Постановление от 11 декабря 2024 г. по делу № А17-4461/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998 http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-4461/2024
г. Киров
12 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Чернигиной Т.В., судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, по доверенности от 11.12.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – акционерного общества «Электроконтакт», ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.09.2024 по делу № А17-4461/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Электроконтакт» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (далее – Компания, Газпром, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с акционерного общества «Электроконтакт» (далее – Общество, ответчик, заявитель) 951 020 руб. 51 коп. задолженности по договору поставки газа договору от 01.09.2022 № 13-5-14052 ИВ (далее – Договор) за декабрь 2023 года, январь, март, апрель 2024 года (далее – Спорный период), 50 553 руб. 17 коп. пени за период с 26.01.2024 по 18.06.2024.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.09.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, в удовлетворении иска отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что ответчик относится к организациям, которым в соответствии с Приказом ФАС России от 28.11.2023 № 910/23, цена на газ с 01.12.2023 не увеличивается. Данным приказом установлены тарифы на газ в отношении определенных потребителей, а не в отношении того или иного объема газа, которые они потребляют. Позиция о разделении объемов газа ничем не обоснована. Законодатель устанавливает лишь категории потребителей и размер тарифа, который подлежит применению к данной категории; разделение тарифов для разных объемов газа законодатель не предусматривает. Приказ № 725 также не предполагает, что к разным объемам газа необходимо применять разные тарифы; Приказ № 725 распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2024.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.11.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.11.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Компания (поставщик) направила в адрес Общества (покупатель) проект договора поставки газа от 01.09.2022 № 13-5-14052 ИВ, который подписан ответчиком с протоколом разногласий от 01.11.2022.

Протокол разногласий подписан истцом с протоколом согласования разногласий от 06.03.2023, который подписан ответчиком с протоколом согласования разногласий № 2, не представленным в материалы дела.

Сведения об урегулировании разногласий в судебном порядке также суду не представлены.

Согласно пункту 2.1 Договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2027, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее по тексту именуемый − газ).

Пунктом 5.1 Договора установлено, что цена на газ формируется следующим образом: цена на газ Газпрома по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы, за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО(ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Цена на газ независимых организаций по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из эквивалента регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), эквивалента платы за снабженческо-сбытовые услуги, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации (пункт 5.1.3 договора).

Согласно пункту 5.5.1 договора расчеты за поставленный газ осуществляются в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа этого месяца, 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 8.1 договора установлено, что он вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2023 и действует по 31.12.2027, а по расчетам − до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец в спорный период поставил ответчику газ и выставил для оплаты соответствующие счета-фактуры, которые частично оплачены Обществом.

Задолженность составила 951 020 руб. 51 коп.

Претензиями от 19.03.2024, от 03.06.2024 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензии оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное

не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162). Правила № 162 обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами (пункты 5, 30 Правил № 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил № 162).

По общему правилу поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (пункт 13 Правил № 162).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункты 21, 22 Правил № 162).

Факт поставки ресурса в спорный период, его объем подтверждаются материалами дела и заявителем не оспариваются.

Заявитель в жалобе выразил несогласие с применяемой истцом ценой газа, указал, что ответчик относится к организациям, которым в соответствии с Приказом ФАС России от 28.11.2023 № 910/23, цена на газ с 01.12.2023 не увеличивается.

Положениями Главы VI Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено государственное регулирование тарифов (ценообразования) по договорам поставки газа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «Основных положений

формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» (далее - Основные положения № 1021) государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ в случаях, предусмотренных Основными положениями.

Согласно подпункту «а» пункта 7 Основных положений № 1021 федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с разделом II Основных положений осуществляет государственное регулирование оптовых цен на газ.

На основании подпункта 5.3.21.17 Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России утверждает оптовые цены на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, кроме газа, добываемого организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения).

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1979) абзац первый пункта 15(1) изложен в следующей редакции:

- оптовые цены на газ, добываемый публичным акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на организованных торгах), на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (за исключением населения, организаций, осуществляющих по состоянию на 1 декабря 2023 года в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организаций, осуществляющих деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида

экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) (далее - исключающая группа), либо организаций - недропользователей (коды ОКВЭД 06.10.1,06.20) и (или) их аффилированных лиц, не входящих с такими недропользователями в одну группу компаний, или организаций, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22,46.71, приобретающих газ для перепродажи потребителям, входящим в исключающую группу.

