Решение от 18 января 2022 г. по делу № А26-5674/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5674/2021
г. Петрозаводск
18 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компонент-Про» к Карельской таможне о признании недействительными решений от 04.06.2021 и уведомлений

при участии представителей:

заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 19.04.2021; ФИО3, представитель по доверенности от 19.04.2021;

ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2021; ФИО5, представитель по доверенности от 12.01.2022,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компонент-Про», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...> (далее – ответчик, Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 04.06.2021 и уведомлений. Заявитель оспаривает решения Карельской таможни от 04.06.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары №№

10227070/240918/0011579 10227070/250918/0011639 10227070/280918/0011803 10210200/110419/0051656 10210200/270519/0077115 10210200/090719/0104938 10210200/170719/0110320 10210200/220719/0113200 10210200/190819/0131179 10210200/080719/0104268 10227070/241218/0015910 10227070/201218/0015749

10227070/070219/0001554 10227070/130219/0001832 10227070/190319/0003521

10210200/200619/0092861 10210200/080719/0104221 10227070/150319/0003347

10210200/100619/0086006 10210200/100619/0086353 10227070/191118/0014286 10227070/190319/0003513 10210200/270519/0077416 10210200/280519/0077894 10227070/291118/0014765 10227070/061218/0015078 10210200/110619/0087175 10210200/120919/0148746, 10227070/081019/0014412 10227070/180219/0002068 10227070/271219/0018686 10227070/270918/0011760 10227070/191218/0015694

с учетом уточненных требований, принятых судом, а также уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней на общую сумму 1724487,49 руб. №№ 102270000/У2021/0000224, 102270000/У2021/0000220, 102270000/У2021/0000228, 102270000/У2021/0000223, 102270000/У2021/0000230, 102270000/У2021/0000231 102270000/У2021/0000204, 102270000/У2021/0000227, 102270000/У2021/0000221, 102270000/У2021/0000226, 102270000/У2021/0000232, 102270000/У2021/0000201, 102270000/У2021/0000222, 102270000/У2021/0000225, 2102270000/У2021/0000229, 102270000/У2021/0000233, 102270000/У2021/0000214, 102270000/У2021/0000202, 102270000/У2021/0000203, 102270000/У2021/0000205, 102270000/У2021/0000206, 102270000/У2021/0000207, 102270000/У2021/0000209, 102270000/У2021/0000210, 102270000/У2021/0000211, 102270000/У2021/0000212, 102270000/У2021/0000213, 102270000/У2021/0000215, 102270000/У2021/0000218, 102270000/У2021/0000217, 102270000/У2021/0000199, 102270000/У2021/0000013, 102270000/У2021/0000014.

В отзыве на заявление ответчик считает оспариваемые решения и уведомления законными и обоснованными, просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика заявленных требований не признали, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.09.2009 общество с ограниченной ответственностью «Компонент-Про» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску.

С 19.08.2020 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Карельской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Компонент-Про» на предмет достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих такие сведения.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 12.04.2021 № 10227000/210/120421/А000025 (т. 1 л.д. 18-28, приложения т. 1 л.д. 29-32), на который Обществом поданы возражения (т. 1 л.д. 33-34).

20.05.2021 заключением таможенного органа возражения не приняты.

Решениями Карельской таможни от 04.06.2021 по 33 декларациям внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары, и направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней на общую сумму 1724487,49 руб.

С данными решениями и уведомлениями Общество не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 "Общие переходные положения" ТК ЕАЭС применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является деятельность автомобильного грузового транспорта - все виды перевозок грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам: опасных грузов, крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов, грузов в контейнерах и транспортных пакетах, скоропортящихся грузов, массовых навалочных грузов, сельскохозяйственных грузов, грузов строительной отрасли, грузов промышленных предприятий, прочих грузов. В качестве дополнительных видов экономической деятельности заявлена оптовая торговля, в том числе и лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

01.06.2018 между ООО «Компонент-Про» (продавец) и компанией «Stora Enso Oyj», Финляндия, (покупатель) заключен внешнеторговый контракт № 15191, в соответствии с условиями которого ООО «Компонент-Про» продаст, a «Stora Enso Oyj» купит на условиях поставки FCA - Колатсельга/Матросы/ Петрозаводск/Торосозеро, Республика Карелия (Инкотермс 2010) лесоматериалы из березы неокоренные, необработанные (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4403960001, 4403950002, 4403950009) в количестве 15000 куб.м. (т. 3 л.д. 15-22, доп. т.3 л.д. 23-31).

