Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А60-22111/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22111/2022
09 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Головиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Кировградскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), старшему судебному приставу-исполнителю Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1

о признании действий (бездействия) незаконными,

при участии в деле в качестве третьего лица акционерного общества «Нейво-Рудянская геологоразведочная партия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились. Отводов суду не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с заявлением к Кировградскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в котором просит:

1.Признать незаконным и не соответствующим ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России но Свердловской области (начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1), выразившееся в невозврате Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области оригинала исполнительного листа ФС № 013794323.

2.Обязать начальника Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области оригинал исполнительного листа ФС № 013794323 по адресу: 620004, т. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, каб. 408.

Определением суда от 26.04.2022 заявление принято судом к производству.

Кроме того, суд определил в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ул. Пролетарская, 7, Екатеринбург, Свердловская обл., 620075).

В судебном заседании 31.05.2022 суд с согласия заявителя определил привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица старшего судебного пристава-исполнителя Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1.

Судом удовлетворено поданное 02.08.2022 заявителем ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из текста искового заявления Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области направило в адрес Кировградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области исполнительный лист серии ФС № 013794323 для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-50273/2016 о взыскании с АО «Нейво-Рудянская геологоразведочная партия» (ИНН <***>) суммы задолженности по договору водопользования в сумме 7380 руб. 68 коп. (заявление от 13.02.2017 № 12-04-07/13-17).

Согласно письму Кировградского РОСП от 12.03.2019 № 66033/19/651686-ИП в отношении должника повторно возбуждено исполнительное производство № 10951/19/66033.

23.10.2020 исполнительное производство № 10951/19/66033 прекращено на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен.

19.10.2020 и 25.01.2022 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области приняты меры по обжалованию решений налогового органа об исключении АО «Нейво-Рудянская геологоразведочная партия» из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку по состоянию на текущую дачу АО «Нейво-Рудянская геологоразведочная партия» является действующим юридическим лицом, задолженность которого перед Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области по делу № А60-50273/2016 составляет 7380 руб. 68 коп..

01.03.2022 заявитель направил в адрес Кировградского РОСП заявление о возврате исполнительного документа для его повторного предъявления (заявление № 12-25-08/3252). Однако, как пояснил заявитель, по состоянию на текущую дату заявление Министерства не рассмотрено, исполнительный документ не возвращен, требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС № 013794323, не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемы заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Требования исполнительных документов, выдаваемых для обеспечения возможности принудительного исполнения судебных актов, исполняются судебными приставами-исполнителями по правилам Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как ранее указывалось, 23.10.2020 исполнительное производство № 10951/19/66033 прекращено на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, однако исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

01.03.2022 заявитель направил в адрес Кировградского РОСП заявление о возврате исполнительного документа для его повторного предъявления (заявление № 12-25-08/3252), однако в адрес заявителя исполнительный лист не вернулся, доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9, далее по тексту - Методические рекомендации) установлено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются процессуальные решения об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) либо об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу, о чем выносятся определения в соответствии с установленными образцами. При этом в соответствии с приложением N 2 к методическим рекомендациям постановление судебного пристава об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) должно содержать причины и основания такого отказа.

На основании пункта 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указано выше, обращение № 12-25-08/3252 содержало требование о возвращение исполнительного листа серии ФС № 013794323. Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств ответа на заявление, либо возвращения исполнительного листа.

На основании изложенного, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не выполнены обязательные требования Закона об исполнительном производстве, на основании чего приходит к выводу о нарушении допущенным бездействием, выраженном в невозврате Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области оригинала исполнительного листа ФС № 013794323, положений пункта 2 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, и нарушении указанным бездействием прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России но Свердловской области (начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1), выразившееся в невозврате Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области оригинала исполнительного листа ФС № 013794323.

Обязать начальника отделения Кировградского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить указанные нарушения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало