Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А26-11638/2016

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11638/2016
г. Петрозаводск
30 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16-23 октября 2017 года материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Велт"

к Администрации Петрозаводского городского округа

об обязании постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного

третьи лица:

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия;

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1";

акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал";

акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети";

муниципальное унитарное предприятие Петрозаводские энергетические системы;

Товарищество собственников жилья "ФИО5 19";

общество с ограниченной ответственностью "Велт Строй";

общество с ограниченной ответственностью «Трей Д»;

при участии в судебном заседании представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью "Велт", - ФИО1, директора, полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ (до перерыва); ФИО2, действующего на основании доверенности от 07.12.2016;

ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился, извещен;

третьего лица, публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1", - ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2017, ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.01.2017 (до перерыва);

третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Трей Д», - ФИО1, директора, полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ (до перерыва);

третьи лица, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал"; акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети"; муниципальное унитарное предприятие Петрозаводские энергетические системы; Товарищество собственников жилья "ФИО5 19"; общество с ограниченной ответственностью "Велт Строй"; - не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Велт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 185035, <...>; далее – истец, ООО "Велт") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185910, <...>; далее – ответчик, Администрация) об обязании постановки на учет как бесхозяйного следующего имущества:

наружные тепловые сети: участок тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 - 2Д=133мм., протяженностью 33 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г); участок тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а - 2Д=76мм., протяженностью 38 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г.)

дренаж: дренажный выпуск из ТК34/3 до СК - Д=160 мм, протяженностью 0,8м, (ПНД, год постройки-2012г); дренажный выпуск из ТК35 до СК1 2Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); дренажный выпуск из ТК35/1 до СК2 - Д=160 мм., протяженностью 1 м. (ПНД, год постройки -2012г); дренажный выпуск из ТК35/2 до СКЗ - Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); участок дренажа от СК1 - СК4 - СК5 - СК6 - СК7 - СК сущ. - Д 160 мм. протяженностью 76,6 м (НПВХ, год постройки -2011г.); участок дренажа от СК2 до СК5 - Д 160 мм. протяженностью 3,2 м (НПВХ, год постройки -2011 г); участок дренажа от СКЗ - СК8 - СК6 - Д 160 мм. протяженностью 13,6 м (НПВХ, год постройки - 2011 г) ; от пристенного дренажа до магистральных дренажных (ливневых) систем КЛ (перекресток пр. Ленина и ул. ФИО5).

наружные сети канализации: канализационный выпуск из здания по ул. ФИО5,19а до КК-1573 - 2Д=160 мм, протяженностью 5,6 м (ПНД, год постройки - 2012г); канализационный выпуск из здания по ул. ФИО5,19а до сбросного колодца - Д=110 мм, протяженностью 4,5 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок канализации от сбросного колодца до КК-1573 - Д=160 мм, протяженностью 3,3 м (ПНД, год постройки - 2012г).

наружные сети водопровода: водопроводный выпуск из здания по ул. ФИО5, 19а до ВК-1118 -Д=110 мм, протяженностью 15,4 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок водопровода от колодца 1 до водомерного узла здания по ул. ФИО5, 19а - Д=160 мм, протяженностью 21,8 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок водопровода от водомерного узла здания по ул. ФИО5,19а до ВК-734 - Д=160 мм, протяженностью 27,7 м (ПНД, год постройки - 2012г).

наружные сети энергоснабжения: кабельные линии 2КЛ-0,4 кВ от ТП-438 до здания по ул. ФИО5, 19а, протяженностью 88 м., год постройки – 2011.

Исковые требования мотивированы статьями 8, 12, 212, 225, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 10.02.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство); публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (далее – ПАО "Территориальная генерирующая компания №1"); акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" (далее - АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"); муниципальное унитарное Петрозаводское предприятие электрических сетей (далее- МУППЭС); Товарищество собственников жилья "ФИО5 19" (далее – ТСЖ); закрытое акционерное общество "Велт Строй" (далее – ЗАО "Велт Строй").

Определением суда от 05.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" (далее – АО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети") .

Определением суда от 10.07.2017 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена третьего лица ЗАО «Велт Строй» на его правопреемника - ООО «Велт Строй».

Определением суда от 22.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Трей Д» (далее – ООО «Трей Д»).

В судебном заседании 16.10.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях (том 3 листы дела 47-51). Как указал представитель истца, все спорные сети являются недвижимым имуществом по признаку прочной связи с землей - инженерными сооружениями, были построены в соответствии с выданными и выполненными техническими условиями в рамках обустройства территории, предоставленной в аренду для комплексного освоения района, в связи с чем подлежат передаче в муниципальную собственность. Ввиду отсутствия доказательств того, что спорные сети имеют собственника и такой собственник зарегистрировал в установленном порядке свое право, данное имущество относится к бесхозяйному. Утверждение третьих лиц о том, что спорные участки сетей относятся к внутренним и предназначенным для обслуживания административного здания по ул. ФИО5, 19а, по мнению истца, не соответствует положениям действующего законодательства, в том числе: ГОСТ 25151-82, СНиП 2.04.01-85* (в части сетей водоснабжения). При этом, как указал истец, в рассматриваемом случае применимы по аналогии положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в части определения границ сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, относящихся к внутренним и принадлежащих собственнику здания. Также истец сослался на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и часть 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 применительно к отнесению сетей канализации, электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения к муниципальной собственности.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о рассмотрении спора, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. В отзыве на иск (том 1 листы дела 64-65) и письменных пояснениях (том 3 листы дела 109-110) ответчик оспорил требования истца, указав, что спорные сети канализации, электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, дренажные сети не отвечают признакам бесхозяйного имущества и не подлежат учету в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорные сети были запроектированы и созданы при строительстве здания по ул. ФИО5, 19а как объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования данного здания; по существу представляют собой принадлежность главной вещи (здания) и не могут не иметь собственника в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Довод об освоении земельного участка в рамках комплексной застройки не имеет отношения к существу требования, поскольку здание и инженерные сооружения, предназначенные для его обслуживания, строились на денежные средства застройщика для осуществления собственной предпринимательской деятельности; доказательств создания объекта в рамках инвестиционной программы истец не представил, Администрация наличие такой программы в отношении здания № 19а по ул. ФИО5 оспаривает. Ссылку истца на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" ответчик полагал ошибочной, поскольку спорные сети создавались застройщиком в 2011-2012 годах и никогда не относились к государственной собственности, что исключает применение порядка ее разграничения.

Представитель ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" в отзыве на иск (том 1 лист дела 91) и в судебном заседании 16.10.2017 возражал против удовлетворения требований ООО "Велт", указал, что здание по ул. ФИО5, 19а передано его собственником (ООО "Велт") по договору аренды № 1/П от 31.03.2015 арендатору ООО «Трей Д». Между ООО «ТрейД» и ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" заключен договор теплоснабжения № 1-458 от 30.09.2015. В приложении № 2 к данному договору установлено, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон к зданию по адресу: ул. ФИО5, 19а является наружная поверхность стены тепловой камеры УТ-3. Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность сторон определена на основании акта разграничения, подписанного ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", теплосетевой организацией (АО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети") и ООО «ТрейД». Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ) предусмотрено, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации. В рассматриваемом случае такой признак отсутствует.

Представитель ООО «ТрейД» в судебном заседании поддержал позицию истца, указал, что ООО «ТрейД» необоснованно несет расходы на оплату потерь в теплосетях, электросетях, сетях водоснабжения, канализации, находящихся за пределами внешней стены здания по ул. ФИО5, 19а.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило, направило копию заключения государственной экспертизы в отношении объекта капитального строительства «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске».

Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило; в отзыве на иск (том 3 лист дела 2) оспорило требования истца, указав, что из технической документации на строительство объекта «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске», согласовывавшейся ЗАО "Велт Строй" для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения указанного объекта, следует, что для целей подключения объекта к указанным сетям были построены сети водоснабжения (участки протяженностью 15.4м, 27.7 м, 21.8 м) и канализации (участки протяженностью 5,6 м, 4.5 м., 3.3 м). При этом подключение к сети водоснабжения осуществлено в ВК-1118, ВК -1232, ВК 1233 (к сетям АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"), к сети водоотведения - в КК-1572 (к сетям АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"). Участки сети водоснабжения до ВК-1118, ВК -1232 представляют собой водопроводные вводы, т.е. трубопроводы, соединяющие водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения («ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). Водоснабжение. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 25.02.1982 №830). Участки сети от наружной стены до КК -1854, до КК -1572 в силу «ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80). Канализация. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта СССО от 24.02.1982 №805, являются канализационными выпусками, то есть трубопроводами, отводящими сточные воды из зданий и сооружений в канализацию. В силу «СП 30.133320.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» водопроводный ввод или канализационный выпуск - водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации, устройства и сооружения, через которые абонент получит питьевую воду или сбрасывает сточные воды в систему канализации. Ввиду изложенного АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" полагает, что спорные участки сетей водоснабжения и канализации созданы застройщиком исключительно для обслуживания главной вещи –здания, в силу чего следуют его судьбе и имеют собственника согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанное, по мнению третьего лица, исключает удовлетворение требования о признании данных сетей бесхозяйными.

Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило, в отзыве на иск (том 2 лист дела 133) указало, что в отношении участка тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 имеются сведения в технических условиях о его создании исключительно в связи со строительством здания по ул. ФИО5, 19а непосредственно застройщиком –ЗАО «ВелтСтрой», поэтому указанное лицо приобрело на него право собственности в установленном порядке.

Участок тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанным ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", АО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" и потребителем (ООО «ТрейД»), относится к балансовой принадлежности абонента. Пунктом 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ прямо предусмотрено, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации. В отношении спорного участка сетей имеется лицо, эксплуатирующее данные сети, что свидетельствует об отсутствии признаков бесхозяйности тепловой сети по смыслу положений Закона № 190-ФЗ. Участки дренажа в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следуют судьбе главной вещи – тепловой сети, поскольку созданы исключительно для целей ее эксплуатации.

Муниципальное унитарное предприятие Петрозаводские энергетические системы, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Товарищество собственников жилья "ФИО5 19" также в суд не явилось, ранее в судебных заседаниях поддержало позицию истца.

Общество с ограниченной ответственностью "Велт Строй" в отзыве на иск поддержало требования истца, указало, что спорные сети не могут находиться в собственности застройщика и истца по настоящему делу, поскольку функционально обслуживают несколько объектов. Само по себе создание и модернизация сетей за счет средств инвестора строительства не имеет правового значения для третьих лиц и не может изменять правового режима спорного имущества. Спорные сети не находятся на балансе застройщика, являются линейными объектами, имеющими самостоятельное назначение, участок тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 является тепловой наружной распределительной сетью.

В судебном заседании 16.10.2017 было вынесено определение о перерыве до 23.10.2017 до 13 часов 00 минут.

О перерыве все участвующие в деле лица извещены посредством направления сообщений по электронному адресу, факсовым отправлением, телефонограммой. Кроме того, все участвующие в деле лица извещены арбитражным судом о месте и времени судебного заседания путем размещения публикации об этом в открытом доступе на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе информация о деле.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.10.2017 в 13 часов 00 минут с участием представителя истца.

На основании части 3 и 45 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО "Велт" является собственником нежилого трехэтажного здания общей площадью 3 589,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 10 АБ 579339 (том 1 лист дела 17).

В непосредственной близости от указанного здания находятся следующие инженерные коммуникации:

наружные тепловые сети: участок тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 - 2Д=133мм., протяженностью 33 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г); участок тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а - 2Д=76мм., протяженностью 38 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г.)

