Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А56-93370/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93370/2018
22 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

акционерного общества «Геологистикс»

к 1)Балтийской таможне; 2) Северо-Западной оперативной таможне

о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни от 10.04.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-282/2018 и решение Северо-Западной оперативной таможни от 26.07.2018

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 06.04.2018;

от заинтересованного лица – от Балтийской таможни: представитель ФИО3 по доверенности от 08.10.2018; ФИО4 по доверенности от 29.12.2017; ФИО5 по доверенности от 27.12.2017; от Северо-Западной оперативной таможни: ФИО6 по доверенности от 15.01.2018; ФИО7 по доверенности от 25.06.2018;

установил:

акционерное общество «Геологистикс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне, Северо-Западной оперативной таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) с требованием о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни от 10.04.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-282/2018, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и решения Северо-Западной оперативной таможни от 26.07.2018.

Определением суда от 25.07.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 24.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал, поддержал доводы изложенные в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Как установлено материалами дела, 05.08.2017 в Балтийскую таможню таможенным представителем АО «ГеоЛогистик» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216100/050817/0043025 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216100/050817/0043025:

- отправитель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Торговый дом «Интер-Степ» (194223, Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 10, к. 51, оф. 19, ИНН <***>);

- сведения указанные в графе 54 ДТ: АО «ГеоЛогистик» (191036, Санкт-Петербург, ул. 2-я Советская, д. 7, лит. А, оф. 400, ИНН: <***>);

- товар № 1 «сетевое зарядное устройство тип interstep …», классификационный код ТНВЭД ЕАЭС 8504405500, вес нетто – 754, 11 кг, в количестве 15390 шт., таможенная стоимость – 1520788, 75 рубля.

05.08.2017 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Данный товар по коду и описанию включен в Перечни продукции, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 (ТР ТС 004*2011) и Решением Комиссии Таможенного союза № 879 от 9 декабря 2011 года (TP ТС 020/2011) и попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) и Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011).

При таможенном декларировании товара № 1 по ДТ №10216100/050817/0043028 для целей соблюдения запретов и ограничений в области техническою регулирования, организацией представлен сертификат соответствия № ТС RU C-CN.АЛ16.В.01286 от 24.07.2014 сроком действия до 23.07.2017.

В ходе таможенного контроля наличие документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений в отношении декларируемого товара по ДТ № 10216100/050817/0043028, не установлено.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в представлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, 08.02.2018 должностным лицом отдела торговых ограничений и экспортного контроля товаров Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении АО «ГеоЛогистикс» дела об административном правонарушении № 10216000-282/2018 и проведении административного расследования.

07.03.2018 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 10.04.2018 Общество привлечено к административной ответственности согласно вмененной квалификации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65000 рублей.

Общество обратилось в Северо-Западную оперативную таможню с жалобой на названное постановление. Решением от 27.06.2018 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с правомерностью вынесенного постановления и решения Таможенных органов, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает что в таможенном законодательстве ЕАЭС и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле отсутствует норма, устанавливающая требования о том, что при совершении таможенных операций таможенного декларирования и выпуска товаров в срок действия документа об оценке соответствия требованиям соответствующих технических регламентов не должен быть истекшим.

По мнению Общества поставка (12.04.2017) и ввоз продукции (20.05.2017) для целей распространения продукции (в том числе Товара) на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на возмездной основе были осуществлены в период действия сертификата соответствия № ТС RU C-CN.AJ116.B.01286 (с 23.07.2014 по 23.07.2017), что означает, что выпуск в обращение Товара был осуществлен в период действия сертификата соответствия, подтверждающего его соответствие требованиям технических регламентов TP ТС 004/2011 и TP ТС 020/2011.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 5 пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 44 ДТ указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений для каждого (отдельного) документа номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.

В графе 44 ДТ № 10216100/050817/0043028 таможенный представитель АО «ГеоЛогистикс» под кодом 01191 указал сведения о сертификате соответствия № ТС RU С-СМ.АЛ16.В.01286 от 24.07.2014 сроком действия до 23.07.2017.

Согласно пункту 8 пункту 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Таким образом, в связи с тем, что срок действия сертификата соответствия № ТС RU C-CN.AJI16.B.01286 от 24.07.2014 истек 23.07.2017, т.е. до подачи ДТ №10216100/050817/0043028 таможенному органу, данный документ не имеет юридической силы.

При таможенном декларировании представление таможенному органу документов, не имеющих юридической силы недопустимо, что прямо указывает на невозможность представления документов с истекшим сроком действия.

Товар, заявленный в ДТ № 10216100/050817/0043028 и продукция,указанная в сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AJI16.B.01286 от 24.07.2014совпадают.

Положения федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническомрегулировании» регулируют положения технического регулирования Российской Федерации в части не противоречащей положениям технического регулирования Евразийского экономического союза (декларации и сертификаты соответствия требованиям системы ГОСТ Р и технических регламентов РФ). Техническое регулирование ЕАЭС установлено нормативными документами ЕАЭС и Таможенного союза.

Законодательством ЕАЭС в части мер технического регулирования установленытермины и определения.

В соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии с пунктом 5 настоящей статьи к таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Статьей 4 ТК ТС установлено, что под термином «запреты и ограничения» необходимо понимать комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования.

Пунктом 3 статьи 3 ТК ТС установлено, что при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

По состоянию на 05.08.2017 (дата регистрации и выпуска анализируемой ДТ) в отношении товара № 1 были установлены запреты и ограничения в части мер технического регулирования.

