Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А08-3824/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3824/2020
г. Белгород
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем с/з Мороз В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «БЕЛПРАВО» (ИНН 3102038802, ОГРН 1163123088370) к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Криветченко М.Н., УФССП России по Белгородской области (ИНН 3123113698, ОГРН 1043107047422)

третье лицо: старший судебный пристав Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, АО «Почта России»,

о признании постановления недействительным

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 25.05.2020 г., диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;

от судебного пристава-исполнителя: ФИО2, паспорт РФ;

от УФССП: не явился, уведомлен надлежаще;

от ССП Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3: не явился, уведомлен надлежаще;

от АО «Почта России»: не явился, уведомлен надлежаще,

установил:

ООО «БЕЛПРАВО» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в суд с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ требованием к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области, просило восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о признании недействительным постановления о взыскании с ООО «БЕЛПРАВО» исполнительского сбора №31002/20/102046 от 14.04.2020, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 по исполнительному производству №18013/20/31002-ИП, признать недействительнымпостановление о взыскании с ООО «БЕЛПРАВО» исполнительского сбора №31002/20/102046 от 14.04.2020, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 по исполнительному производству №18013/20/31002-ИП, восстановить пропущенныйпроцессуальныйсрок для подачи заявления о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «БЕЛПРАВО», находящиеся в банке или иной кредитной организации №31002/20/124457 от 14.05.2020 (идентификатор 14021061184264), вынесенного судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 по исполнительному производству №27831/20/31002-ИП, признать недействительным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «БЕЛПРАВО», находящиеся в банке или иной кредитной организации №31002/20/124457 от 14.05.2020 (идентификатор 14021061184264), вынесенного судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 по исполнительному производству №27831/20/31002-ИП.

Общество сослалось на то, что исполнительное производство №18013/20/31002-ИП возбуждено на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции №313003459 от 16.03.2020, выданного ИФНС России по г. Белгороду.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 19.03.2020 года судебным приставом - исполнителем ФИО2. Копия указанного документа направлена в адрес ООО «БЕЛПРАВО» заказным письмом ШПИ 30899445203005.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30899445203005 с официального сайта АО «ПОЧТА РОССИИ», письмо вручено получателю 31.03.2020.

Обществом копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена не была. 08.06.2020 был сделан запрос в АО «ПОЧТА РОССИИ» о результатах отправки/доставки данного письма.

Постановление о взыскании исполнительского сбора №31002/20/102046 от 14.04.20202 вынесено начальником отдела - старшим судебным приставом Белгородского РОСП ФИО3.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Белгородского РОСП ФИО2 13.05.2020 возбуждено исполнительное производство №27831/20/31002-ИП. В этот же день им вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №31002/20/124457 от 14.05.2020 года (идентификатор 14021061184264).

При формулировке требований, изложенных в заявлении ООО «БЕЛПРАВО», заявитель исходил из назначения платежа, указанного в платежном поручении №12974 от 22.05.2020 года на сумму 10000 рублей.

Полагает, что, АО «ПОЧТА РОССИИ» утратила заказное письмо с почтовым идентификатором 30899445203005, в котором находилось постановление о возбуждении исполнительного производства, Общество не было уведомлено об этом, и потому оспариваемые постановления являются недействительными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Криветченко МаксимНиколаевич в судебном заседании не признал заявленные требования, указывая на своевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника и наличие сведений о его вручении Обществу.

Начальник отдела - старший судебный пристав Белгородского РОСП ФИО3, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о рассмотрении дела уведомлены.

Привлеченное в качестве третьего лица по делу АО «ПОЧТА РОССИИ» в отзыве указало на отсутствия у него доказательств вручения адресату (представителю адресата) заказного письма РПО 30899445203005 (извещение ф. 22), а также отсутствие в ОПС 308519 п. Северный доверенности от имени Заявителя на получение почтовой корреспонденции. Договор на доставку почтовой корреспонденции с ООО «БЕЛПРАВО» не заключался.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Заявителя, судебного пристава-исполнителя суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 122 Федерального законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как видно из дела, на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО2 поступил исполнительный документ – акт органа, выполняющего контрольные функции, ИФНС России по г.Белгороду о взыскании с Общества 5260,09 руб., 19.03.2020 было возбуждено исполнительное производство №18013/20/31002-ИП. Указанным постановлением ООО «БЕЛПРАВО» был установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.ч.11-12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года №234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 20.6 приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года №114-п «Об утверждении Порядка» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»), заказные письма выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22.

Как видно из представленных в дело списка внутренних почтовых отправлений Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, истории отслеживания заказного письма РПО 30899445203005, 31.03.2020 в 11:08 оно было вручено адресату - ООО «БЕЛПРАВО».

Согласно ч.ч.1-3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

С учетом наличия у судебного пристава-исполнителя ФИО2 сведений о вручении Обществу постановления о возбуждении исполнительного производства №18013/20/31002-ИП, суд считает законным и обоснованным вынесение 14.04.2020 оспариваемого постановления начальником отдела-страшим судебным приставом Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 14.05.2020.

Довод Общества о не получения письма с постановлением о возбуждении исполнительного производства ООО «БЕЛПРАВО» и позиция АО «ПОЧТА РОССИИ» о том, что указанное отправление было утрачено сотрудниками ОПС 308519 п. Северный не принимается судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ООО «БЕЛПРАВО» отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин