Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А07-3172/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3172/2022
г. Уфа
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М. , при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (ИН 0266033300, ОГРН <***>)

к Уральскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 6659118799, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания №13610/21 от 27.12.2021 по части 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании: согласно протоколу


Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (далее –Заявитель, ООО "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта" ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Уральскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, административный орган) об отмене постановления о назначении административного наказания №13610/21 от 27.12.2021 по части 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

От административного органа возражений против перехода к судебному разбирательству и рассмотрению дела в этот же день не поступило.

Заявитель против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании не возражает.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству» суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что 28.10.2021 в 21 час. 10 мин. московского времени на станции ФИО2 обнаружена течь груза – топливо дизельное (температура вспышки не более 60 С, АК-135, номер ООН 30/1202) через трещину в сваном шве в месте соединения нижнего сливного прибора с днищем котла цистерны 23 капли в минуту у вагона №50586270. Вагон прибыл 28.10.2021 поездом 2606, следовал по отправке 31597858 от 24.10.2021 со станции Аллагуват, грузоотправитель ООО "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта". По факту обнаружения течи груза оформлен акт общей формы №81760-1-7/21446 от 28.10.2021, акт общей формы №7/16003 от 28.10.2021, акт о техническом состоянии вагона формы ГУ-106 от 29.10.2021 о причине течи груза- трещина сварного шва.

Административным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 08.12.2021 по части 3 статьи 11.14 КоАП РФ, вынесено постановление №13610/21 от 27.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей.

Заявитель просит отменить указанное постановление, считая его необоснованным и неправомерным по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление требования заявителя не признало, согласно представленному отзыву, считает оспариваемое заявителем постановление законным и обоснованным, правонарушение подтвержденным представленными доказательствами, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в совершении действий по провозу опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов с нарушением установленных для такой перевозки правил.

Субъектом административной ответственности являются юридические и физические лица, допустившие такие нарушения.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон о железнодорожном транспорте) определено, что под перевозочным процессом понимается совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Согласно статье 19 Закона о железнодорожном транспорте - Регулирование отношений, возникающих при взаимодействии железнодорожного транспорта и других видов транспорта, осуществляется на основании Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также договоров и соглашений, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о железнодорожном транспорте - владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о железнодорожном транспорте - грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки.

В статье 2 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта) указано, что опасный груз - это груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочноразгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Абзацем 3 статьи 20 Устава железнодорожного транспорта определено, что подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводятся грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами. Абзац 4 указанной статьи прямо регламентирует то, что перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих обязательных сведений, указывается событие административного правонарушения.

Согласно статье 3 Закона № 18-ФЗ правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом (далее - правила перевозок грузов железнодорожным транспортом) представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, контейнеров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, регулируют порядок приема грузов и не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров для перевозок, порядок их выдачи и определяют условия перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, контейнеров и с учетом экологической безопасности.

Согласно абзаца 3 статьи 20 Закона № 18-ФЗ подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводятся грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн (абзац 4 статьи 20 Закона № 18-ФЗ).

Помимо статьи 20 Закона № 18-ФЗ на эту обязанность грузоотправителя указано в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации», в котором разъяснено, что арбитражным судам следует иметь в виду, что согласно статье 20 Закона № 18-ФЗ обязанность по проверке технической исправности котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн перед наливом возложена на грузоотправителя. Если же грузоотправитель не выполнил указанные обязанности и вследствие технической неисправности котлов, арматуры и универсальных сливных приборов произошла утрата или недостача груза при перевозке, обязанность по возмещению грузополучателю (грузоотправителю) стоимости утраченного либо недостающего груза на перевозчика возложена быть не может.

Порядок и условия перевозки железнодорожным транспортом грузов (в том числе опасных) наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтсбитума на сети железных дорог государств - участников Содружества установлен Правилами № 50, которые являются обязательными для работников железнодорожного транспорта, грузоотправителей и грузополучателей, а также для транспортно-экспедиционных предприятий, обслуживающих грузоотправителей и грузополучателей (пункт 1.1 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтсбитума, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту Государств - участников Содружества Протокол от 21-22 мая 2009 г. № 50).

Согласно пункту 3.1.1 названных Правил перевозка жидких грузов наливом осуществляется только в технически исправных и предназначенных для этих грузов вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа.

Абзацем 9 пункта 2.1.20 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества протокол от 05.04.1996 № 15 (вступили в силу с 01.01.2021 г.) установлено, что техническое состояние и пригодность под перевозку опасных грузов кузовов специализированных вагонов, а также их арматуры и оборудования определяет грузоотправитель.

