Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А76-35608/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35608/2023
26 сентября 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2024  г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крубцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, к Ассоциации «Конноспортивный клуб «Буян», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», Главного управления лесами по Челябинской области, ОГРН: <***>, об обязании привести границы земельного участка в соответствии с договором

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №20 от 22.02.2024;

от третьего лица Главного управления лесами по Челябинской области: представитель ФИО2, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №12594 от 28.12.23;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – истец, КУИиЗО города Челябинска), 08.11.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Ассоциации «Конноспортивный клуб «Буян»,  (далее – ответчик, Ассоциация «Конноспортивный клуб «Буян»), об обязании привести границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596, расположенного по адресу: обл. Челябинская, г. Челябинск, Челябинский городской бор, квартал 40 часть выдела 1, часть выдела 1 1 в соответствие с договором аренды земельного участка от 29.12.2008 № 362. данными государственного кадастрового учета путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 124 кв. м, с координатами:

номер

Х.м

Y,m

1
602 398.99

2320 649.45

2
302 380.20

2320 654.10

3
302 376.06

2320 653.78

4
302 376.37

2320 643.97

5
602 398.99

2320 649.45

и земельною участка площадью 13 кв.м с координатами:

номер

Х.м

Y,m

1
602 379.33

2320 606.39

2
602 380.20

2320 600.05

3
602 383.67

2320 600.04

4
602 383.39

2320 601.54

5
602 379.33

2320 606.39

и привести их в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 15.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области».

Определением от 18.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление лесами по Челябинской области ОГРН: <***>.

В обоснование  заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал на самовольное занятие ответчиком двух земельных участков путем установки ограждения.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ограждение установлен с момента заключения договора аренды по указания Главного управления лесами Челябинской области и с тех ограждение не переносилось.

Главное управление лесами Челябинской области представило мнение по делу.

Определением от 08.08.2024 судебное заседание назначено на 04.09.2024.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 04.09.2024 по 12.09.2024. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 03.09.2004 между Шершневским лесхозом и ИПКСК «Буян» был заключен Договор № 31 на краткосрочное пользование участка лесного фонда Шершневского лесхоза сроком действия с 01.01.2004 по 31.12.2004 на общей площади 0,5 га.

По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008, в соответствии с протоколом результатов аукциона, между Главным управлением лесами Челябинской области и НП «Конный клуб «Буян» 01.11.2008 был заключен Договор № 362 аренды лесного участка, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: Челябинский городской бор квартал 40 часть выдела 1, часть выдела 11.

В соответствии с пунктом 6.1 договор аренды заключен сроком до 29.12.2028. Земельный участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 29.12.2008.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.12.2008 с присвоением кадастрового номера 74:36:0000000:56596 площадью 5 500 кв.м., видом разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности.

На основании постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.09.2011 № 610 границы Челябинского (городского) бора были изменены, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 перешел в распоряжение органа местного самоуправления.

22.02.2019 между - Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и Ассоциацией «Конноспортивный клуб «Буян» заключено Соглашение о внесении изменений в договор № 362 от 29.12.2008 аренды лесного участка в части замены арендодателя - Главное управление лесами Челябинской области на арендодателя — Комитет по управлению имуществом в земельным отношениям городя Челябинска, и пункт пуню 1.2. читать в следующей редакции: «Земельный участок, передаваемый в аренду по настоящему Договору, относится к землям населенных пунктов и имеет следующие характеристики: местоположение: Россия, Челябинская область, г. Челябинск, Челябинский городской бор, квартал 40 часть выдела 1, часть выдела II; общая площадь 0,5га; схема размещения земельного участка в границах города Челябинска, приложение 1 к настоящему соглашению».

Актом выездного обследования от 02.06.2023 № 368 Министерства экологии Челябинской области, дополнительными материалами к протоколу инструментального обследования от 07.06.2023 установлено, что в результате сопоставления со сведениями ЕГРН координат ограждения в районе земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 и участка земли, используемого для осуществления катания на лошадях, установлено самовольное занятие части памятника природы Челябинского (городского) бора путем установки ограждения площадью 890 кв.м, а также использования участка земли в границах Памятника природы для осуществления катания па лошадях. Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной Министерством экологии Челябинской области усматривается, что с южной части земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:565696 самовольно заняты два земельных участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая факт выявления самовольного занятия двух земельных участков, расположенных за границами земельного участка, предоставленного по договору аренды, Комитетом письмами от 16.09.2022 № 41335, от 14.04.2023 № 17727 в адрес арендатора были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и обязапни привести фактически границы земельного участка с границами земельного участка по договору аренды и данным государственного кадастрового учета.

По результатам рассмотрения предостережения от 16.09.2022 № 41335 арендатор направил в адрес Комитета возражения, которые сводятся к тому, что с момента заключения договора аренды земельного участка фактические границы на местности не изменялись.

В настоящее время часть фактически используемого арендатором земельного участка (по ограждению) находится за границами земельного участка с кадастровым номером 74:36:000000:56596, на земельном участке Челябинского (городского) бора с кадастровым номером 74:36:0000000:195, являющегося собственностью Челябинской области, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе восстановлению земельных участков в прежних границах).

В силу части 2, части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 названного постановления).

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса установлена презумпция государственной собственности на землю: при отсутствии данных, свидетельствующих о принадлежности земельного участка на праве собственности физическому или юридическому лицу либо муниципальному образованию, земельный участок признается государственной собственностью.