Соответственно, законодателем четко определены группы потребителей, в отношении которых оптовые цены на природный газ, добываемый и реализуемый потребителям Российской Федерации, не подлежат увеличению на 10 процентов с указанием критериев, по которым потребитель подлежит отнесению к такой «исключающей группе».

Во исполнение Постановления № 1979, федеральная антимонопольная служба РФ установила и ввела в действие приказами от 28.11.2023 № 905/23, № 906/23, № 907/23, № 908/23, № 909/23, № 910/23 с 01.12.2023 оптовые цены на газ, добываемый и реализуемый потребителям Российской Федерации, в размере, увеличенном на 10 процентов для всех потребителей, за исключением потребителей, указанных в подпункте пункта 2 Постановления № 1979.

Приказом ФАС России от 28.11.2023 № 907/23 утверждены оптовые цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (за исключением населения, организаций, осуществляющих по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организаций, осуществляющих деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) (далее − исключающая группа), либо организаций-недропользователей (коды ОКВЭД 06.10.1, 06.20) и (или) их аффилированных лиц, не входящих с такими недропользователями в одну группу компаний, или организаций, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по

газораспределительным сетям и торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22, 46.71, приобретающих газ для перепродажи потребителям, входящим в исключающую группу, и потребителей Российской Федерации, указанных в пунктах 15.1 и 15.1.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021), согласно приложению к данному приказу.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 26.06.2024 № 725 утвержден Порядок определения объемов газа, необходимых организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых за календарный год, предшествующий году налогового периода, составляет менее 75 процентов общей выручки, определенной за соответствующий календарный год, для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), согласно пункту 3 данного Приказа он вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Согласно данному порядку объемы газа, необходимые организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых за календарный год, предшествующий году налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых (далее − налоговый период), составляет менее 75 процентов общей выручки, определенной за соответствующий календарный год (далее - потребители), для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) (далее − объемы газа), определяются потребителями на основании данных средств измерений (приборов учета) газа. В случае отсутствия данных средств измерений (приборов учета) газа объемы газа определяются потребителями самостоятельно расчетным способом на основании данных об объемах производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) и нормативов удельных расходов газа, определенных в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденным приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323. В целях определения объемов газа подписанная уполномоченным потребителем лицом справка, содержащая сведения о таких объемах (в разрезе по суточным объемам и точкам подключения), направляется потребителями организации – участнику группы компаний, осуществляющей поставку газа потребителям (далее - организация - участник группы компаний), ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем поставки объемов газа.

Общество является организацией, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которой составляет не менее 75 процентов

общей выручки, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающей газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам).

Из буквального и системного толкования положений Постановления № 1979 следует, что ответчик имеет право на отнесение его к исключающей группе потребителей на объемы газа, необходимые для производства и реализации тепловой энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе то обстоятельство, что действие Приказа № 725 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, не свидетельствует о том, что с момента вступления в силу Приказа ФАС России от 28.11.2023 № 907/23 (01.12.2023) до 01.01.2024 стоимость газа, предусмотренная для исключающей группы, к которой относится ответчик, должна определяться иным образом, чем с 01.01.2024, поскольку Приказ от 26.06.2024 № 725 лишь регламентирует и конкретизирует порядок определения объема газа, поставленного для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), и не свидетельствует о том, что в декабре 2023 года такие объемы в целом не подлежали определению.

Заявитель не учитывает, что в отношении субъектной группы «выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки» законодателем включен определяющий признак, а именно: приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам.

Так, в отношении потребителей, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, оптовые цены на природный газ не подлежат увеличению на 10 процентов в отношении объемов, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам.

На основании изложенного исковые требования Компании о взыскании с Общества задолженности обоснованно удовлетворены в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.09.2024 по делу № А17-4461/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Электроконтакт» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Т.В. Чернигина

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар