Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А75-1329/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1329/2017
12 октября 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2017 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску Департамента имущественныхи земельных отношений администрации города Нягани (ОГРН <***>,ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 15.09.1994, место нахождения: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 27.05.2003, место нахождения: 119049,<...>) об устранении строительных недостатков,без участия представителей сторон и третьих лиц,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – ответчик) с требованием об обязании ответчика в течение месяца  с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу устранить за свой счет недостатки жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>, путем совершения следующих действий:

-   произвести работы по устранению причин образования подтеков на откосахи потолке балкона. Работы выполнить в соответствии с ГОСТ 30674-99 (установка оконных блоков);

-   после проведения работ по устранению причин образования подтеков на откосахи потолке балкона провести косметический ремонт балкона. Работы выполнитьв соответствии со СНиП 3.04.01-87 (отделочные, штукатурные работы);

-   в зале, кухне и комнате произвести работы по герметизации узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Работы выполнить в соответствии с ГОСТ 30971-2012 (швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проемам);

-      в зале, кухне и комнате после проведения работ по устранению недостатков примыкания оконных блоков к стеновым проемам произвести косметический ремонт откосов, с предварительной обработкой антисептическими составами мест образования плесени. Работы выполнить в соответствии со СНиП 3.04.01-87. (отделочные, штукатурные работы);

-     произвести работы по устранению причин протекания потолка над балконной дверью в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 (Тепловая защита зданий);

-       после проведения работ по устранению причин образования подтеков на потолкев зале над балконной дверью провести косметический ремонт. Работы выполнитьв соответствии со СНиП 3.04.01 -87 (отделочные, штукатурные работы);

-     в зале произвести работы по герметизации узлов примыкания дверных блоковк стеновым проемам. Работы выполнить в соответствии с 1 ОСТ 30971-2012 (швы монтажные узлов примыканий оконных и дверных блоков к стеновым проемам);

в зале после проведения работ по устранению недостатков примыкания дверных блоковк стеновым проемам произвести косметический ремонт откосов, с предварительной обработкой антисептическими составами мест образования плесени. Работы выполнитьв соответствии со СНиП 3.04.01-87. (отделочные, штукатурные работы).

Исковые требования со ссылкой на статьи 8, 12, 125, 307, 309, 310, 401, 469, 470, 471, 475, 476, 477, 557 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя гарантийных обязательств по муниципальному контракту на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) в г. Нягани для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Нягань от 17.10.2013 № 96-мк.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот 13.02.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Югорское управление инвестиционно-строительными проектами», ФИО2.

Ответчик и третье лицо (ФИО2) отзывы на исковое заявление не представили.

Акционерное общество «Югорское управление инвестиционно-строительными проектами» представило отзыв на исковое заявление, в котором просит отказатьв удовлетворении исковых требований (том 1 л.д. 73-75).

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.09.2017 судебное разбирательство отложено на 05 октября 2017 года.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени им месте судебного разбирательства, в соответствиисо статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ранее от общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН Девелопмент» поступило ходатайство о его замене в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОРЕОЛ», мотивированная сменой управляющей компании Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Территория Югра», от имени которой заключен договор долевого участия в строительстве (том 2 л.д. 76-78).

Заинтересованное лицо - ООО «Управляющая компания «ОРЕОЛ» извещено надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из материалов дела следует, что стороной муниципального контракта на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) в г. Нягани для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Няганьот 17.10.2013 № 96-мк выступало общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН Девелопмент» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Территория Югра».

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам. Управляющая компания вправе предъявлять иски и выступать ответчиком по искам в суде в связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению паевым инвестиционным фондом.

Управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.» и указано название паевого инвестиционного фонда (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»).

Согласно пункту 2 Положения о порядке передачи управляющей компанией своих прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11.09.2002 № 37/пс, управляющая компания вправе передать свои права и обязанности по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другому юридическому лицу, если это предусмотрено правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом.

Права и обязанности управляющей компании по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом считаются переданными другому юридическому лицу со дня опубликования в «Приложении к Вестнику Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» сообщения о регистрации соответствующих изменений и дополнений в правила (пункт 3 Положения о порядке передачи управляющей компанией своих прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11.09.2002 № 37/пс).

В июле 2017 года произошла смена управляющей компании Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Территория Югра» с общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН Девелопмент» на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОРЕОЛ», что подтверждается публикацией в Вестнике ФСФР от 07.07.2017 № 51 (1972), а также зарегистрированными Банком России изменениями и дополнениями в Правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Территория Югра» от 27.06.2017 за № 0751-94126262-27 (том 2, л.д. 81-83).

Учитывая изложенное, ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) в г. Нягани для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Нягань от 17.10.2013 № 96-мк (далее – контракт; том 1 л.д. 28-30), по условиям которого  продавец обязуется передать, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить два благоустроенных жилых помещения (квартиры),  в том числе двухкомнатное жилое помещение (квартиру) № 148 общей площадью 80,10 кв.м., находящееся в многоквартирном жилом доме по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,  <...>.

Пунктом 4.3 контракта застройщиком установлен гарантийный срок на жилое помещение (квартиру), на технологическое и инженерное оборудование - пять летс момента подписания акта приема-передачи по каждому жилому помещению (квартире) отдельно.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта, если в течение гарантийного срока обнаруживаются какие-либо дефекты, недостатки, несоответствие санитарным и техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям, которые не могли быть выявлены при визуальном осмотре в момент передачи жилых помещений (квартир), то продавец обязан их устранить за свой счет и в согласованные с покупателем сроки.

