувствительностью ниже 0,05 грамма, счетное или контрольное оборудование, приводимое в действие силой тяжести взвешиваемого груза, а также другие виды оборудования, устройства и приспособления для взвешивания не зависимо от их чувствительности относятся к товарной позиции 8423.

В товарную позицию 9016 включаются только весы чувствительностью выше 0,05 грамма.

Суды установили, что ввезенный ОАО «Фармстандарт-Лексредства» товар представляет собой сложное высокотехнологичное многокомпонентное оборудование, которое состоит из системы подачи и перемещения капсул (бункер, механизм подачи, каналы сброса, механизм позиционирования капсул, колесо подачи капсул, выходная направляющая), весового модуля (датчики микровзвешивания), системы отбраковки некондиционных капсул (программируемый логический контроллер (ПЛК) с высокоскоростными, электромагнитный клапан, пневматический цилиндр) и системы управления с человеко-машинным интерфейсом (ЧМИ). Кроме того, к его функциям относятся: электронная запись, с помощью которой можно задать множество параметров, в том числе создавать, сохранять, изменять или удалять созданные режимы, отслеживание и регистрация различных параметры, сохранение данных локально через U-диск или передача на компьютер.

Основной функцией товара является обнаружение отклонений по массе капсул от заданных параметров (контроль массы) и последующая отбраковка несоответствующих заданным параметрам капсул в случае обнаружения отклонений по массе, а не только определение веса (взвешивание).

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что классификация товара, произведенная ОАО «ФармстандартЛексредства» по коду 8423 81 100 0 «Устройства контроля массы и устройства контрольные автоматические, срабатывающие при достижении предварительно заданной массы, с максимальной массой взвешивания не более 30 кг», является верной и соответствует таможенному законодательству и правомерно признали, что решения Владимирской таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены на основе оценки представленных в дело доказательств. Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области 13.11.2024  и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025 по делу № А11-3755/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Владимирской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


           Председательствующий


О.Е. Бердников


Судьи


Л.В. Соколова

Т.В. Шутикова