дренаж: дренажный выпуск из ТК34/3 до СК - Д=160 мм, протяженностью 0,8м, (ПНД, год постройки-2012г); дренажный выпуск из ТК35 до СК1 2Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); дренажный выпуск из ТК35/1 до СК2 - Д=160 мм., протяженностью 1 м. (ПНД, год постройки -2012г); дренажный выпуск из ТК35/2 до СКЗ - Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); участок дренажа от СК1 - СК4 - СК5 - СК6 - СК7 - СК сущ. - Д 160 мм. протяженностью 76,6 м (НПВХ, год постройки -2011г.); участок дренажа от СК2 до СК5 - Д 160 мм. протяженностью 3,2 м (НПВХ, год постройки -2011 г); участок дренажа от СКЗ - СК8 - СК6 - Д 160 мм. протяженностью 13,6 м (НПВХ, год постройки - 2011 г) ; от пристенного дренажа до магистральных дренажных (ливневых) систем КЛ (перекресток пр. Ленина и ул. ФИО5).

наружные сети канализации: канализационный выпуск из здания по ул. ФИО5,19а до КК-1573 - 2Д=160 мм, протяженностью 5,6 м (ПНД, год постройки - 2012г); канализационный выпуск из здания по ул. ФИО5,19а до сбросного колодца - Д=110 мм, протяженностью 4,5 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок канализации от сбросного колодца до КК-1573 - Д=160 мм, протяженностью 3,3 м (ПНД, год постройки - 2012г).

наружные сети водопровода: водопроводный выпуск из здания по ул. ФИО5, 19а до ВК-1118 -Д=110 мм, протяженностью 15,4 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок водопровода от колодца 1 до водомерного узла здания по ул. ФИО5, 19а - Д=160 мм, протяженностью 21,8 м (ПНД, год постройки - 2012г); участок водопровода от водомерного узла здания по ул. ФИО5,19а до ВК-734 - Д=160 мм, протяженностью 27,7 м (ПНД, год постройки - 2012г).

наружные сети энергоснабжения: кабельные линии 2КЛ-0,4 кВ от ТП-438 до здания по ул. ФИО5, 19а, протяженностью 88 м., год постройки – 2011.

Право собственности на данные сети ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем истец с целью исключения несения бремени содержания спорных сетей письмом от 07.10.2016 №68 (том 1 листы дела 9 -12) обратился в Администрацию с заявлением о постановке на учет данного имущества как бесхозяйного. Поскольку на указанное обращение Администрация ответила отказом (том 1 листы дела 113-114), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйного имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в публичный реестр в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Таким образом, принятию на учет как бесхозяйное имущество подлежат вещи, обладающие признаками недвижимого имущества, собственник на которые не известен или в случае установления факта отказа собственника от прав на него.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Здание по адресу: <...>, имеющее проектное наименование «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске», возведено на основании разрешения на строительство №RU10301000-173/10, выданного Администрацией 15.11.2010 ЗАО «Велт Строй» (том 1 лист дела 71) сроком действия до 15.09.2012 и продлением срока действия до 15.02.2013 (том 1 лист дела 72). Заказчиком – застройщиком выступило ЗАО «Велт Строй».

Законченное строительством здание введено в эксплуатацию согласно заключению № 11/13 от 18.03.2013 (том 1 лист дела 67) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов и проектной документации и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 18.03.2013 № RU-10301000-19/13 (том 2 листы дела 18-19).