Исходя из заявленного наименования, области применения и кода ТН ВЭД ЕАЭС товар № 1 «сетевое зарядное устройство тип Interstep», классифицируемый в коде 8504 40 550 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поименован в Перечнях продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - TP ТС 004/2011), «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - TP ТС 020/2011), утвержденных Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 №91, от 16.01.2014 № 2 соответственно.

Обязанность представления таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов, удостоверяющих соответствие товара обязательным требованиям, или сведений о таких документах, предусмотрена подпунктом в) пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25. 02.2012 № 294.

Ограниченный срок действия (не более пяти лет) сертификатов соответствия для низковольтного оборудования и технических средств, выпускаемых серийно, установлен TP ТС 004/2011, TP ТС 020/2011, утвержденными Решениями Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, 09.12.2011 № 879 соответственно.

Правила оформления сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза, Евразийского экономического союза, которые в числе прочего указывают на необходимость отражения срока действия документа, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012№ 293.

Документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Союза или законодательством государства - члена Союза (сертификаты соответствия, декларации о соответствии), выданные или принятые в отношении продукции, действительны до окончания срока их действия (за исключением случаев их досрочного аннулирования / приостановления действия).

В случае если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, то заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции.

Срок действия сертификата соответствия ТС RU CCN.AJI16.B.01286 установлен в период с 24.07.2014 по 23.07.2017, а соответственно по состоянию на 05.08.2017 данный документ не мог подтверждать соблюдение запретов и ограничений в части мер технического регулирования в отношении ввозимого товара и являлся недействительным (не имел юридической силы для выпуска товара).

Иного сертификата соответствия, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, таможенному органу представлено не было.

Кроме того, Общество ссылаясь на часть 3 статьи 23 Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в которой указано что «декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации», ошибочно не принимает во внимание, что положения указанной нормы необходимо рассматривать в совокупности и взаимосвязи как в рамках указанной нормы, так и с иными нормами законодательства.

В силу положений статьи 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии со статьей 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

1)уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установленытарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2)соблюдения запретов и ограничений;

3)представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений всвязи с применением специальных защитных, антидемпинговых икомпенсационных мер (пункт 1 указанной статьи).

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств -членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с:

пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза;

пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств -членов таможенного союза; 3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, при таможенном декларировании (на момент регистрации ДТ) должны быть представлены действующие документы подтверждающие соответствие товаров обязательным требованиям (декларация соответствия или сертификат соответствия), в результате проверки которых таможенный орган приходит к выводу о соблюдении необходимых требований и условий (запретов и ограничений) для помещения товаров под заявленную таможенную процедуру (в рассматриваемом случае выпуск для внутреннего потребления) и как следствие соблюдений условий выпуска товара установленных статьей 195 ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 ТК ТС таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение основных задач, в которые входит обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП России, наступает при представлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

При таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10216100/050817/0043028 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией представлен сертификат соответствия № ТС RU С-СКАЛ16.В.01286 от 24.07.2014 сроком действия до 23.07.2017.

Данный документ не подтверждал соответствие товара, задекларированного по данной ДТ требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) и Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011), т.к. срок действия данного документа закончился до даты подачи ДТ таможенному органу и выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы полученные незаконным путём, документы содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из вышеприведенной нормы следует, что для признания сертификата соответствия недействительным документом, таможенному органу достаточно было установить, что представленный при декларировании сертификат соответствия не имеет юридической силы, ввиду того что к моменту регистрации ДТ срок его действия истек.

При декларировании ввозимых товаров по ДТ № 10216100/050817/0043028 организация должна была сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Представление при декларировании товара недействительных и/или не имеющих юридической документов, повлекло за собой выпуск таких товаров в свободное обращение с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Следовательно, АО «ГеоЛогистикс» при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10216100/050817/0043028 представлен сертификат соответствия не имеющий юридической силы, который не мог подтверждать соответствие ввозимых товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, установленным TP ТС 004/2011 и TP ТС 020/2011, являющийся недействительным в отношении продукции, подпадающей под действие указанных технических регламентов Таможенного союза. Представление такого сертификата соответствия послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Сертификат соответствия № ТС RU C-CN.AJ116.B.01286 от 24.07.2014 нельзя отнести к декларируемым товарам, и такой документ не может распространять своё действие на товары по ДТ № 10216100/050817/0043028, т.е. такой документ является недействительным и послужил основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП России, является таможенный представитель. Согласно статье 12 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

АО «ГеоЛогистикс» является таможенным представителем (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0243/03 от 29.08.2017 и осуществляло декларирование товаров по ДТ № 10216100/050817/0043028 на основании договора таможенного представителя с декларантом № 0243/01-15-47 от 10.12.2015, заключенного с ООО «Торговый дом «Интер-степ», Таким образом, АО «ГеоЛогистикс» действуя от имени и по поручению ООО «Торговый дом «Интер-Степ» представило в таможенный орган ДТ Ш 10216100/050817/0043028 и сертификат соответствия ТС RU С-СМ.АЛ16.В.01286 от 24.07.2014, являющийся недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что АО «ГеоЛогистикс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП России.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить:

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно статье 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза,

В силу положений статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Путем проведения документального контроля и анализа действующего законодательства Общество до представления ДТ таможенному органу могло установить, что сертификат соответствия, не может подтверждать соответствие продукции требованиям, установленным в отношении данных товаров.

Обществом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению АО «ГеоЛогистикс» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 181 и 183 ТК ТС не установлено. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности АО «ГеоЛогистикс» в совершении административного правонарушения.

В данном случае суд считает, что Таможней представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, Общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.