Пунктом 3.1.3 Правил перевозок установлено, что при перевозке в собственном или арендованном вагоне-цистерне грузоотправитель одновременно представляет железной дороге Свидетельство о техническом состоянии вагона- цистерны для перевозки опасного груза, подтверждающее техническую исправность котла, арматуры и универсального сливного прибора, гарантирующее безопасность перевозки конкретного опасного груза (Приложение 2 к настоящим Правилам). Номер свидетельства отмечается в книге формы ВУ-14. В графе 4 накладной грузоотправитель делает отметку: «Вагон (котел), его арматура и оборудование исправны и соответствуют установленным требованиям», то есть Свидетельство является гарантией безопасной перевозки и распространяет свое действие до станции назначения.

В соответствии с пунктом 3.2.23 Правил перевозки по окончании налива грузоотправитель обязан, среди прочего, герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек. Пунктом 14 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 г. № 374, установлено, что перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.

Подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами, а подготовка вагонов, контейнеров, нс принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводится грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами, предусматривающими выполнение таких работ.

В рамках проведения «регуляторной гильотины» (план мероприятий по её реализации утвержден еще в мае 2019 года) Правительством Российской Федерации было пересмотрено законодательство Российской Федерации и произошло введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования.

С 21.02.2020 г. начал действовать Приказ Минтранса России от 29.07.2019 г. № 245 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума". Из пункта 8 Правил следует, что пригодность вагонов-цистерн и вагонов бункерного типа для перевозки конкретного груза в коммерческом отношении в соответствии со статьей 20 Устава определяется грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими. Грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования (то есть ответственность грузоотправителя предусмотрена от станции отправления до станции назначения); в пункте 26 прописаны обязанности грузоотправителя, в том числе из пункта 26.2 следует, что по окончании налива грузоотправитель обеспечивает герметичное закрытие крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий; опломбирование вагона - цистерны; удаление возникших при наливе груза загрязнений с наружной поверхности котла (бункера), рамы, ходовых частей, тормозного оборудования вагона - цистерны (вагона бункерного типа); из пункта 49 следует, что перед наполнением вагонов-цистерн газами грузоотправитель должен провести осмотр наружной поверхности, проверить исправность и герметичность арматуры, наличие остаточного давления и соответствие газа назначению вагона-цистерны (данный приказ отменил приказ МПС России от 18.06.2003 г. № 25 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума").

Указанные Правила содержат исчерпывающий перечень работ для грузоотправителя по подготовке вагонов, который выполнен Заявителем в полном объеме: визуально оценена степень загрязнения наружной и внутренней поверхности цистерны; проверено отсутствие в цистернах посторонних предметов; установлено отсутствие внутри цистерн наличия мазеобразных отложений, льда или воды; установлено отсутствие остатка нефтепродукта в котле цистерны; проверена степень загрязненности (замазученности) колпака, крышки, рабочей площадки и лестницы цистерны; проверено техническое состояние шарнира крышки люка, спецлаза люка или выступа крышки, наличие бензостойкой резиновой прокладки в спецлазе люка; проверено техническое состояние гаек-барашков, обеспечивающих герметичность закрытия крышки колпака; установлено наличие заглушки патрубка нижнего сливного прибора, прижимного винта или скобы заглушки и проверено их техническое состояние; проверено техническое состояние лестниц, крепления стенок, перил, поручней, ограждений и настила рабочих площадок; проверено положение и техническое состояние запорной арматуры на продуктовых коммуникациях, а также исправность всех сливоналивных устройств, плотность соединений телескопических труб. Неисправностей и недостатков в ходе осмотра не было.

Закрытие нижнего сливного прибора винтовой штангой было осуществлено плотно, соответственно, при наливе и последующем приеме вагона к перевозке течи сливного прибора не наблюдалось.

Данные факты подтверждаются выпиской из книги ВУ-14МВЦ №3754, свидетельством о техническом состоянии вагона-цистерны для перевозки опасных грузов №005079 от 24.10.2021, памяткой приемосдадчика на уборку вагонов ГУ-45 ВЦ №6962, актом приема ВОХР от 24.10.2021 №1200879892, Актом общей формы №12/1609 от 24.10.2021, что подтверждает со стороны заявителя годность и исправность вагона.

Материалами дела подтверждается, что вагон № 50586270 на момент погрузки прошел техническое обслуживание, признан перевозчиком технически пригодным для перевозки данного груза и подан после прохождения техобслуживания под налив.

Вагон находился в пути с 24.10.2021г. 28.10.2021г.

28.10.2021 г. в 21.10 (мск) на железнодорожной станции Магнитогорск - Грузовой старшим осмотрщиком вагонов ФИО3, приемосдатчиками груза и багажа ФИО4, ФИО5 обнаружена течь груза топливо дизельное (температура вспышки не более 60°С) через трещину в сварном шве в месте соединения нижнего сливного прибора с днищем котла цистерны 23 капли в минуту, аварийная карточка 315, номер ООН 30/1202, класс 3, «Легко воспламеняется, «Прикрытие 0-1-0, Охрана 652808 10 ОГВ», отправки 31597858 Аллагуват КБШ Ондарыс КЗХ, отправитель ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта», получатель ТОО Алтын Мунай-2ООО. Согласно справки ИВЦ - технический паспорт вагона № 50586270, собственник Россия (20) предприятие «ГазпромТранс» Сургутский филиал ООО (760555), изготовитель ОАО «МЗТМ» (0143), заводской номер 2301438 построен 19.05.1992 г., капитальный ремонт 03.09.2018 г. (606) ВЧДР ФИО6 «ВРК»-1 СВР ж.д., деповской ремонт 26.09.2020 г. (1580) ВРД Волгоград - филиал ООО «НВК» ПРВ ж.д.

Вагон № 50586270 прибывал в дневную смену 28.10.2021 г. маневрового диспетчера ФИО7, дежурного по железнодорожной станции парка «А» (далее по тексту - ДСП парка «А») ФИО8. в 08.47 на 4 путь парка «В» станции Магнитогорск - Грузовой Южно -Уральской железной дороги, в составе грузового поезда № 2606 (6500-082-8176, вес 2861 тонн, 59 вагонов) с Белорецкого направления (станция Дема) под управлением машиниста ФИО9 локомотив №161/303. В составе поезда находился вагон № 50586270 (43-й с головы), отправка 31597858 Аллагуват КБШ ж.д. - Ондырыс КЗХ ж.д., груз топливо дизельное (температура вспышки не более 60°С) аварийная карточка 315,№ООН 30/1202.

Дежурным по станции Парка «А» ФИО8, согласно технологического процесса работы станции Магнитогорск - Грузовой, по прибытию поезд № 2606 был закреплен со стороны горки и со стороны Куйбаса по нормам пункта 3.9.1 ТРА станции. После выезда локомотива № 161/303 с 4-го пути парка «В» поезд № 2606 был огражден и предъявлен к техническому и коммерческому осмотрам.

28.10.2021 в 21.10 старшим осмотрщиком вагонов ФИО3, приемосдатчиками груза и багажа ФИО4 (левая сторона), ФИО5 (правая сторона) было обнаружено: у вагона № 50586270 (65го с головы) течь груза через трещину по сварному шву в месте соединения нижнего сливного прибора с днищем котла цистерны 23 капли в минуту, крышка нижнего сливного прибора закрыта до упора. 28.10.2021 г. в 21.10 составлен акт общей формы № 81760-1-7/21446.

29.10.2021г. в 15.55 представителями Челябинского ТП Свердловского центра «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» с вагона № 50586270 было срезано исправное ЗПУ Блок-Гарант-М Р2703460, для исправления неисправности путем перелива груза (перекачивающая станция ПД-75) из вагона № 50586270 в вагон № 51212702. Вагон № 51212702 был подан 29.10.2021 г. в 15.50 ч. В 15.55 срезано ЗПУ НУКЕР-БЛОК КЗХ 20 0911310. Начало слива в 16.00 ч., окончание слива 19.50 ч. Вагон № 51212702 опломбирован ЗПУ Спрут 777 У4009147. Вагон № 50586270 опломбирован ЗПУ Спрут 777 У4ОО9148. Вагоны № 50586270 и № 51212702 поданы для проведения контрольной перевески.

Таким образом, из указанного можно сделать вывод, что указанная неисправность (течь сварного шва), возникшая в процессе транспортировки, по своей технической природе является скрытым дефектом, возникновение дефекта стало возможным по независящим от заявителя причинам, что исключает наличие вины в действиях общества.

Суд считает, что административным органом не установлена и не доказана совокупность обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ, и виновности этого общества в совершении данного правонарушения.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств в силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, что административным органом не выполнено.

В оспариваемом постановлении не отражено, какими доказательствами подтверждается факт совершения правонарушения и вина общества. Перечисленные в описательной части постановления документы устанавливают лишь порядок оформления и передачи груза от грузоотправителя перевозчику и свидетельствуют о соблюдении отправителем такого порядка.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении в нарушение статьи 26.11 КоАП РФ не дана оценка доказательствам на предмет их относимости и допустимости.

Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» к административной ответственности административным органом не исследован вопрос о вине грузоотправителя, не указано, какие конкретные действия (бездействие) не были предприняты этим обществом для соблюдения правил перевозки опасных грузов.

Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом презумпции невиновности, закрепленной статьей 1.5 КоАП, приходит к выводу о том, что административным органом не доказано наличие в действиях (бездействии) ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности не имелось.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ - в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, оцененных арбитражным судом согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что постановление о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта" №13610/21 от 27.12.2021 по части 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (ИН 0266033300, ОГРН <***>) удовлетворить.

Постановление Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 6659118799, ОГРН <***>) №13610/21 от 27.12.2021 о назначении административного наказания по части 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.М.Хайдаров