В силу пункта 3.1. контракта в соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации, передача жилых помещений (квартир) продавцом и принятие их покупателем осуществляется в течение 2 месяцев с момента заключения контракта по актам приема-передачи на каждое жилое помещение (квартиру), составленным в трех подлинных экземплярах.

Государственная регистрация контракта осуществлена 19.12.2013 (том 1 л.д. 34).

Пунктом 4.5. контракта предусмотрено, что в случае неустранения продавцом обнаруженных дефектов или других недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в течение гарантийного срока, покупатель вправе привлечь для устранения дефектов, недоделок и других недостатков других лиц с последующим возмещением расходов на устранение недостатков продавцом.

По акту приема-передачи от 29.11.2013 истец принял квартиру №  148 в д. № 3 в 6 мкр. г. Нягани (том 1 л.д. 35).

Право собственности муниципального образования город Нягань на вышеназванную квартиру № 148 зарегистрировано в установленном законом порядке и выдано свидетельство о государственной регистрации права (том 1 л.д. 42).

В дальнейшем данное жилое помещение (квартира) на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения от 12.02.2015 № 4300 передано в долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5 (за несовершеннолетних детей действует мать ФИО2) (том 1 л.д. 40-41).

Как указывает истец, в пределах гарантийного срока в спорном жилом помещении обнаружены недостатки строительных работ, о чем составлены акты осмотраот 15.09.2016 и от 11.11.2016 (том 1, л.д. 45-46, 53-54).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 21.09.2016 № 9686 с требованием устранить недостатки жилого помещения (том 1, л.д. 55-56).

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югрыс настоящим иском.

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие искв защиту своих прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, конечной целью заключенного истцом муниципального контракта от 17.10.2013 № 96-мк являлось приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) в г. Нягани для переселения гражданиз аварийного жилищного фонда муниципального образования город Нягань.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части первой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено,что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира,часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользованияв таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Физическое лицо, приобретая право собственности на квартиру на законном основании, приобретает (как потребитель) и право требования устранения выявленныхв квартире недостатков.

Как указано выше, на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от 12.02.2015 № 4300 квартира № 148, находящаясяпо адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, передана в долевую собственность гражданам ФИО6.

Таким образом, указанные выше лица используют спорное жилое помещениена законном основании и являются потребителями услуг по созданию, продажеи предоставлению квартиры.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявлять требования, связанныес недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Истец не является собственником указанного в иске жилого помещения (квартиры), в отношении которого необходимо устранить строительные недостатки, в связи с чемне вправе предъявлять к ответчику претензии о ненадлежащем выполнении работ при строительстве квартиры, собственниками которой являются физические лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 5-КГ15-131, гарантийные обязательства связаныс результатом работ, а не с личностью лица, использующего их.

Следовательно, не имеет правового значения то обстоятельство, что между сторонами в определенный период времени имели место быть обязательственные отношения, объектом которых выступало жилое помещение (квартира № 148), расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань,6 мкр., д. 3.

Ссылка истца на то, что обращаясь с настоящим иском в суд, он исполняет возложенные на него законом и Положением о Департаменте имущественныхи земельных отношений администрации города Нягани, утвержденным решением Думы от 28.09.2012 № 301, обязанности перед гражданами, а именно в защиту прав, свободи законных интересов неопределенного круга лиц, отклоняется судом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предоставляет органам местного самоуправления права на подачу в подобной ситуации от собственного имени в суд искав защиту жилищных интересов граждан.

Таким правом в силу Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в определенных случаях обладает прокурор.

Поэтому в рассматриваемом деле Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани является ненадлежащим истцом.

 Данные выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике (например, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 по делу № А75-5247/2017, от 15.08.2017 по делу № А75-4862/2017, от 07.09.2017 по делу № А75-1312/2017).

Действующий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит института замены ненадлежащего истца. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

В связи с тем, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани является ненадлежащим истцом по делу, суд отказываетв удовлетворении заявленных им требований.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот 04.05.2017 по ходатайству третьего лица - акционерного общества «Югорское управление инвестиционно-строительными проектами»  (том 1 л.д. 80-81) и с согласия истца (том 1, л.д. 92) по делу была назначена судебная  экспертиза,  проведение которой  было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебныхи негосударственных экспертиз» в лице Регионального отделения «ИНДЕКС-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ». 13.06.2017 в арбитражный суд поступило заключение обществас ограниченной ответственностью «Центр судебных и негосударственных экспертиз»в лице Регионального отделения «ИНДЕКС-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» по результатам проведенной судебной экспертизы в рамках арбитражного дела № А75-1329/2017(том 1, л.д. 129-150; том 2, л.д. 1-6).

Вместе с тем, результаты экспертизы не имеют правового значения в рамках настоящего спора с учетом его субъектного состава.

Принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, вопросо распределении судебных расходов судом не рассматривается, так как Департамент  в силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации  освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 9, 16, 48, 65, 71, 110 - 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

произвести замену ответчика - общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ДЕВЕЛОПМЕНТ» на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОРЕОЛ».

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 



Судья                                                                                                  С.А. Гавриш