Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А40-8070/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-8070/24-17-62
г. Москва
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Тангода» к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу о признании незаконными постановлений: № 10673342233403924943 от 22.12.2023; № 10673342233403928213 от 22.12.2023; № 10673342233403994305 от 22.12.2023; № 10673342233404116492 от 22.12.2023; № 10673342233404145654 от 22.12.2023; № 10673342233404150151 от 22.12.2023; № 10673342233404157946 от 22.12.2023; № 10673342233404189392 от 22.12.2023; № 10673342233404216985 от 22.12.2023; № 10673342233404244504 от 25.12.2023; № 10673342233404296563 от 25.12.2023; № 10673342233404381349 от 25.12.2023; № 10673342233404461548 от 25.12.2023; № 10673342233404502384 от 25.12.2023; № 10673342233404536017 от 25.12.2023; № 10673342233404609227 от 26.12.2023; № 10673342233404715418 от 26.12.2023; № 10673342233404743721 от 26.12.2023; № 10673342233404868524 от 26.12.2023; № 10673342233404898725 от 26.12.2023; № 10673342233404925307 от 27.12.2023; № 10673342233405120329 от 27.12.2023; № 10673342233406103088 от 05.01.2024; № 10673342243406798935 от 10.01.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

при участии: не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

ООО "ТАНГОДА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – административный орган, МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10673342233403924943 от 22.12.2023; № 10673342233403928213 от 22.12.2023; № 10673342233403994305 от 22.12.2023; № 10673342233404116492 от 22.12.2023; № 10673342233404145654 от 22.12.2023; № 10673342233404150151 от 22.12.2023; № 10673342233404157946 от 22.12.2023; № 10673342233404189392 от 22.12.2023; № 10673342233404216985 от 22.12.2023; № 10673342233404244504 от 25.12.2023; № 10673342233404296563 от 25.12.2023; № 10673342233404381349 от 25.12.2023; № 10673342233404461548 от 25.12.2023; № 10673342233404502384 от 25.12.2023; № 10673342233404536017 от 25.12.2023; № 10673342233404609227 от 26.12.2023; № 10673342233404715418 от 26.12.2023; № 10673342233404743721 от 26.12.2023; № 10673342233404868524 от 26.12.2023; № 10673342233404898725 от 26.12.2023; № 10673342233404925307 от 27.12.2023; № 10673342233405120329 от 27.12.2023; № 10673342233406103088 от 05.01.2024; № 10673342243406798935 от 10.01.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административный орган не представил заверенные копии оспариваемых постановлений и отзыв.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Тангода» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности постановлениями по делам об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Правонарушения были выявлены при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки. Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в таких случаях к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Судом установлено, что ООО «Тангода» является собственником транспортных средств, поименованных в оспариваемых постановлениях.

ООО «Тангода» - собственник транспортных средств, сдало в аренду указанные транспортные средства ООО «Дентро» (ИНН/КПП:<***>/132301001). У Общества -арендатора ООО «Дентро» бортовое устройство было исправно, денежные средства на счету были, что подтверждается выпиской из системы «Платон» (предусмотрена постоплата (п. 9(1), 9(2) Правил).

Помимо этого, подтверждением факта аренды транспортных средств арендатором ООО «Дентро» на момент фиксации правонарушения являются данные по регистрации транспортных средств системе «Платон» за ООО «Дентро».

Таким образом, ООО «Тангода» не может являться субъектом правонарушения по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, так как к ответственности привлекается владелец транспортных средств. Владелец транспортных средств - это собственник и иное лицо, владеющее транспортным средством на законных основаниях.

Согласно пп.2 ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Между тем, указанная обязанность должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО не выполнена.

Суд предлагал МТУ Ространснадзора по ЦФО представить отзыв и материалы административного дела, однако, ответчик указанные документы не представил.

Таким образом, МТУ Ространснадзора по ЦФО не доказало законности вынесенных постановлений.

При таких обстоятельствах, требования заявителя соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ч.1 ст. 12.21.3, 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 207-211, 229 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № № 10673342233403924943 от 22.12.2023; № 10673342233403928213 от 22.12.2023; № 10673342233403994305 от 22.12.2023; № 10673342233404116492 от 22.12.2023; № 10673342233404145654 от 22.12.2023; № 10673342233404150151 от 22.12.2023; № 10673342233404157946 от 22.12.2023; № 10673342233404189392 от 22.12.2023; № 10673342233404216985 от 22.12.2023; № 10673342233404244504 от 25.12.2023; № 10673342233404296563 от 25.12.2023; № 10673342233404381349 от 25.12.2023; № 10673342233404461548 от 25.12.2023; № 10673342233404502384 от 25.12.2023; № 10673342233404536017 от 25.12.2023; № 10673342233404609227 от 26.12.2023; № 10673342233404715418 от 26.12.2023; № 10673342233404743721 от 26.12.2023; № 10673342233404868524 от 26.12.2023; № 10673342233404898725 от 26.12.2023; № 10673342233404925307 от 27.12.2023; № 10673342233405120329 от 27.12.2023; № 10673342233406103088 от 05.01.2024; № 10673342243406798935 от 10.01.2024 о привлечении ООО "Верус" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова