Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А40-59220/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59220/20-77-399
09 сентября 2020г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2020г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиновьевой И.В.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 33-Д-763/20 от 24.04.2020г., предъявлено удостоверение № 4301/17 и документ о ВЮО),

от ответчика: Риф К.Р. (доверенность от 05.03.2020, предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОКТОР РЯДОМ" (107076, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ X ЧАСТЬ КОМ.21А ЭТ.З, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 77152U 034)

о взыскании 451 062, 86 руб., расторжении договора аренды и выселении из нежилого помещения,



установил:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОКТОР РЯДОМ" задолженности по арендной плате за период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 446 018 руб. 14 коп., пени за период с 06.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 5 044 руб. 72 коп., о расторжении договора аренды от 01.10.2013 №00-00128/13, о выселении ответчика из нежилого помещения площадью 176,4 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств в части сроков оплаты арендных платежей по договору аренды от 01.10.2013 №00-00128/13, ссылаясь на ст.ст. 309, 310, 314, 330, 401, 606, 614 ГК РФ. Истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель, истец) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОКТОР РЯДОМ" (ответчик, арендатор) заключен договор аренды от 01.10.2013 №00-00128/13 нежилого помещения площадью 176,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>( п.1.1.).

Договор заключен на срок с 05.09.2013г. по 05.09.2033г. согласно п. 2.1. договора.

Помещение передано арендатору по акту приема-передачи.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 6.4 договора аренды ответчик обязан вносить арендную плату не позднее 5-го числа первого месяца текущего месяца.

Как следует из расчета истца, ответчик не оплатил арендные платежи, в результате чего за период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. за ним образовалась задолженность в размере 446 018 руб. 14 коп.

В соответствии с п. 7.2 договора расчет пеней за каждый день просрочки производится по процентной ставке, равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств, истец начислил пени за период с 06.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 5 044 руб. 72 коп.

Истец направил ответчику претензию, которая оставлена без удовлетворения.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 394 ГК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства договором может быть установлена неустойка. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ответчик является участником проекта «Доктор рядом», утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП от 25.02.2013 «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом». В целях реализации указанного проекта, призванного предоставить населению города Москвы медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи, приблизить оказание медицинских услуг к местам учебы и работы горожан, а также разгрузить городские поликлиники, было установлено передать ряд нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, участникам реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по льготной ставке арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год при условии оказания ими услуг по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства № 100-ПП от 25.02.2013 (далее - Приказ № 898). Согласно Приложению № 2 к Приказу № 898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы

В целях реализации пилотного проекта Правительства Москвы «Доктор рядом», на основании соответствующего распоряжения Департамента городского имущества города Москвы сторонами спора заключен договор аренды. Помещение передано ответчику по Акту приема-передачи нежилого помещения (здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы.

Согласно п. 10.5.2 договора условием применения для арендатора ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда является оказание арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Согласно Приложению № 1 к Приказу № 899 был утвержден Порядок взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», который установил задачи кабинета врача медицинского офиса, режим работы и.т.п.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу № 899 был утвержден Перечень и объем медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи, оказываемых участниками реализации проекта «Доктор рядом» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - «Перечень и объем медицинских услуг»). Указанный документ содержит перечень медицинских услуг, которые должен оказывать врач общей практики или врач-терапевт и врач-педиатр, осуществляющие амбулаторный прием горожан. Кроме того, этим же документом установлен объем посещений в кабинете врача общей практики (или количество оказываемых медицинских услуг), предоставляемых в кабинете медицинского офиса «Доктор рядом» - не менее 8 000 посещений в год.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был также принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства №100-ПП от 25.02.2013.

Согласно Приложению № 2 к Приказу № 898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы (далее - «порядок применения льготной ставки арендной платы»).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 подтверждение соответствия медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», перечню и объему, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы, осуществляется ежегодно Департаментом здравоохранения в срок не позднее 1 октября каждого года путем составления соответствующего заключения, которое направляется в Департамент имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

Порядок применения льготной ставки арендной платы определен п.п. 4, 5, 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 № 100-ПП, а также Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013 № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2013 года № 100-ПП «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом».

Для применения указанной ставки арендной платы арендатор подает заявление о применении льготной ставки по Договору аренды в Департамент здравоохранения города Москвы. По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы не позднее 1 октября каждого года составляет заключение, подтверждающее факт оказания арендатором медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления для применения льготной ставки арендной платы (п. б Постановления Правительства Москвы № 100-ПП).