ООО «Велт» зарегистрировало право собственности на здание общей площадью 3589,2 кв.м. по адресу: <...> 06.06.2013. В качестве документов-оснований в ЕГРП указаны: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.03.2013 № RU-10301000-19/13, акт приема-передачи к договору инвестирования строительства Подземного предприятия общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске, договор инвестирования строительства Подземного предприятия общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске от 24.04.2007.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Техническими условиями от 25.05.2011 № 06-04/ТБМ на подключение к сетям теплоснабжения объекта «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске» (том 2 листы дела 67-69) была предусмотрена прокладка новой теплотрассы от точки подключения до проектируемого здания, а также прокладка новой теплотрассы от ТК-34/2 до т.А. с устройством в данной точке тепловой камеры с ее дренированием. Точка подключения согласно изменениям в технические условия №06-04/ТБМ от 25.05.2011 (том 2 лист дела 70) - на действующих тепловых сетях у существующей неподвижной опоры во вновь устроенной тепловой камере на участке от ТК35/3 до жилого дома № 19 по ул. ФИО5. В соответствии со справкой филиала Петрозаводских коммунальных систем «Тепловые сети» от 26.12.2012 № 105.07-1/2621 технические условия от 25.05.2011 № 06-04/ТБМ застройщиком выполнены.

Таким образом, создание участка тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 - 2Д=133мм., протяженностью 33 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г); участка тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а - 2Д=76мм., протяженностью 38 м., (тип прокладки - бесканальная, год постройки - 2012г.) проводилось ЗАО «Велт Строй» в соответствии с техническими условиями на подключение строящегося объекта к городской системе теплоснабжения.

Участок тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 непосредственно к зданию по ул. ФИО5, 19а не присоединен, не находится на земельном участке истца, обслуживает более, чем одно здание, что усматривается из схемы (том 2 лист дела 135), в границе балансовой принадлежности истца (его арендатора) не находится. Доказательств несения каких-либо расходов на обслуживание, эксплуатацию данного участка сетей, либо на оплату потерь на данном участке ООО «Велт» не представило, равно как и не представило доказательств нарушения его прав или охраняемых законом интересов фактом отнесения либо не отнесения данного имущества к бесхозяйному.

Поскольку в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита допустима только в отношении нарушенного права или охраняемого законом интереса, наличие которого в отношении участка тепловых сетей от ТК34/2 до ТК34/3 ООО «Велт» не доказало, право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц у истца отсутствует, суд не усматривает основания для удовлетворения его требований в данной части.

В отношении участка тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а суд отмечает следующее.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307).

При этом из пункта 6 статьи 15 Закона №190-ФЗ следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.

Как следует из материалов дела, здание по ул. ФИО5, 19а передано его собственником (ООО "Велт") по договору аренды № 1/П от 31.03.2015 (том 3 листы дела 79-84) арендатору ООО «ТрейД». Между ООО «ТрейД» и ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" заключен договор теплоснабжения № 1-458 от 30.09.2015 (том 1 листы дела 96-104). В приложении № 2 к данному договору установлено, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон к зданию по адресу: ул. ФИО5, 19а является наружная поверхность стены тепловой камеры УТ-3. Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность сторон определена на основании акта разграничения, подписанного ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", теплосетевой организацией (АО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети") и ООО «ТрейД» (том 2 лист дела 76, том 1 лист дела 101 оборот).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что участок тепловых сетей от УТ-3 до ввода в здание по ул. ФИО5, 19а создавался застройщиком исключительно для целей функционирования нежилого здания в соответствии с выданными ему техническим условиями, данный участок вошел в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента. При указных обстоятельствах в силу статей 218, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 15 Закона №190-ФЗ основания для отнесения указанного участка теплосетей к бесхозяйным не имеется.

