Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А40-53107/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-53107/18-115-1816
г. Москва
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 20 августа 2018 года

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Арабелла», зарегистрированного 14.02.2003 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7736033368 и расположенного по адресу: ул. Гарибальди, д. 15, корп. 1, оф. 1, <...>

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве, зарегистрированной 23.12.2004 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7736119488 и расположенной по адресу: Ломоносовский пр., д. 23, <...>

о признании задолженности не подлежащей взысканию.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арабелла» (далее также — заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиеми к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве (далее также — заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании не подлежащим взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 4770 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке всего 82 255,50 р. из которых: Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 4 952,13 р., пени – 1 156,00 р., штраф – 1 173,60 р. (всего – 7 281,73 р.); Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 53 017,65 р., пени – 11 393,72 р., штраф – 10 562 ,40 р. (всего – 74 973,77 р.).

Определением от 27.03.2018 настоящее заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в интернете в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 18.04.2017.

Заинтересованное лицо представило отзыв в котором возразило против удовлетворения заявленного требования.

Рассмотрев дело по существу в срок установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ суд на основании части 1 статьи 229 АПК РФ вынес резолютивную часть решения, разместив её на официальном сайте суда в интернете.

Учитывая поступившее заявление общества о составлении мотивированного решения, пришёл к выводу о необходимости изготовления мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд счел заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в настоящем случае из материалов дела видно, что из полученной заявителем в инспекции справки о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам по состоянию на 10.02.2018 следует, что у него имеется задолженность по недоимке, пени и штрафу по налогу на прибыль в сумме 82 255,50 р.

Ссылаясь на то обстоятельство, что указанная задолженность образовалась на основании решения налогового органа № 6286 от 04.10.2016, налогоплательщик, полагая, что по его мнению, все сроки на взыскание задолженности в настоящее время истекли, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанной задолженности не подлежащей к взысканию.

Между тем, данный довод подлежит отклонению ввиду следующего.

Так, из материалов дела следует, что в отношении общества было принято решение № 6286 от 04.10.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было начислено всего задолженности 72 572,49 р.

В дальнейшем, инспекцией на основании указанного решения было выставлено Требование № 10755 по состоянию на 15.12.2016 со сроком исполнения до 11.01.2017.

В дальнейшем, в связи с добровольным неисполнением требования, налоговым органом было принято решение № 4277 от 20.04.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств всего в сумме 71 650,62 р.

Во исполнение решения о взыскании были выставлены инкассовые поручения от 20 апреля 2017 года №№ 41910, 41911, 41912, 41913, 41914, 41915 на взыскание соответствующих сумм и соответственно направлены в банки. Сумма задолженности до настоящего времени не уплачена, а инкассовые поручения соответственно не отозваны.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также кратко — Кодекс) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае, в частности, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Действительно, согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Одновременно согласно пункту 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно п. 55 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

По состоянию на текущую дату инкассовые поручения от 20 апреля 2017 года №№ 41910, 41911, 41912, 41913, 41914, 41915 банком не исполнены, что свидетельствует о недостаточности денежных средств на счетах заявителя в банке для исполнения решения инспекции от 04.10.2016 № 6286 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Следовательно, решение Инспекции от 4 октября 2016 года № 6286 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению посредством принудительного взыскания за счет имущества Общества.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, в настоящее время возможность произведения соответствующих действий налоговым органом не утрачена.

Вместе с тем, в настоящем случае следует учитывать то обстоятельство, что в настоящее время взыскание спорной задолженности продолжается на основании инкассовых поручений выставленных к счетам общества в банках. По своей природе инкассовые поручения являются исполнительными документами (это следует и из п. 65 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013).

То есть в настоящее время относительно спорной задолженности сложилась такая ситуация, при которой налоговым органом в установленный срок, действующими ненормативными актами начата процедура взыскания задолженности, в настоящее время её взыскание продолжается на основании инкассовых поручений, при неисчерпании и иных возможностей для взыскания этой задолженности в последующем. Таким образом, заявленное требование о признании задолженности не подлежащей взысканию не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина подлежит на основании ст. 110 АПК РФ отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167—170, 197—201, 227—229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Арабелла» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве о признании задолженности не подлежащей взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 47, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке в сумме 82 255,50 р. — отказать.

Решение арбитражного суда по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:Л.А. Шевелёва