Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А72-5334/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-5334/2019
24 июля 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть объявлена 22.07.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Факторинговая компания «Лайф» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «РБ Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск; учредители ООО «РБ ГРУПП» ФИО2, ФИО3,

о признании недействительным решения, обязании совершить действия по восстановлению записи о юридическом лице,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО4, временное удостоверение №10, доверенность от 23.01.2019,

без участия иных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Факторинговая компания «Лайф» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (далее – Инспекция, ответчик), которым просит:

-признать недействительным решение, согласно которому внесена запись с регистрационным номером № 2187325114030 от 05.04.2018 о прекращении деятельности ООО «РБ ГРУПП» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);

-обязать ответчика совершить действия по восстановлению записи о юридическом лице - ООО «РБ ГРУПП».

Определениями от 13.05.2019, от 07.06.2019 суд привлек к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РБ Групп», учредителей ООО «РБ ГРУПП» - ФИО2 и ФИО3, которые отзывы не представили, явку в судебное заседание не обеспечили, конверты возвращены в суд без вручения адресатам.

В обоснование заявленных требований Общество указало на незаконность исключения ООО «РБ Групп» из ЕГРЮЛ в связи с тем, что названное юридическое лицо имело перед Обществом неисполненные обязательства – решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15.11.2012 по делу №2-2803/2012 взыскана с ООО «РБ ГРУПП», а также ФИО2 в солидарном порядке в пользу Общества задолженность в сумме 2 429 423, 83 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 20 347, 12 руб.; Общество сообщало Инспекции о своих возражениях против исключения должника из ЕГРЮЛ.

Дело, в силу положений ст.156, ч.2 ст. 200 АПК РФ, рассматривается в отсутствие заявителя, третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В силу статей 198, 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа, определен статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 вышеназванной статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридические лица, подпадающие под требования, установленные статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, исключаются регистрирующим органом из ЕГРЮЛ в административном порядке.

ООО «РБ ГРУПП» было зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска 29.12.2008 по адресу: 432028 <...>.

05.04.2018 Инспекцией была внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении Общества, как недействующего юридического лица, за ГРН 2187325114030.

На момент исключения Общества из ЕГРЮЛ, учредителями ООО «РБ ГРУПП» являлись 2 физических лица: ФИО2, владеющий долей в уставном капитале Общества в размере 80%, номинальной стоимостью в 8 000 рублей, и ФИО3, владеющий долей в уставном капитале Общества в размере 20%, номинальной стоимостью в 2 000 рублей.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся ФИО2

ООО «РБ ГРУПП» на момент принятия решения о предстоящем исключении обладало признаками, предусмотренными п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ:

-бухгалтерская и налоговая отчетность в течение 12 месяцев не представлялась, сведения об открытых банковских счетах отсутствовали, что подтверждало отсутствие ведения финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с требованиями Закона №129-ФЗ, Инспекцией ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска по указанным фактам были составлены справки от 07.12.2017:

-№5125-О - о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата отчетности 29.01.2013);

-№5125-С - об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, в данном случае присутствует наличие одновременно всех указанных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица.

На основании указанных документов Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска было принято решение от 08.12.2017 №3076 о предстоящем исключении ООО «РБ ГРУПП» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении в отношении ООО «РБ ГРУПП» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» - ч.2 №49(663) от 13.12.2017/5741.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, любое заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, вправе заявить о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

На момент исключения из ЕГРЮЛ, ООО «РБ ГРУПП» имело задолженность перед бюджетом в сумме 168 058 рублей 69 копеек и указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания указанной суммы задолженности.

Заявитель, являясь лицом, перед которым ООО «РБ ГРУПП» имело задолженность, то есть лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, не выполнило требования п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, не направило в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из реестра, что воспрепятствовало бы Инспекции исключить должника из ЕГРЮЛ.

С учетом отсутствия возражений, ООО «РБ ГРУПП» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, по решению регистрирующего органа - 05.04.2018 Инспекцией в соответствии с Законом №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении ООО «РБ ГРУПП», фактически прекратившего свою деятельность (запись за государственным регистрационным номером 2187325114030).

Являются несостоятельными доводы заявителя о направлении в адрес Инспекции заявления по форме МР38001 против исключения ООО «РБ Групп» из ЕГРЮЛ.

Заявление по форме №Р38001 было подано в отношении иного юридического лица - ООО «Аванта» ОГРН <***>, ИНН <***>, что подтверждается распиской в получении документов от 02.03.2018 №2572А, на что представителю ООО «ФК «Лайф» ФИО5 12.03.2018 было сообщено, что прекратить процедуру исключения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аванта» не представляется возможным, в связи с тем, что решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ было принято не ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, а Межрайонной инспекцией ФНС России №46 по г. Москва.

В отношении ООО «РБ ГРУПП» никаких заявлений, которые бы воспрепятствовали исключить Общество, как недействующее юридическое лицо, в адрес регистрирующего органа со стороны ООО «ФК «Лайф» или иных заинтересованных лиц, не поступало.

Кроме того, Общество ссылается в своем заявлении на письмо ФНС России от 01.09.2015 №ГД-4-14/15374 и постановление Конституционного суда РФ от 18.05.2015 №10-11 в части не проведения проверки сведений в отношении лица, признанного недействующим, и исключенного из ЕГРЮЛ.

В письме ФНС России от 01.09.2015 №ГД-4-14/15374 идет речь о недопущении исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, имеющего признаки недействующего юридического лица, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

При этом в отношении ООО «РБ ГРУПП» процедура банкротства введена не была.

Лицом, которое признано несостоятельным (банкротом) и в отношении которого судом введено конкурсное производство, является заявитель по делу - ООО «ФК «Лайф».

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как указывает Инспекция, сведения об объектах собственности ООО «РБ ГРУПП» в отношении недвижимого имущества, земельной собственности, транспортных средств -отсутствуют.

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительные производства в отношении ООО «РБ ГРУПП» прекращены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по взысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае последующего нахождения имущества должника - ООО «РБ Групп», Общество вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения о возможности распределения обнаруженного имущества должника в случае прекращения исполнительного производства, вследствие административного исключения должника из ЕГРЮЛ, содержатся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 53.1 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

С учетом вышесказанного, указанная заявителем задолженность ООО «РБ ГРУПП» перед ООО «ФК «Лайф» может быть взыскана в ином порядке, без восстановления недействующего юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу №А60-69986/2017).

Суд считает, что оспариваемое решение ответчика не противоречит Закону № 129-ФЗ, следовательно, отсутствует совокупность двух условий для признания его незаконным, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой, например: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2016. Госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А.Семенова