Цена за товар установлена в Евро за 1 плот.куб.м. древесины с корой (FCA -Колатсельга/Матросы/ Петрозаводск/Торосозеро, Республика Карелия с поставкой балансов березовых на завод Stora Enso Oyj Эноселл в Уймахарья, Финляндия). Цена за 1 куб.м древесины с корой включает в себя стоимость древесины, обязательные платежи и таможенную очистку, экспортную пошлину и оформление товаро-транспортных документов. Затраты по погрузке, а также расходы, связанные с оформлением и оплатой разрешений, несет Продавец.

Согласно контракта поставка товара осуществляется автотранспортом. Каждая партия поставляемой древесины должна сопровождаться надлежаще оформленными транспортными документами, всеми необходимыми лицензиями, сертификатами, товаросопроводительными документами, спецификациями и таможенными документами.

Продавец несет ответственность за экспортную очистку поставок древесины автотранспортом, оформление таможенной декларации на экспорт, оформление товаро-сопроводительной документации, погрузку товаров на автотранспортное средство.

Во исполнение обязательств по вышеуказанному контракту и соответствующих дополнений к нему ООО «Компонент-Про» за период с 01.06.2018 по 27.12.2019 помещены под таможенную процедуру экспорта вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в Финляндию, в том числе с применением временного периодического таможенного декларирования товары, задекларированные в полных декларациях на товары (далее - ПВД) 10227070/241218/0015910, 10227070/190319/0003513, 10227070/190319/0003521, 10227070/070219/0001554, 10227070/130219/0001832, 10227070/081019/0014412, 10227070/191118/0014286, 10227070/291118/0014765, 10227070/271219/0018686, 10227070/150319/0003347, 10227070/201218/0015749, 10227070/191218/0015694, 10227070/061218/0015078, 10227070/180219/0002068, 10227070/280918/0011803, 10227070/270918/0011760, 10227070/250918/0011639, 10227070/240918/0011579, 10210200/110419/0051656, 10210200/270519/0077115, 10210200/270519/0077416, 10210200/280519/0077894, 10210200/100619/0086006, 10210200/100619/0086353, 10210200/110619/0087175, 10210200/200619/0092861, 10210200/080719/0104221, 10210200/080719/0104268, 10210200/090719/0104938, 10210200/170719/0110320, 10210200/220719/0113200, 10210200/190819/0131179 и в ДТ № 10227070/260619/0008746 - лесоматериалы березовые, неокоренные, необработанные, без обработки консервантами, классифицируемые кодом по ТНВЭД ЕАЭС 4403950009, общее количество задекларированного товара составило 15651,19 куб.м., общая стоимость - 448543,79 евро, общая таможенная стоимость - 33380912,00 руб.

В соответствии с разделом 3 «Цена» внешнеторгового контракта «Цена Товара устанавливается в ЕВРО за один плотный кубический метр франко-перевозчик (FCA нижний склад Продавца п.Колатсельга, Пряжинский район, п.Торосозеро, Олонецкий район, г. Петрозаводск, Республика Карелия) с поставкой балансов березовых на завод Stora Enso Оу Эноселл, в Уймахарью (Финляндия). Цена включает в себя стоимость древесины, обязательные платежи и таможенную очистку, экспортную пошлину (если имеется), оформление товарно-транспортных документов. Поставляемая по настоящему контракту древесина принимается и оплачивается Покупателем по результатам измерения ее количества и определения качества на складе Покупателя в Финляндии, согласно акту приемки и отметке таможенного органа в автотранспортной накладной (СМР). Покупатель еженедельно направляет Продавцу данные о приемке древесины с корой (Акт приемки).

Согласно пункту 4.1. раздела 4 контракта «Условия оплаты» поставляемая по настоящему контракту древесина принимается и оплачивается покупателем по результатам измерения ее количества и определения качества на складе Покупателя в Финляндии.

Согласно пункту 5.3 раздела 5 данного контракта право собственности на товар сохраняется за поставщиком до приемки соответствующей партии товара в Финляндии (определяется по дате составления отчета о приемке).

При таможенном декларировании товаров ООО «Компонент-Про» выступало в качестве отправителя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, а также осуществляла таможенные операции по таможенному декларированию сведений о товарах.

Поставка товаров в соответствии с контрактом осуществлялась на условиях FCA склад отправителя (населенные пункты Республики Карелия). Таможенное декларирование товаров осуществлялось на Прионежском т/п (10227070) Карельской таможни, а также т/п Санкт-Петербургский (10210200 Центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни. Фактический вывоз осуществлен через т/п МАПП Вяртсиля Карельской таможни автомобильным транспортом ООО «Компонент-Про».

Одновременно с внешнеторговым контрактом (в один и тот же день) 01.06.2018 между ООО «Компонент-Про» (исполнитель) и компанией Stora Enso Oyi, Финляндия, (заказчик) заключен контракт № 010618 перевозки лесоматериалов (т. 3 л.д. 32-44). Сумма платежей, уплаченных заказчиком за перевозку лесоматериалов, составила 402361,76 евро.

В силу пунктов 1, 2 статьи 38 ТК ЕЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Верховный суд Российской Федерации разъяснил, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пунктах 13, 14 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

На основании пункта 2 данной статьи в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через границу. Согласно пункту 3 статьи 53 ТК ЕАЭС для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств - членов ЕАЭС, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы государств - участников Соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников Соглашений о ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом и должна основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость анализируемого товара заявлена ООО «Компонент-Про» при таможенном декларировании исходя из условий FCA - Колатсельга/Матросы/Петрозаводск/Торосозеро, Республика Карелия и цены сделки с товаром при его передаче покупателю на складе ООО «Компонент-Про».

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров при декларировании ООО «Компонент-Про» представлены следующие документы: внешнеторговые контракты, дополнительные соглашения к внешнеторговым контрактам, инвойсы, международные автотранспортные накладные, контракты на оказание услуг по перевозке с дополнениями и приложениями о транспортных расходах ООО «Компонент-Про» от пункта поставки до пункта назначения в Финляндии.

Приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее -Правила № 152) утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, включая документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров, документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В отношении вывозимых товаров в качестве таможенной стоимости при таможенном декларировании используется стоимость, приведенная в коммерческих или иных документах, относящихся к ним.

Основанием любой сделки является договор. Общие требования, предъявляемые к международным договорам купли-продажи товаров, установлены Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года, к которой также присоединена Российская Федерация. В соответствии со статьей 14 при заключении договора в нем должен быть обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения. Общие обязательства продавца заключаются в поставке товара, передаче относящихся к нему документов. Общие обязательства покупателя заключаются в уплате цены за товар и принятии поставки товара в соответствии с договором.

Условия поставки выбираются сторонами сделки в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс".

Инкотермс - это международные правила, и их применение в полном объеме или в какой-то части согласовывается договаривающимися сторонами. Данными Правилами выделены 4 группы правил поставки: С, D, Е, F, которые, в свою очередь, делятся на конкретные правила с аббревиатурой из трех букв, обозначающие условия осуществления торговых (хозяйственных) поставок.

Группа Е - у места отправки (Departure): EXW. Ex works (указанное место): товар со склада продавца. Буквально в перев. с англ. - "с завода", иными словами "самовывоз" или "Франко-склад";

Группа F - у терминалов отправления основной перевозки, основная перевозка не оплачена (Main Carriage Unpaid): FCA. Free carrier (указанное место): товар доставляется перевозчику заказчика, и обязательства считаются выполненными с момента передачи очищенного от пошлин на экспорт товара перевозчику или Франко-перевозчику.