Из технических условий от 25.05.2011 № 06-04/ТБМ на подключение к сетям теплоснабжения объекта «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске», предусматривавших дренирование всех создаваемых теплосетей, следует, что дренажи (дренажный выпуск из ТК34/3 до СК - Д=160 мм, протяженностью 0,8м, (ПНД, год постройки-2012г); дренажный выпуск из ТК35 до СК1 2Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); дренажный выпуск из ТК35/1 до СК2 - Д=160 мм., протяженностью 1 м. (ПНД, год постройки -2012г); дренажный выпуск из ТК35/2 до СКЗ - Д=160 мм., протяженностью 1,35 м. (ПНД, год постройки - 2012г); участок дренажа от СК1 - СК4 - СК5 - СК6 - СК7 - СК сущ. - Д 160 мм. протяженностью 76,6 м (НПВХ, год постройки -2011г.); участок дренажа от СК2 до СК5 - Д 160 мм. протяженностью 3,2 м (НПВХ, год постройки -2011 г); участок дренажа от СКЗ - СК8 - СК6 - Д 160 мм. протяженностью 13,6 м (НПВХ, год постройки - 2011 г) ; от пристенного дренажа до магистральных дренажных (ливневых) систем КЛ (перекресток пр. Ленина и ул. ФИО5)) не имеют самостоятельного назначения и служат для эксплуатации построенных ЗАО «Велт Строй» участков тепловых сетей, в связи с чем по правилам статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следуют их судьбе.

Сети водопровода и канализации для объекта «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске» создавались в соответствии с техническими условиями от 25.11.2004 № 8002 (том 2 лист дела 82).

Из технической документации на строительство объекта «Подземное предприятие общественного назначения с комплексной реконструкцией сквера с фонтаном в районе пересечения пр. Ленина с ул. ФИО5 в г. Петрозаводске», согласовывавшейся ЗАО "Велт Строй" для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения указанного объекта, справки о соблюдении технических условий и допуске сетей водопровода и канализации к эксплуатации от 18.12.2012 №105.06-07/2356 (том 2 лист дела 35) следует, что для целей подключения объекта к указанным сетям были построены сети водоснабжения (участки протяженностью 15.4м, 27.7 м, 21.8 м) и канализации (участки протяженностью 5,6 м, 4.5 м., 3.3 м). При этом подключение к сети водоснабжения осуществлено в ВК-1118, ВК -1232, ВК 1233 (к сетям АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"), к сети водоотведения - в КК-1572 (к сетям АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал").

Участки сети водоснабжения до ВК-1118, ВК -1232 представляют собой водопроводные вводы. Согласно пункту 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). Водоснабжение. Термины и определения, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 25.02.1982 №830, к водопроводным вводам относятся трубопроводы, соединяющие водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения.

Участки сети от наружной стены до КК -1854, до КК -1572 являются канализационными выпусками, то есть трубопроводами, отводящими сточные воды из зданий и сооружений в канализацию (пункт 14 ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80). Канализация. Термины и определения, утвержденного постановлением Госстандарта СССО от 24.02.1982 №805).

СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" предусматривает следующее: п. 4.1. системы внутреннего водопровода включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и техническим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.

Согласно пункту 1.4 СНиП 2.04.01-85 внутренняя канализация - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.

Применительно к указанному суд соглашается с позицией АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" о том, что спорные участки сетей водоснабжения и канализации относятся к системам внутреннего водоснабжения и канализации здания, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы застройщиком исключительно для обслуживания главной вещи – нежилого здания по ул. ФИО5, 19а, по правилам статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следуют его судьбе и, соответственно, имеют собственника.

Изложенное соотносится с содержанием акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" и ООО «ТрейД» (том 2 лист дела 90).

При данных обстоятельствах отсутствуют основания для признания бесхозяйными канализационного выпуска из здания по ул. ФИО5,19а до КК-1573 - 2Д=160 мм, протяженностью 5,6 м (ПНД, год постройки - 2012г); канализационного выпуска из здания по ул. ФИО5,19а до сбросного колодца - Д=110 мм, протяженностью 4,5 м (ПНД, год постройки - 2012г); участка канализации от сбросного колодца до КК-1573 - Д=160 мм, протяженностью 3,3 м (ПНД, год постройки - 2012г); водопроводного выпуска из здания по ул. ФИО5, 19а до ВК-1118 -Д=110 мм, протяженностью 15,4 м (ПНД, год постройки - 2012г).

