Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А18-1072/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Назрань Дело№А18-1072/19


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2019 года

В полном объеме текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Сунженского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «ФУЛАТ» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4); третьи лица: Правительство Республики Ингушетия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, Администрация с.п. Троицкое Сунженского муниципального района РИ, Инспекция строительного жилищного надзора Республики Ингушетия о признании объектов капитального строительства ООО «ФУЛАТ» самовольными постройками и их сносе, при участии: от истца - ФИО2 представитель по доверенности, от ответчика - не явились, от Правительства РИ- ФИО3 представитель по доверенности, от ФИО4 – ФИО5 представитель по доверенности, от Росреестра по РИ – ФИО6 представитель по доверенности, от админ. с.п. Троицкое Сунженского муниципального района РИ - не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сунженского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФУЛАТ» третьи лица: Правительство Республики Ингушетия; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия; Администрация с. п. Троицкое Сунженского муниципального района РИ; о признании объектов капитального строительства ООО «ФУЛАТ» самовольными постройками и их сносе.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель Правительства Республики Ингушетия поддержал доводы истца.

Представитель ФИО4 рассмотрение заявления оставил на усмотрение суда.

Представитель Росреестра по РИ рассмотрение заявления оставила на усмотрение суда, и пояснила суду, что данные объекты не зарегистрированы в госреестре Республики Ингушетия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Решением Сунженского районного суда РИ от 29.04.2016г. удовлетворены исковые требования администрации Сунженского муниципального района РИ о признании действий генерального директора ООО «Фулат» незаконными по эксплуатации объектов капитального строительства, признании деятельности по осуществлению эксплуатации объектов капитального строительства (птичник, станция технического обслуживания, животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями) без разрешения на ввод объектов в эксплуатацию незаконной и обязании ООО «Фулат» приостановить эксплуатацию объектов капитального строительства (птичник, станция технического обслуживания, животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями) до получения необходимых разрешительных документов на эксплуатацию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 16.09. 2005г. следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельныйучасток с площадью 650084 кв.м. из категории земель - землисельскохозяйственного назначения на основании постановления Сунженского районной администрации РИ №354 от 15.11.1995 г. зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью «Фулат» о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2005 г. сделана запись регистрации №06-06-01009/2005 -75.

Из светокопии постановления администрации Сунженского района №354 от 15 ноября 1995 года усматривается, что передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью - 65 Га на землепользование опытной станции созданной на базе колхоза им XIX Партсъезда, в том числе: пашни -31 Га, используемый под выпас свинопоголовья, пастбищ - 10 Га, под постройки и очистные сооружения -24 Га.

Согласно акту проверки от 10 декабря 2015 года, в ходе проведения проверки комиссией в составе заместителя главы администрации Сунженского муниципального района ФИО7, заместителя главы администрации с.п. Троицкое ФИО8, начальника отдела землеустройства и архитектуры администрации Сунженскою муниципального района ФИО9, ведущего специалиста отдела землеустройства и архитектуры администрации Сунженскогомуниципального района ФИО10, установлено, что на земельномучастке с кадастровым номером 06:02:0000009:31, общей площадью 653029кв.м. находящегося в пользовании ООО «Фулат» для производствасельскохозяйственной продукции, на основании постановленияадминистрации Сунженского района №354 от 15.11.1995 года, самовольнобез разрешительных документов эксплуатируются объекты капитальногостроительства - птичник, станция технического обслуживания,

животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями. В связи с этим земельный участок используется не по целевому назначению, так же права постоянного (бессрочного) пользования не переоформлены. В результате проверки комиссией было принято решение направить акт проверки в отдел полиции по Сунженскому району, Управление Росреестра по РИ и ФИО11 для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к административной ответственности лиц, их допустивших.

31 марта 2016 года Инспекцией строительного и жилищного надзора РИ в отношении руководителя ООО «Фулат» ФИО12 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в области строительства о нарушении им обязательных требований нормативного акта в области строительства, о том, что в нарушении пункта 2 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатируются здания и сооружения без разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, то есть допущено нарушение ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ. На руководителя ООО «Фулат» ФИО12 наложен штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В соответствии со ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.


Согласно статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Решение Сунженского районного суда РИ от 29.04.2016г. вступило в законную силу и согласно пункту 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах заявление Администрации Сунженского муниципального района подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110,167–170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2.Признать объекты капитального строительства птичник - площадь застройки 1000 кв.м.; станция технического обслуживания - площадь застройки 360 кв.м.; животноводческая бойня – площадь застройки 1040 кв.м., магазин с подсобными помещениями площадь застройки 1000 кв.м., расположенные на земельном участке в станице Троицкая с кадастровым номером 06:02:0000009:31 самовольными постройками.

3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фулат» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4) осуществить снос самовольных построек: птичник - площадь застройки 1000 кв.м.; станция технического обслуживания - площадь застройки 360 кв.м.; животноводческая бойня – площадь застройки 1040 кв.м., магазин с подсобными помещениями площадь застройки 1000 кв.м за свой счет.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фулат» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4) государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход федерального бюджета.

5.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Б.У. Цицкиев