В соответствии с положением о Комитете, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п, Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению. пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. Комитет, как лицо. уполномоченное па распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вправе обратится в суд с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка.

На основании постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.09.2011 № 610 границы Челябинского (городского) бора были изменены, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 перешел в распоряжение органа местного самоуправления, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на дату судебного разбирательства право распоряжения спорным земельным участком принадлежит Комитету в силу вышеизложенного.

Как ранее указывалось, 01.11.2019 между Комитетом и ООО Ассоциацией «Конноспортивный клуб «Буян» было заключено соглашение о внесении изменений в договор № 362 от 29.12.2008 аренды земельного участка города Челябинска (далее - дополнительное соглашение).

Дополнительным соглашением определяется земельный участок, подлежащий передаче ООО Ассоциации «Конноспортивный клуб «Буян», в том числе уточняется кадастровый номер земельного участка, площадь и цель использования. Также дополнительное соглашение содержит выкопировку из генплана города Челябинска, чертеж границ участка, переданного в аренду. Дополнительное соглашение подписано сторонами без разногласий и замечаний.

Чертеж границ земельного участка, переданного в аренду, четко определяет границы и координаты земельного участка, а также повторяет контур, площадь и границы участка, преданного в аренду и земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет.

Указанное соглашение опровергает довод представителя ООО Ассоциации «Конноспортивный клуб «Буян» о том, что границы земельного участка были неизменны и Комитет при заключении договора был согласен с границами, выставленными на местности.

Дополнительное соглашение подтверждает доводы Комитета о том, что часть фактически используемого ответчиком земельного участка (по ограждению) находится за границами земельного участка с кадастровым номером 74:36:000000:56596, на земельном участке Челябинского (городского) бора с кадастровым номером 74:36:0000000:195, являющегося собственностью Челябинской области, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Актом выездного обследования от 02.06.2023 № 368 Министерства экологии Челябинской области, дополнительными материалами к протоколу инструментального обследования от 07.06.2023 установлено, что в результате сопоставления со сведениями ЕГРН координат ограждения в районе земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 и участка земли, используемого для осуществления катания на лошадях, установлено самовольное занятие части памятника природы Челябинского (городского) бора путем установки ограждения площадью 890 кв.м, а также использования участка земли в границах Памятника природы для осуществления катания па лошадях.

Согласно письму Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 23.04.2024 № 11445/Исх/24 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о местоположении границ ранее учтенного лесного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 внесены 27.08.2019 на основании заявления представителя Ассоциация «Конноспортивный клуб «Буян» и межевого плана от 20.08.2019, подготовленного на основании Договора аренды лесного участка № 362 от 29.12.2008. При этом схема расположения и границы лесного участка к данному договору аренды идентична представленной Вами выкопировке из плана лесонасаждений к Договору № 31 от 03.09.2004 на краткосрочное пользование участка лесного фонда.

Согласно заключению кадастрового инженера представленного межевого плана, граница и площадь лесного участка определены в соответствии с фактическим местоположением данного земельного участка и с учетом границ смежных земельных участков.

Ассоциацией «Конноспортивный клуб «Буян» 01.11.2019 было подписано соглашение с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о внесении изменений в Договор № 362 от 29.12.2008 аренды земельного участка (далее - Соглашение), которым внесены изменения в части предмета договора аренды, описания местоположения его границ, с приложением чертежа границ участка, находящегося в аренде. Государственная регистрация данного соглашения осуществлена 12.12.2019.

До настоящего времени местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596 не изменялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела того, что часть фактически используемого арендатором земельного участка (по ограждению) находится за границами земельного участка с кадастровым номером 74:36:000000:56596, на земельном участке Челябинского (городского) бора с кадастровым номером 74:36:0000000:195, являющегося собственностью Челябинской области, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, заявленные требования является законными, обоснованными и подлежащие удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения.

Несмотря на указание истцом срока совершения действий ответчиком (в течение месяца), арбитражный суд не лишен возможности самостоятельно определить данный срок.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика привести границы земельного участка в соответствие с договором аренды в целях предоставления ответчику разумного срока для исполнения соответствующих обязательств, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче настоящее иска размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.3 ст. 110 АПК РФ).

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная госпошлина в размере 6 000 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход государственного бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Конноспортивный клуб «Буян», ОГРН <***>, привести границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:56596, расположенного по адресу: обл. Челябинская, г. Челябинск, Челябинский городской бор, квартал 40 часть выдела 1, часть выдела 11 в соответствие с договором аренды земельного участка от 29.12.2008 № 362, данными государственного кадастрового учета путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 124 кв. м, с координатами:

номер

Х.м

Y,m

1
602 398.99

2320 649.45

2
302 380.20

2320 654.10

3
302 376.06

2320 653.78

4
302 376.37

2320 643.97

5
602 398.99

2320 649.45

и земельного участка площадью 13 кв.м с координатами:

номер

Х.м

Y,m

1
602 379.33

2320 606.39

2
602 380.20

2320 600.05

3
602 383.67

2320 600.04

4
602 383.39

2320 601.54

5
602 379.33

2320 606.39

и привести их в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае не исполнения Ассоциацией «Конноспортивный клуб «Буян», ОГРН <***>, решения суда по настоящему делу в течение установленного срок, предоставить Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, право осуществить соответствующие действия с отнесением расходов на Ассоциацию «Конноспортивный клуб «Буян», ОГРН <***>.

Взыскать с Ассоциации «Конноспортивный клуб «Буян», ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                 В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.