Согласно п. п. 2.2, 3.7.6 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП именно Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определяет, а также контролирует соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

06.09.2019 ответчик обратился в Департамент здравоохранения города Москвы с заявлением № 129 от 05.09.2019 о выдаче заключения о применении льготной ставки по договору аренды для помещения. К заявлению были приложены все документы, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.6 и 1.7 Приказа в том числе договор аренды, лицензия на осуществление медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологическое заключение управления Роспотребнадзора по г. Москве, документы о профессиональном образований сотрудников из числа медицинского персонала, перечень медицинского оборудования, стоящего на балансовом учете данной организации.

В пункте 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП, пункте 5 Приказа отмечено, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы.

Таким образом, норма о применении льготной ставки аренды со дня поступления заявления арендатора об установлении льготной ставки по договору в Департамент здравоохранения города Москвы является императивной нормой и не подлежит изменению по инициативе арендодателя.

Отказ в предоставлении льготной ставки арендной платы должен быть основан на заключении Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении ответчиком п. 10.5.2 договора аренды, в частности, не оказания им медико-санитарной помощи в сфере медицинских услуг, оказываемых, участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Доказательства отказа Департамента здравоохранения города Москвы в выдаче заключения о применении льготной ставки по арендной плате в отношении помещения в материалы дела не представлены.

Ответчик исполнил все условия, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП, для применения льготной ставки арендной платы в рамках участия в проекте «Доктор рядом», соответствующее заявление подано ответчиком в Департамент здравоохранения города Москвы 06.09.2019. Льготная ставка арендной платы подлежит применению с указанной даты.

В материалах дела содержится Уведомление о ставке арендной платы от 29.11.2019 № 33-6-492166/19-(0)-2 к договору аренды, согласно которому с 01.10.2019 действует ставка арендной платы в размере 10 112 руб. 79 коп. в год за квадратный метр без учета предусмотренной договором аренды и Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП льготной арендной ставки.

В нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП Истец изменил условия договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения города Москвы, который уполномочен осуществлять контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определять, а также контролировать соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

В отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении ответчиком объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы «Доктор рядом», возможность изменения истцом условий договора аренды не предусмотрена.

Истец обратился к ответчику с претензией от 25.12.2019 № 33-6-557562/19-(0)-2, согласно которой ответчику предложено в месячный срок погасить задолженность по арендной плате за помещение.

Платежным поручением от 31.12.2019 № 4714 указанное требование исполнено ответчиком, задолженность по льготной арендной ставке погашена в полном объеме. Платежным поручением от 31.12.2019 № 4703 ответчик оплатил арендную плату по льготной ставке за 2020 год в полном объеме. Представленный истцом расчет суммы задолженности по арендной плате от 28.01.2020 подтверждает получение денежных средств от ответчика.

Таким образом, задолженность ответчика пред истцом по арендной плате по договору аренды от 01.10.2013 № 00-00128/13 отсутствует.

Истцом не доказано нарушение ответчиком положений Постановления Правительства Москвы № 100-ПП, которое могло бы послужить основанием для отказа ответчику в применении льготной ставки арендной платы.

Учитывая, что у ответчика отсутствовала задолженность по договору в заявленный в иске период, а также тот факт, что ответчик не допускал нарушений порядка уплаты арендной платы, то оснований для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате и пени не имеется.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

Требование истца о расторжении договора аренды от 01.10.2013 №00-00128/15 не подлежит удовлетворению, поскольку задолженность по арендной плате отсутствует, нарушений условий договора не имеется.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды, в том числе в случае расторжения договора по решению суда, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В силу ч. 3 ст. 655 ГК РФ при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование истца о выселении ответчика из нежилого помещения площадью 176,4 кв. м., расположенного по адресу: <...>, и обязании передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту городского имущества города Москвы, поскольку ответчик занимает спорное помещение на законных основаниях.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление является не обоснованным, не подтверждено материалами дела и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку требования заявлены не обоснованно.

На основании ст.ст. 11,12, 309, 310, 314, 330, 394, 450, 452, 606, 614, 619, 622 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 64, 65, 69, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента городского имущества города Москвы -отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятыйарбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полномобъеме.


Судья С.В. Романенкова