Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А47-15674/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15674/2023
08 октября 2024 года
г. Оренбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 октября 2024 года.


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к благотворительному фонду помощи животным «Сердца в унисон», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) администрации города Оренбурга,

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

3) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений,

4) ФИО1,

5) акционерного общества «ДОМ.РФ»,

6) Правительства Оренбургской области,

7) Прокуратуры Оренбургской области,

об освобождении помещения и земельного участка.

В судебном заседании приняли участие представители:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области – ФИО2, действующий на основании доверенности № 17/16 от 19.02.2024 сроком по 18.02.2029, паспорт, диплом;

Благотворительного фонда помощи животным «Сердца в унисон» – ФИО3, действующая на основании доверенности № б/н от 04.01.2024 сроком на три года, паспорт, диплом;

Прокуратуры Оренбургской области – ФИО4, действующая на основании доверенности № 3 от 09.01.2024, служебное удостоверение.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.



Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – истец, ТУ Росимущества) обратилось в суд с исковым заявлением к благотворительному фонду помощи животным «Сердца в унисон» (далее –ответчик, Фонд) об обязании ответчика освободить самовольно занятые помещение с кадастровым номером 56:44:0268001:254 и земельный участок площадью 6101 кв. м с кадастровым номером 56:44:0268001:65 в срок не позднее 7 дней с даты вступления в законную силу решения суда, путем освобождения от имущества и домашних животных с передачей ключей от помещения ТУ Росимущества в Оренбургской области (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Оренбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, ФИО1, акционерное общество «ДОМ.РФ», Правительство Оренбургской области, Прокуратура Оренбургской области (далее – третьи лица).

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П и от 26.05.2011 № 10-П, предусмотренное частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание иска также вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 5761/12 по делу №А40-152307/10-69-1196 также указано, что частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу исключительное право путем подачи ходатайства изменить предмет или основание иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом уточнения не противоречат положениям части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем принимаются судом, таким образом, иск рассматривается об обязании ответчика освободить самовольно занятые помещение с кадастровым номером 56:44:0268001:254 и земельный участок площадью 6101 кв. м с кадастровым номером 56:44:0268001:65 в срок не позднее 7 дней с даты вступления в законную силу решения суда, путем освобождения от имущества и домашних животных с передачей ключей от помещения ТУ Росимущества в Оренбургской области.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо указало, что объект недвижимого имущества, принадлежащий ТУ Росимущества в Оренбургской области, в собственность Оренбургской области не передавался, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. На основании изложенного, в рамках данного дела не затрагиваются права и обязанности Министерства.

ФИО1 также представлен отзыв, согласно которому третье лицо указало, что при принятии решения суду необходимо дать надлежащую оценку всем фактическим обстоятельствам дела.

Администрацией города Оренбурга представлен отзыв, согласно которому третье лицо просит суд вынести решение по данному делу, исходя из представленных сторонами доказательств и требований, предусмотренных действующим законодательством.

Правительство Оренбургской области в своем отзыве указало, что объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом настоящего спора, в собственности Оренбургской области не находились, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. На основании изложенного, в рамках данного дела не затрагиваются права и обязанности Правительства Оренбургской области.

АО «ДОМ.РФ» в отзыве на исковое заявление указало, что Правительственной комиссией принято решение (протокол от 16.11.2023 №6) о целесообразности совершения АО «ДОМ.РФ» в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Законом № 161-ФЗ, юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества (нежилых помещений):

1) местоположение: <...> (кадастровый номер: 56:44:0268001:156), площадью 620,7 кв. м;

2) местоположение: <...> (кадастровый номер: 56:44:0268001:254), площадью 702,6 кв. м. (далее – объекты).

Объекты переданы АО «ДОМ.РФ» Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании распоряжения от 19.12.2023 № 1775-р и передаточного акта объектов недвижимого имущества от 22.01.2024 № 6-23.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 12.1 Закона № 161-ФЗ АО «ДОМ.РФ» вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и единым институтом развития передаточного акта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом заключение агентского договора не требуется.

В протоколе заседания Правительственной комиссии содержится поручение АО «ДОМ.РФ» осуществить действия, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст.12.2 Закона № 161-ФЗ, а именно осуществить продажу указанных объектов недвижимого имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» для отчуждения находящихся в государственной собственности объектов недвижимого имущества.

Во исполнение решения Правительственной комиссии АО «ДОМ.РФ» проводится аукцион в электронной форме по продаже находящихся в федеральной собственности объектов.

В соответствии с исковым заявлением истец просит ответчика освободить земельный участок, а также помещение с кадастровым номером: 56:44:0268001:254, переданное АО «ДОМ.РФ» для осуществления агентских полномочий.

АО «ДОМ.РФ» поддерживает требования истца, полагает, что оснований для занятия территории ответчиком и ведения деятельности, связанной с размещением приюта для бездомных животных, не имеется. Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Прокуратурой Оренбургской области в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо указало, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 находится в государственной собственности Российской Федерации, на указанном земельном участке расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами 56:44:0268001:156 и 56:44:0268001:254, находящихся в федеральной собственности, свободные от прав третьих лиц.

Указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости в пользование третьим лицам не переданы и составляют казну Российской Федерации, разрешение на их использование кому-либо не выдавалось.

По обращению ТУ Росимущества в Оренбургской области Управлением Росреестра по Оренбургской области проведена выездная проверка в рамках мероприятий государственного земельного контроля.

В результате осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что он огорожен, на нем расположены административное и производственное здание, а также вольеры, в которых содержатся животные.

Сведения о правах на обозначенный земельный участок у Благотворительного фонда помощи животных «Сердца в унисон» в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, по результатам выездного обследования выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, установленных статьями 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным Благотворительному фонду «Сердца в унисон» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Вместе с тем, Благотворительным фондом «Сердца в унисон» действий по освобождению самовольно занятых объектов федеральной собственности не предпринято, освобождение имущества не произведено.

В связи с вышеуказанным, истцом в Арбитражный суд Оренбургской области правомерно направлено исковое заявление с требованием о возложении обязанности на ответчика по освобождению самовольно занятых помещения с кадастровым номером 56:44:0268001:254 и земельного участка площадью 6 101 м2 с кадастровым номером 56:44:0268001:65.

Письменные отзывы на исковое заявление от ответчиков приобщены к материалам дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до окончания режима ЧС, введенного на территории Оренбургской области указом Губернатора Оренбургской области № 103-УК от 04.04.2024 «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Протокольным определением от 03.10.2024 судом отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 является собственностью Российской Федерации, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости № 56:44:0268001:65-56/217/2023-1 от 05.05.2023 (л.д. 15-18).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельном участке, расположено нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0268001:218, площадью 2099,7 кв. м, количество этажей – 2.

В данном здании расположены помещения с кадастровыми номерами: 56:44:0268001:220, 56:44:0268001:221, 56:44:0268001:384, 56:44:0268001:385, 56:44:0268001:386, 56:44:0268001:156, 56:44:0268001:254 (л.д.19-24).

Спорные помещения 56:44:0268001:156 и 56:44:0268001:254 являются собственностью Российской Федерации и свободны от прав третьих лиц.

В соответствии с поручениями Росимущества № 04/14048 от 10.04.2023 и 04/27189 от 23.06.2023, объекты недвижимого имущества и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, включены в перечень федерального имущества, приватизация которых осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2023-2025 годы.

Помещения 56:44:0268001:220, 56:44:0268001:221, 56:44:0268001:384, 56:44:0268001:385 и 56:44:0268001:386 находятся в собственности физических лиц и фактически расположены на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0268001:4.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:4 фактически отнесен к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распорядительные действия в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

По обращению ТУ Росимущества в Оренбургской области Управлением Росреестра по Оренбургской области была проведена выездная проверка в рамках мероприятий государственного земельного надзора (л.д. 12-13).

По результатам проверки надзорным органом установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 поставлен на государственный кадастровый учет 24.01.2011, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование – размещение административных и производственных зданий, уточненная площадь 6101 кв. м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность, форма собственности: государственная федеральная (Российская Федерация).

В результате осмотра земельного участка установлено, что участок огорожен, на участке расположены административное и производственное здания, а также вольеры, в которых содержатся животные (собаки).

Согласно информации, содержащейся в поступившем в Управление обращении, ФИО1 собственник помещения с кадастровым номером 56:44:0268001:386, заключил с 01.06.2022 договор аренды нежилого помещения с Благотворительным фондом помощи животных «Сердца в унисон» (ИНН <***>/КПП 561001001), который с момента заключения договора размещаете в нем приют для бездомных животных. В начале своей деятельности данный Фонд занимался только размещением кошек, но в настоящее время размещает, в том числе, бродячих собак, как в помещениях административного здания, так и на территории земельного участка.

Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 у Благотворительного фонда помощи животных «Сердца в унисон» в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с поручениями Росимущества № 04/14048 от 10.04.2023 и 04/27189 от 23.06.2023, объекты недвижимого имущества и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, включены в перечень федерального имущества, приватизация которых осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2023-2025 годы.

Земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 и расположенные на нем объекты недвижимости в пользование третьим лицам не переданы и составляют казну РФ.

Разрешение на использование участка с кадастровым номером 56:44:0268001:65 и помещений с кадастровыми номерами 56:44:0268001:254 федеральной собственности в каких-либо целях ТУ Росимущества в Оренбургской области и Росимущество не выдавало.

Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268.001:65 у Благотворительного фонда помощи животных «Сердцатз унисон» в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0268001:65 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьями 25, 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248 Благотворительному фонду помощи животных «Сердца в унисон» объявлено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований.

На требование собственника помещений и земельного участка освободить самовольно занятые объекты федеральной собственности ответчиком было отказано, освобождение имущества не произведено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, исходя из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратившееся в суд лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе обстоятельства возникновения, изменения, прекращения, прав и законных интересов и факт их нарушения ответчиком.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, арбитражный суд приходит к вводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 является собственностью Российской Федерации, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости № 56:44:0268001:65-56/217/2023-1 от 05.05.2023 (л.д. 15-18).

Материалами дела подтверждается, что по обращению ТУ Росимущества в Оренбургской области Управлением Росреестра по Оренбургской области была проведена выездная проверка в рамках мероприятий государственного земельного надзора.

По результатам проверки надзорным органом составлен Акт выездного обследования от 07.06.2023 № 64 (л.д. 57-63), которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65 поставлен на государственный кадастровый учет 24.01.2011, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение административных и производственных зданий, уточненная площадь 6001 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность, форма собственности: Государственная федеральная (Российская Федерация).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным ЕГРН на земельном участке, расположено нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0268001:218, площадью 2099,7 кв. м, количество этажей-2.В данном здании расположены помещения с кадастровыми номерами: 256:44:0268001:220, 56:44:0268001:221, 56:44:0268001:384, 56:44:0268001:385, 56:44:0268001:386, 56:44:0268001:156, 56:44:0268001:254, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и физическим лицам.

В результате осмотра земельного участка установлено, что участок огорожен, на участке расположены административное и производственное здания, а также вольеры, в которых содержатся животные (собаки).

Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0268001:65 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьями 25, 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Благотворительному фонду помощи животных «Сердца в унисон» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На требование собственника помещений и земельного участка – Российской Федерации освободить самовольно занятые объекты федеральной собственности, ответчиком было отказано, освобождение имущества не произведено.

Кроме того, в материалы дела истцом также представлен Акт осмотра объектов недвижимого имущества (нежилых помещений), расположенных по адресу: <...> (помещение №1, помещение №2, помещение №3, помещение №1, помещение) от 11.09.2023.

Данный осмотр был проведен в порядке самоконтроля.

Актом осмотра от 11.09.2023, в том числе, установлено, что в реестре федерального имущества, расположенною на территории Оренбургской области, по адресу: <...>, учтен следующий объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 702,6 кв. м, тип этажа, на котором расположено помещение: Этаж № 1, 2, кадастровый номер 56:44:0268031:254, по адресу: <...> (пункт 5 Акта осмотра).

Указанный объект учтен в реестре федерального имущества в ТУ Росимущества в Оренбургской области с реестровым номером П13570002323 в составе казны Российской Федерации.

В отношении объекта недвижимости зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана регистрационная запись от 06.06.2011 № 56-56-01/082/2011-143.

В ходе осмотра установлено, что помещение разделено на кабинеты, которые используются как вольеры для собак и кошек, частично для хранения кормов и инструментов сотрудников. Во всех помещениях стоит смердящий запах. Также по периметру земельного участка возведены уличные вольеры. На момент обследования данного федерального имущества на территории помещений и земельного участка под присмотром находятся 50 собак и приблизительно 15 кошек.

Объект находится в неудовлетворительном техническом состоянии (не отапливается на протяжении 2-х лет, протекает кровля, электричество отключено), требует капитального ремонта.

В отношении ответчика Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области приняты два предостережения от 07.06.2023 № 46, от 15.08.2023 №80, согласно которым ответчику предписано:

1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьями 25, 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно приступить к надлежащему оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0268001:65, и использовать вышеуказанный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо внести сведения о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.

2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Вместе с тем, ответчиком действий по освобождению самовольно занятых объектов федеральной собственности не предпринято, имущество не освобождено.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком даны пояснения, что в данный момент ведутся переговоры относительно возможности приобретения в собственность спорных объектов, вместе с тем законных оснований для занятия данных помещений ответчик не имеет.

Таким образом, суд, учитывая, что в настоящее время спорные земельный участок и помещение фактически находятся в незаконном владении ответчика, приходит к выводу о том, что требования ТУ Росимущества об обязании ответчика освободить самовольно занятые помещение с кадастровым номером 56:44:0268001:254 и земельный участок площадью 6101 кв. м с кадастровым номером 56:44:0268001:65 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ответчик не согласен с требованием истца об обязании ответчика передать ключи, ввиду их фактического отсутствия.

Учитывая, что истцом не доказано нахождение или передачу истцом ответчику каких-либо ключей, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Истец просит устранить недостатки в течение семи календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно части статьи 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая требования уточненного искового заявления, суд полагает семидневный срок, неразумным.

Суд считает, что возможность освобождения спорных объектов должна быть реализована ответчиком в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлено требование неимущественного характера об освобождении земельного участка (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится в полном объеме на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб., поскольку истец от ее уплаты освобожден в соответствии с пунктом 1.1. частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать благотворительный фонд помощи животным «Сердца в унисон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятые помещение с кадастровым номером 56:44:0268001:254 и земельный участок площадью 1 530 кв. м с кадастровым номером 56:43:0213020:7 путем освобождения от имущества и домашних животных.

Взыскать с благотворительного фонда помощи животным «Сердца в унисон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Н.С. Костина