Определение от 19 января 2026 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, <...>, http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru

факс <***>, тел. <***>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении заявления о выдаче судебного приказа

Дело № А59-7976/2025
г. Южно-Сахалинск
20 января 2026 года
Судья Арбитражного суда Сахалинской области Мисилевич П.Б. рассмотрев заявление

взыскателя – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (зарегистрированного в качестве юридического лица 27.02.1995 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693020, <...>)

к должнику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 Анастасии Сергеевне (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694020, <...>)

на взыскание финансовой санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М с кодом «ИСХ» за май 2022 года в размере 500 рублей, сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2024 год в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным заявлением.

Рассмотрев заявление взыскателя и приложенные к нему документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 229.3 АПК РФ. Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 АПК РФ (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче

судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя.

По правилам части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".

Следовательно, заявленное требование о выдаче судебного приказа должно быть надлежащим образом обосновано с тем, чтобы арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа мог установить бесспорность требования взыскателя, которая является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Как следует из просительной части заявления о выдаче судебного приказа, отделение просит взыскать с должника финансовые санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М с кодом «ИСХ» за май 2022 года в размере 500 рублей, сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2024 год в размере 3 000 рублей, из которых: 500 рублей на основании решения № 074S19220009318 от 27.09.2022; 500 рублей на основании решения № 074S19250002042 от 20.06.2025.

Таким образом, размер финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М с кодом «ИСХ» за май 2022 года составляет 500 рублей, за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2024 год составляет 500 рублей, а всего 1 000 рублей.

При этом в просительной части заявления, Отделение просит взыскать финансовые санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М с кодом «ИСХ» за май 2022 года в размере 500 рублей, за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2024 год в размере 3 000 рублей.

Следовательно, размер штрафных санкций из представленных взыскателем документов составляет меньше, чем указано в просительной части заявления.

Несоответствие просительной части приложенным к заявлению документам исключает возможность проверить обоснованность требований взыскателя и установить наличие предусмотренных статьей 229.2 АПК РФ оснований выдачи судебного приказа, что имеет существенное значение при рассмотрении заявленного Отделением требования о взыскании финансовой санкции.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 Постановления от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах заявление и приложенные к нему документы подлежат возврату взыскателю.

В силу пункта 23 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд (часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы поступили в арбитражный суд в электронном виде, такие документы к копии определения о возвращении заявления не прилагаются (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

В соответствии с частью 2 статьи 229.4 АПК РФ возвращение арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 1 статьи 229.4 АПК РФ, не препятствует повторному обращению с таким же заявлением при условии устранения недостатков, послуживших основанием для возвращения заявления.

Руководствуясь статьями 184, 185 и 229.4 АПК РФ, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возвратить заявителю.

Определение может обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич