Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А40-201876/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Москва, Дело № А40-201876/17-62-182813 декабря 2017 г.


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2017 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола помощником судьи Петрушиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>)

к Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «Региональное объединение строительных организаций» (ОГРН <***>)

об обязании Ассоциации СРО «РОСО» передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенную копию реестра членов Ассоциации СРО «РОСО» и 1 645 дел членов Ассоциации СРО «РОСО», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО «РОСО» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленному Ассоциацией СРО «РОСО» 16.05.2017 для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенному усиленной квалифицированной электронной подписью;

о взыскании с Ассоциации СРО «РОСО» с целью зачисления на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационного фонда в размере 643 817 006,61 (шестьсот сорок три миллиона восемьсот семнадцать тысяч шесть) рублей 61 копейка.

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 (дов. № 15 от 17.02.2017)

В судебное заседание не явились: ответчик, 



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании Ассоциации СРО «РОСО» передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенную копию реестра членов Ассоциации СРО «РОСО» и 1 645 дел членов Ассоциации СРО «РОСО», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО «РОСО» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленному Ассоциацией СРО «РОСО» 16.05.2017 для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенному усиленной квалифицированной электронной подписью; о взыскании с Ассоциации СРО «РОСО» с целью зачисления на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационного фонда в размере 643 817 006,61 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ, иск не оспорил, отзыв не направил.

Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте проведения предварительного заседания и судебного разбирательства, отсутствие возражений сторон о переходе к рассмотрению дела по существу и препятствующих рассмотрению дела ходатайств, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 завершил предварительное судебное заседании и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

     Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком обязанности по передаче реестра членов, дел членов СРО «РОСО», а также обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда в связи исключением сведений о СРО «РОСО» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

     Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об исполнении указанной выше обязанности.

     Факт исключения СРО «РОСО» из государственного реестра подтверждается общедоступной информацией, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору sro.gosnadzor.ru, а также приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.08.2017 № СП-76.

     Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, а именно:

     - ведение реестра членов саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 5517 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

            - ведение дел членов саморегулируемой организации (ч. 9 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здесь и далее указаны статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации до внесения в него изменений);

     - формирование компенсационного фонда в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 554 и ч. 7 ст. 5516Градостроительного кодекса Российской Федерации).

     Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения следующих обязательств саморегулируемой организации:

     - представление саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации (п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций»);

     - передача саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (ч. 10 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

     - зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

     При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок).

     Положениями ч. 9 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации для саморегулируемой организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также требования к составу дел  (документов) каждого члена саморегулируемой организации.

     Согласно положениям ч. 16 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. При этом в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

     В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 552 и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, истцом, являющимся в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 24.08.2017 направлено письмо № 03-02/1-7949/17, содержащее в том числе требование о передаче Истцу заверенной копии реестра и дел членов Ответчика, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе Ответчика, которое осталось без ответа со стороны ответчика.

     Согласно п. 5 и 8 Порядка исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, передает дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц,  членство  которых  в саморегулируемойорганизации прекращено, в Национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее десяти рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций.

     В соответствии с положениями ч. 8 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 5 Порядка средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

     Указанные средства компенсационного фонда согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплатам заинтересованным лицам.

     В связи с исключением сведений об Ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 552 и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 24.08.2017 направлено письмо № 03-02/1-7949/17, содержащее в том числе требование о перечислении средств компенсационного фонда ответчика на счет истца, которое осталось без ответа со стороны ответчика.

  Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не исполнил обязанность по передаче заверенной копии реестра членов и дел членов ответчика, а также по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

     С учетом изложенного, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

            Обязать Ассоциацию строителей Саморегулируемая организация «Региональное объединение строительных организаций» (ОГРН <***>) передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенную копию реестра членов Ассоциации СРО «РОСО» и 1 645 дел членов Ассоциации СРО «РОСО», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО «РОСО» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленному Ассоциацией СРО «РОСО» 16.05.2017 для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенному усиленной квалифицированной электронной подписью.

            Взыскать с Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «Региональное объединение строительных организаций» (ОГРН <***>, юр. адрес: 119049, <...>, комн. 1) в пользу Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, юр. адрес: 123242, г. Москва, ул. малая Грузинская, д. 3) средства компенсационного фонда в размере 643 817 006 (шестьсот сорок три миллиона восемьсот семнадцать тысяч шесть) руб. 61 коп., а также 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп. государственную пошлину.

            Вернуть истцу из федерального бюджета 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп. государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 3810 от 12.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

О.Ю. Жежелевская