Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А60-51614/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51614/2022
18 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело №А60-51614/2022 по заявлению ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.06.2022 №10502000/У2022/0002162,

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 16.09.2022,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022 №3.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу ведущему протокол не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд


В арбитражный суд поступило заявление по заявлению ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.06.2022 №10502000/У2022/0002162.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2022 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Представителем ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заявлено ходатайство о привлечении третьего лица. Ходатайство судом принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2022 в предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургской таможней в адрес заявителя 02.06.2022 выставлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.06.2022 №10502000/У2022/0002162 на общую сумму 2156537,14 рублей.

Данное уведомление выставлено заявителю, как лицу солидарно с декларантом отвечающим за уплату таможенных платежей. Декларантом товара является ООО «Русские напитки».

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 401 Таможенного кодекса Европейского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

15.11.2021 ООО «ВЭД-Брокер» (Исполнитель) в интересах ООО «Русские напитки» (Заказчик) с целью таможенного декларирования товара, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС из Китая, в Акцизный специализированный таможенный пост подана ДТ №10009100/151121/0180689 на товар: «Электронные системы доставки никортина (электронные сигареты). Электронная сигарета одноразового использования (POD-СИСТЕМА), торговой марки «Doctor Grimes» ….

В графе 33 данной ДТ заявлен код товара - 8543709000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выпуск товара по данной ДТ осуществлен таможенным органом 16 ноября 2021 года.

Как следует из материалов дела, 02.06.2022 Центральной акцизной таможней по результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (акт №10009000/205/130522/А0067 от 13.05.2022) заполнена корректировка декларации на товары №10009100/151121/0180689 (декларант -ООО «Русские напитки», таможенный представитель - ООО «ВЭД-Брокер») с доначислениями таможенных платежей в размере 2 017 209,60 рублей.

На основании полученных посредством информационно-программного средства Единой автоматизированной системы таможенных органов -автоматизированной подсистемы «Личный кабинет участника ВЭД» (далее - АПС '(Личный кабинет участника ВЭД») сведений о возникшей задолженности Екатеринбургской таможней в адрес Общества, направлено оспариваемое Уведомление.

Заявителем в добровольном порядке произведена оплата таможенных платежей по оспариваемому уведомлению 18.07.2022.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или Ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон) уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 2 статьи 73 Закона уведомление должно содержать, в том числе, сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления либо по день окончания сроков направления такого уведомления включительно.

Форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2019 № 53437, далее - Приказ № 1752).

Согласно части 15 статьи 73 Закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Частью 2 статьи 74 Закона предусмотрено, что днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Подпунктом 2 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2019 № 53535), (далее - Приказ № 2095) установлено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем таможне, указанной в приложении к Приказу № 2095, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 Приказа № 2095.

В соответствии с приложением к Приказу № 2095 Екатеринбургская таможня осуществляет администрирование задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении плательщиков с местом нахождения в Свердловской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Русские напитки» имеет адрес регистрации (место нахождения) в Свердловской области - <...>.

Следовательно, взыскание таможенных платежей с ООО «Русские напитки» и ООО «ВЭД-Брокер» как лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, осуществляется Екатеринбургской таможней.

Центральной акцизной таможней корректировка сведений, заявленных в ДТ, осуществлена 02.06.2022, в этот же день сформирован паспорт задолженности, который передан для исполнения Екатеринбургской таможне.

Из вышеизложенного следует, что днем обнаружения факта неполной уплаты таможенных платежей является 02.06.2022.

Екатеринбургской таможней в адрес Общества Уведомление направлено посредством АПС «Личный кабинет участника ВЭД» - 02.06.2022.

Таким образом, Екатеринбургской таможней соблюден срок, предусмотренный частью 15 статьи 73 Закона. Уведомление соответствуют форме, утвержденной Приказом № 1752.

Екатеринбургской таможней соблюдена процедура взыскания задолженности по уплате таможенных платежей с плательщика таможенных пошлин, налогов.

Уведомление, предусмотренное статьей 73 Закона, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

При обращении в суд Общество не приводит доводов о несогласии с доначислением таможенных платежей и пеней, как они произведены в оспариваемом уведомлении.

Как следует из материалов дела, решение, послужившее основанием для доначисления таможенных платежей, обществом не обжалуется.

Оснований для вывода о нарушении прав и законных интересов общества при выставлении в его адрес уведомления, в том числе с точки зрения обоснованности начисления указанных в уведомлении сумм таможенных платежей, пеней не усматривается, указанная позиция поддерживается и Верховным Судом Российской Федерации (определение от 19.01.2022 № 305-ЭС21-18083).

Таким образом, уведомление является законным, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно информации, содержащейся в АПС «Личный кабинет участника ВЭД», оспариваемое Уведомление получено Обществом 03.06.2022, при этом заявление поступило в Арбитражный суд Свердловской области только 20.09.2022, то есть по истечении установленного срока на обжалование.

Заявитель указывает на то, что при общении с представителями компании - декларанта были получены заверения о том, что ООО «Русские напитки» самостоятельно будут обжаловать решения о классификации товаров, как непосредственный субъект правоотношений.

После того как декларант не стал обжаловать данные уведомления только заявителем 18 июля 2022 года оплачены подлежащие оплате платежи.

Ввиду чего, заявитель полагает, что о нарушении прав достоверно стало известно 18 июля 2022 года, ввиду чего просит восстановить пропущенный срок.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия (бездействие), решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оценив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, ввиду того, что являясь самостоятельным и профессиональным участником рынка, заявитель имел возможность для обращения в суд с настоящим заявлением с момента выставления уведомления, объективных обстоятельств невозможности для осуществления процессуального действия в материалы дела не представлены, доказательства обратного отсутствуют (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя относительно того, что декларант не стал обжаловать данные уведомления, в настоящем случае, не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.06.2022 №10502000/У2022/0002162.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 02.06.2022 №10502000/У2022/0002162, отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяМ.Ю. Грабовская