Группа С - у терминалов отправления основной перевозки, основная перевозка оплачена (Main Carriage Paid): CFR.

Группа D - у покупателя, доставка (Arrival): DAP. Delivered at point (указано место назначения): поставка в месте назначения. Экспортные платежи лежат на продавце, а импортные на покупателе.

Правила Инкотермс предполагают включение в договор купли-продажи как стандартных, так и индивидуально согласованных условий передачи товара, например: приемка вывозимого товара на складах покупателя.

При этом выбор порядка передачи товара, пункта передачи, вопросы перехода права собственности на товар и индивидуальных особенностей поставки товара являются волеизъявлением сторон при заключении сделки исходя из достигнутых ими договоренностей.

Согласно Инкотермс 2010, термин FCA «франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара.

В соответствии с условиями поставки «франко-перевозчик» продавец обязан нести все риски утраты и повреждения имущества товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Расходы на перевозку товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не включаются в цену товаров, то есть их несет покупатель товаров в случае применения условий поставки группы Е (EXW) и группы F (FCA, FAS и FOB).

Следовательно, величина транспортных расходов будет добавляться к таможенной стоимости товара в соответствии с условиями поставки EXW, FCA, FAS и FOB. В остальных случаях (условия поставки группы С и D) эти расходы уже включены в цену товаров и дополнительно к таможенной стоимости товара не начисляются.

По итогам камеральной проверки Карельская таможня пришла к выводу о том, что совокупностью документов и сведений, полученных в ходе проведения таможенной проверки, а также при таможенном декларировании подтверждается тот факт, что, несмотря на указание в декларациях условия поставки FCA в действительности организацией перевозки занимался продавец - ООО «Компонент-Про», контракт от 01.06.2018 № 010618 перевозки лесоматериалов с покупателем заключен ООО «Компонент-Про».

По мнению таможенного органа, расходы иностранных покупателей по оплате в пользу ООО «Компонент-Про» стоимости доставки товаров следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, либо в пользу продавца, то есть как часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, согласно пункту 16 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191, в период регистрации ДТ №№ 10227070/270220/0002876, 10227070/140420/0005306, 10227070/170220/0002269, 10227070/170220/0002267 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила № 1694), отменившим действие Правил № 191 и вступившим в силу с 23.01.2020 Транспортные расходы подлежали в таком случае включению в цену самого товара.

Таможенный орган считает, что при заключении между ООО «Компонент-Про» и компанией «Stora Enso Oyj» (Финляндия) контракта на поставку товара от 01.06.2018 № 15191 и договора на перевозку лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 присутствуют следующие критерии взаимосвязи:

общей целью контрактов является поставка товаров; контракты относятся к конкретному товару;

без контракта на приобретение товара контракт на услуги нецелесообразен;

контракты заключены между одними и теми же контрагентами, которые являются взаимозависимыми.

Таможней сделаны выводы о том, что заявленные ООО «Компонент-Про» при таможенном декларировании условия поставки FCA противоречат фактическим условиям контракта от 01.06.2018 № 15191, и поставка лесоматериалов осуществлялась фактически на условиях DAP-Уймахарью, Финляндия. Соответственно, стоимость лесоматериалов включает в себя как цену, уплаченную за древесину на складе поставщика ООО «Компонент-Про», так и стоимость ее доставки на склад получателя завод Эноселл, г. Уймахарью компании Stora Enso Оу, Финляндия, и в таможенную стоимость вывозимых товаров, задекларированных ООО «Компонент-Про», должны были быть включены транспортные расходы по доставке товаров. Сведения, заявленные ООО «Компонент-Про» о таможенной стоимости товаров не основываются на достоверной документально подтвержденной информации, что является нарушением положений Правил № 191, Правил № 1694.

Суд не принимает доводы ответчика по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила N 191) действующих в спорный период и Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", вступившим в силу с 23.01.2020 и признавшим утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191, которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В пункте 6 Правил N 191 установлено, что основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил (пункт 7 Правил N 191).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки (пункт 12 Правил N 191).

