Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А34-14203/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14203/2019
г. Курган
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Доставалова В.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Баль Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: общественная организация Каргапольское районное общество охотников и рыболовов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, удостоверение, доверенность от 30.08.2022, диплом,

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 20.07.2019,



установил:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общественной организации Каргапольского районного общества охотников и рыболовов (далее – ответчик) задолженности (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственных соглашений от 30.11.2011 № 6 за период с 30.11.2011 по 30.11.2018 в сумме 623 700 руб. и от 01.12.2011 № 5 за период с 01.12.2011 по 01.12.2018 в сумме 319 830 руб.

Определением суда от 29.12.2020 (резолютивная часть от 24.12.2020) производство по делу № А34-14203/2019 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А34-14215/2019.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.03.2020 по делу №А34-14215/2019 исковые требования удовлетворены. С АО «Шадринский автоагрегатный завод» в пользу Департамента взыскана задолженность по оплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира в сумме 725 900 руб. С АО «Шадринский автоагрегатный завод» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 17 518 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 решение Арбитражного суда Курганской области оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.12.2020 решение Арбитражного суда Курганской области от 19.03.2020 по делу № А34-14215/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.01.2022 (резолютивная часть объявлена 10.12.2021) по делу № А34-14215/2019 исковые требования удовлетворены частично. С АО «Шадринский автоагрегатный завод» в пользу Департамента взыскана задолженность по оплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира в сумме 315 980 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С АО «Шадринский автоагрегатный завод» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 7 625 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 решение Арбитражного суда Курганской области оставлено без изменения.

Определением от 01.09.2022 производство по делу А34-14203/2019 возобновлено.

Определением от 01.09.2022 судом принято к рассмотрению ходатайство об уточнении заявленных требований: истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира по соглашению №5 за период с 01.12.2016 по 12.08.2019 в размере 125647 руб. 50 коп., по соглашению №6 за период с 30.11.2016 по 12.08.2019 в размере 245025 руб.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об изменении наименования истца с «Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» на «Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области», представил выписку из ЕГРЮЛ, постановление Правительства Курганской области от 11.06.2021 №155 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25.09.2006 №338», подтверждающее изменение наименование истца.

Изменение наименования истца принято в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного охотхозяйственным соглашением №5 за период с 02.12.2016 по 12.08.2019, а именно в размере 106833 руб. 88 коп. (39615*2+39615/12*8+39615/365*11), соглашением №6 за период с 01.12.2016 по 12.08.2019, а именно в размере 236720 руб. (87600*2+87600/12*8+87600/365*13).

Ходатайство удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на уточненных требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в заявленном размере 343553 руб. 88 коп., представил письменное заявление о признании иска.

Представленные документы приобщены в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Общественная организация Каргапольское районное общество охотников и рыболовов осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, в границах Каргапольского охотничьего угодья Каргапольского района Курганской области площадью 56620 га на основании охотхозяйственного соглашения №6 от 30.11.2011, и Майского охотничьего угодья Каргапольского района Курганской области площадью 52203 га на основании охотхозяйственного соглашения №5 от 01.12.2011, заключенных с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (л.д. 20-31).

Пунктами 6.1 соглашений годовой размер сборов за пользование объектами животного мира определяется исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в пункте 3.1 соглашений и уплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом ежегодно устанавливаемых квот добычи охотничьих ресурсов или фактических объемов их добычи в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита их добычи, либо норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и уплачивается охотопользователем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Однако, ответчик плату годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 соглашений, за спорный период не производило.

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром (статья 1).

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 данного закона объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии.

Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию для осуществления пользования животным миром.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к законодательству в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) пользование объектами животного мира осуществляется посредством заключения охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ, по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Как следует из пункта 4 части 4 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ, охотхозяйственное соглашение должно содержать условие о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

Таким образом, обязательное установление охотхозяйственным соглашением как годового размера арендной платы, так и годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения (подпункт «а» пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 209-ФЗ).

Следовательно, годовой сбор не является сбором за пользование объектами животного мира, установленным главой 25.1 НК РФ, введенной Федеральным законом от 11.11.2003 N 148-ФЗ, т.е. до принятия Федерального закона N 209-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" охотхозяйственное соглашение включает в себя условия о годовом размере сборов за пользование объектами животного мира.

Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения.

Пунктом 6.1 примерной формы охотхозяйственного соглашения предусмотрено установление годового размера сборов за пользование объектами животного мира, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в пункте 3.1 соглашения.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемом в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 423. ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Часть 1 ст. 424 ГК РФ устанавливает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Как следует из Закона № 209-ФЗ, в числе основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов провозглашена платность пользования охотничьими ресурсами (пункт 8 статьи 2), которая закреплена в статье 42 названного закона, предусматривающей, что плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 209 "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закрепляет плату за пользование охотничьими ресурсами и устанавливает ее в соответствии с данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, у общественной организации Каргапольского районного общества охотников и рыболовов возникла обязанность вносить плату за пользование объектами животного мира.

Однако, ответчик плату годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктами 6.1 вышеуказанных соглашений, за спорный период не производил.

Департамент направил в адрес ответчика претензию №01-12/6011 об оплате задолженности в срок до 18.08.2018 с приложением расчета задолженности и реквизитов для оплаты, которая была получена ответчиком 30.07.2018 (л.д. 13-19) и оставлена им без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2019 (резолютивная часть от 18.02.2019) по делу № А34-7941/2018 бездействие Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, выразившееся в непринятии мер по взысканию с общественной организации Каргапольское районное общество охотников и рыболовов годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственных соглашений от 30.11.2011 № 6 и от 01.12.2011 № 5,признано незаконным.

На Департамент возложена обязанность принять меры по взысканию с Курганской региональной общественной организации общество охотников и рыболовов годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственных соглашений от 30.11.2011 № 6 и от 01.12.2011 № 5.

Названным судебным актом Департамент признан лицом, в чьи обязанности входит взыскание годового размера сбора за пользование объектами животного мира в рамках названных охотхозяйственных соглашений.

Истцом произведен расчет задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного охотхозяйственным соглашением №5 за период с 02.12.2016 по 12.08.2019, а именно в размере 106833 руб. 88 коп. (39615*2+39615/12*8+39615/365*11), соглашением №6 за период с 01.12.2016 по 12.08.2019, а именно в размере 236720 руб. (87600*2+87600/12*8+87600/365*13). Общий размер задолженности составил 343553 руб. 88 коп.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме в размере 343553 руб. 88 коп.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиком иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом изложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2961 руб. 30 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общественной организации Каргапольского районного общества охотников и рыболовов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 343553 руб. 88 коп.

Взыскать с общественной организации Каргапольского районного общества охотников и рыболовов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2961 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.В. Доставалов