В отношении участка водопровода от колодца 1 до водомерного узла здания по ул. ФИО5, 19а - Д=160 мм, протяженностью 21,8 м (ПНД, год постройки - 2012г); участка водопровода от водомерного узла здания по ул. ФИО5,19а до ВК-734 - Д=160 мм, протяженностью 27,7 м (ПНД, год постройки - 2012г) суд считает необходимым отметить следующее. Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что указанный участок сетей водоснабжения создан застройщиком (ЗАО «Вест Строй») в соответствии с техническими условиями №8002 от 25.10.2004 и изменениями к ним №9687 от 23.12.2004. Так, в частности, изменениями к техническим условиям от 23.12.2004 №9687 (том 2 лист дела 83) ПМУП «Водоканал» согласовало прокладку ввода на жилой дом пр. Ленина, 10 в помещении водомерного узла проектируемых подземных предприятий общественного назначения при условии безвозмездной передачи помещения водомерного узла на баланс ПМУП «Водоканал». Дальнейшая переписка сторон (том 2 листы дела 86-89) касается согласования условий приема данных сетей в муниципальную собственность на основании соответствующего соглашения сторон. Между тем, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии оснований для отнесения спорных участков сетей к бесхозяйным, вопрос об условиях передачи данного имущества в муниципальную собственность не входит в предмет рассматриваемого требования.

Наружные сети энергоснабжения: кабельные линии 2КЛ-0,4 кВ от ТП-438 до здания по ул. ФИО5, 19а, протяженностью 88 м., год постройки – 2011, созданы в соответствии с техническими условиями от 21.06.2005 № IV-20-22/ (том 2 лист дела 97), согласно которым предусмотрена прокладка застройщиком кабельной линии от точки присоединения: КТП -438. В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 10.08.2012 (том 2 лист дела 99), составленном по результатам технологического присоединения, спорный участок сетей отнесен к принадлежности ЗАО «Велт Строй».

Поскольку спорный участок сетей предназначен для обслуживания исключительно здания по ул. ФИО5, 19а, факт создания спорного участка застройщиком следует из материалов дела и доказательно не опровергнут, основания для отнесения его к бесхозяйным по смыслу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод истца о наличии переписки сторон по вопросу о приеме в муниципальную собственность спорных участков сетей в большей степени свидетельствует об отсутствии признака бесхозяйности у данных сетей в пользу наличия у истца соответствующего права распоряжения, в том числе путем безвозмездной передачи их в муниципальную собственность.

Ссылку истца на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в части определения границ сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, относящихся к внутренним и принадлежащих собственнику здания, суд полагает несостоятельной, поскольку указанный правовой акт регулирует иные по своей правовой природе отношения. Кроме того, законодательство, в том числе названные Правила, не исключает возможность нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации данного дома и находящихся за внешней границей его стены.

Довод ООО «Велт» об освоении земельного участка в рамках комплексной застройки судом отклоняется. При этом суд полагает, что истец неверно толкует Правила определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее – Правила), применительно к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 7 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 (абзац 2) Правил указано, что в случае, если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей.

Таким образом, последующая передача создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность предусмотрена только в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения.

Как следует из градостроительного плана земельного участка (том 2 листы дела 25-33), ответчику земельный участок для комплексного освоения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не предоставлялся.

Работы по строительству сетей выполнялись ЗАО "Велт Строй", а не организацией, выдавшей технические условия.

В абзаце 3 пункта 7 Правил органам местного самоуправления (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - Москвы и Санкт-Петербурга) рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

Но данная рекомендация органам местного самоуправления не возлагает на ответчика обязанности передать инженерные сети, построенные за его счет, в муниципальную (государственную) собственность.

Ссылку истца на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" суд считает ошибочной, поскольку спорные сети создавались застройщиком в 2011-2012 годах и никогда не относились к государственной собственности, что исключает применение порядка ее разграничения.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска ООО «Велт» об обязании Администрации поставить спорное имущество на учет как бесхозяйное надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Велт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Велт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Погосян А.А.