В соответствии с пунктом 8 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 12 Правил.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при одновременном выполнении перечисленном в названном пункте условий.

В случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно (пункт 9 Правил).

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил.

В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил (пункт 10 Правил).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС, "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; они являются работодателем и работником; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи.

Доводы таможенного органа о взаимозависимых лицах – сторон по контракту на поставку товара от 01.06.2018 № 15191 и договору на перевозку лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 не подтверждены материалами дела, иных доказательств ответчиком в судебном заседании не представлено.

Суд считает, что перечисленные денежные средства от иностранного партнера заявителю по договору перевозки лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 являются платой не за экспортируемый товар, а за оказание услуг по перевозке лесоматериалов транспортом Исполнителя (ООО «Компонент-про», раздел 1 Договора, т. 3, л.д. 32-44 с дополнениями). Суд считает, что такая плата не является платой за товар, как это предусмотрено Правилами №191, 1694.

Таможенным органом не опровергнут довод заявителя о том, что одним из основных видов деятельности Общества является перевозка лесопродукции, и для выполнения данной услуги имелся как специальный автотранспорт (лесовозы -10 шт.), так и штат водителей (в 2018 году- 12 человек).

Таким образом, к фактически уплаченной цене за товар не могут быть дополнительно начислены расходы иностранных покупателей, уплаченные по договору по перевозке лесопродукции.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, ее структуру и условия поставки FCA в рамках спорного контракта, что свидетельствует о достоверном декларировании товаров.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление Общества обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Компрнент-про» удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Карельской таможни от 04.06.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларациях на товары №№

10227070/240918/0011579 10227070/250918/0011639 10227070/280918/0011803 10210200/110419/0051656 10210200/270519/0077115 10210200/090719/0104938 10210200/170719/0110320 10210200/220719/0113200 10210200/190819/0131179 10210200/080719/0104268 10227070/241218/0015910 10227070/201218/0015749

10227070/070219/0001554 10227070/130219/0001832 10227070/190319/0003521

10210200/200619/0092861 10210200/080719/0104221 10227070/150319/0003347

10210200/100619/0086006 10210200/100619/0086353 10227070/191118/0014286 10227070/190319/0003513 10210200/270519/0077416 10210200/280519/0077894 10227070/291118/0014765 10227070/061218/0015078 10210200/110619/0087175 10210200/120919/0148746 10227070/081019/0014412 10227070/180219/0002068 10227070/271219/0018686 10227070/270918/0011760 10227070/191218/0015694

и уведомления Карельской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 18.06.2021 №№ 10227000/У2021/0000224, 10227000/У2021/0000220, 10227000/У2021/0000227, 10227000/У2021/0000222, 10227000/У2021/0000228, 10227000/У2021/0000221, 10227000/У2021/0000225, 10227000/У2021/0000223, 10227000/У2021/0000226, 10227000/У2021/0000229, 10227000/У2021/0000230, 10227000/У2021/0000232, 10227000/У2021/0000233, 10227000/У2021/0000231; от 10.06.2021 №№ 10227000/У2021/0000214, 10227000/У2021/0000204, 10227000/У2021/0000201, 10227000/У2021/0000202, 10227000/У2021/0000203, 10227000/У2021/0000205, 10227000/У2021/0000206, 10227000/У2021/0000207, 10227000/У2021/0000209, 10227000/У2021/0000210, 10227000/У2021/0000211, 10227000/У2021/0000212, 10227000/У2021/0000213, 10227000/У2021/0000215, 10227000/У2021/0000217, 10227000/У2021/0000218; от 17.06.2021 №№ 10227000/У2021/0000013, 10227000/У2021/0000014; от 09.06.2021 № 10227000/У2021/0000199 на общую сумму 1 724 487, 49 руб.

В этой части решение подлежит немедленному исполнению.

3. Обязать Карельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Компонент-про».

4. Взыскать с Карельской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компонент-про» судебные расходы в сумме 99000 руб.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Левичева Е.И.