Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А45-29116/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29116/2018
г. Новосибирск
08 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области (ОГРН <***>), с. Чуваши Северного района Новосибирской области,

к Администрации Северного района Новосибирской области, с. Северное Северного района Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены);

Администрации Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с уточнёнными в ходе судебного разбирательства требованиями к Администрации Северного района Новосибирской области о признании права собственности муниципального образования Чувашихинского сельсовета Северного района Новосибирской области (ОГРН <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества – теплотрассу протяжённостью 521 м, с кадастровым номером 54:21:000000:340, расположенную по адресу: <...>.

Ответчик о наличии у него правопритязаний на предмет спора не заявлял.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам в порядке, обусловленном частями 1 - 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее:

По свидетельству истца, а земельном участке сложного контура с кадастровым номером 54:21:022202:194 из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования «коммунальное обслуживание» расположен объект, имеющий статус бесхозяйного теплотрасса протяжённостью 521 м, с кадастровым номером 54:21:000000:340, расположенная по адресу: <...>.

Указанный объект был принят на учёт под номером 54:21:000000:340-54/015/2017- IY в качестве бесхозяйного, не имеющего собственника (собственник которого не известен).

О наличии иных субъектов, претендующих на право собственности на указанный объект истцу ничего не известно. В ГКН сведения о правах на спорный объект отсутствуют. По состоянию на 17.07.2018 сведения о спорном объекте внесены в реестр объектов муниципальной собственности, находящихся в собственности Чувашинского сельсовета Северного района Новосибирской области.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, легализация спорного объекта невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорного объекта кроме обращения за судебной защитой с данным иском истец не усматривает.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно норме пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2010 № 47-Впр10-1 указано: поскольку орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, он обязан это делать.

На основании пункта 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, городского округа относятся организация в границах соответствующего муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 50 названного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Спорный объект находится на территории муниципального образования Чувашинский сельсовет Северного района Новосибирской области, имеет статус бесхозяйного и внесен в реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Чувашинского сельсовета.

При таких обстоятельствах суд в отсутствие в деле доказательств создания спорного сооружения после 1991 года, исходя из целевого назначения данного имущества, и с учётом постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1, полагает обоснованными заявленные требования в части определения муниципального образования собственником спорного имущества.

Ответчик о правопритязаниях на спорное имущество не заявил.

Истцом представлены доказательства отсутствия в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на предмет спора.

Вследствие указанных обстоятельств суд констатирует, что требования истца основаны на законе, подтверждены материалами дела, избранный способ защиты правилен и усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска.

Вопрос о государственной пошлине судом не разрешался, поскольку и истец и ответчик освобождены от её уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности муниципального образования Чувашихинского сельсовета Северного района Новосибирской области (ОГРН <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества – теплотрассу протяжённостью 521 м, с кадастровым номером 54:21:000000:340, расположенную по адресу: <...>.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

С.Ф. Шевченко