Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А13-15782/2019

354/2020-12296(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15782/2019
город Вологда
05 февраля 2020 года


Резолютивная часть решения подписана 05 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с муниципального автономного учреждения «Центр социального питания» финансовой санкции в сумме 40 500 рублей,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с муниципального автономного учреждения «Центр социального питания» (далее – учреждение) финансовой санкции в сумме 40 500 рублей на основании решения от 20.05.2019 № 045S19190004211.

Определение от 16 августа 2019 года (листы дела 1 – 3) о принятии заявления вынесено судьей Шестаковой Н.А. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Ковшиковой О.С. в ежегодном оплачиваемом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайством, поступившим в суд 27.01.2020 (лист дела 82), ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление ответчиком сведений о застрахованных лицах за 2018 год в установленный срок.

В отзыве на заявление (листы дела 51 и 52) ответчик просил в удовлетворении требований отказать, сослался на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной для 2018 года постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п на основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за 2018 год не позднее 01.03.2019.

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 136 застрахованных лиц представлены ответчиком 10.04.2018 (листы дела 17 - 26), то есть в установленный срок.

19 марта 2019 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за 2018 год в отношении 81 застрахованного лица (листы дела 27 - 33).

Управлением ПФР составлен акт от 11.04.2019 № 045S18190005275 (лист дела 39), в котором установлено представление сведений на 81 застрахованное лицо с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к

такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 20.05.2019 № 045S19190004211 (лист дела 42) о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 40 500 рублей (500 × 81).

Требование от 13.06.2019 № 045S01190005148 (лист дела 46) об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 октября 2019 года (листы дела 83 - 85), оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2019 года по делу № А13-14190/2019 (листы дела 86 - 88), решение Управления ПФР от 20.05.2019 № 045S19190004211 признано недействительным в полном объеме в связи с отсутствием у Управления ПФР оснований для привлечения учреждения к ответственности.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судебные акты по делу № А13-14190/2019 имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

На основании изложенного требования Управления ПФР удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении

требований Управления ПФР отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с муниципального автономного учреждения «Центр социального питания» финансовой санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок в сумме 40 500 рублей на основании решения от 20.05.2019 № 045S19190004211 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 01.03.2019 5:16:28

Кому выдана Ковшикова Ольга Сергеевна