Постановление от 9 августа 2018 г. по делу № А26-1713/2018

1144/2018-361936(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-1713/2018
09 августа 2018 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2018 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зотеевой Л.В. судей Толкунова В.М., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен; от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12969/2018) ООО "Линия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.2018 по делу № А26-1713/2018 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по заявлению ООО "Линия" к Администрации Петрозаводского городского округа об оспаривании предписания от 05.02.2018 № 5.2.2-11-2-4/1

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Линия" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к администрации Петрозаводского городского округа (далее – Администрация) о признании недействительным предписания от 05.02.2018 № 5.2.2-11-2-4/1.

Решением суда от 30.05.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 30.05.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, вывод суда о расторжении договора аренды не соответствует обстоятельствам дела, поскольку стороны продолжали исполнять принятые на себя обязательства.

От Администрации поступил письменный отзыв, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили,


что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.12.2003 между Администрацией и Обществом заключен договор № 6589 аренды земельного участка (далее - Договор), согласно которому Администрация сдала в аренду, а Общество приняло в аренду земельный участок по ул. Калинина, кадастровый номер 10:01:130141:024/2, общей площадью 16м2, участок предоставлен из земель поселений для установки рекламоносителя для распространения наружной рекламы.

На распространение наружной рекламы по адресу: г. Петрозаводск, ул. Калинина, у путепровода (Б), Обществу на период с 01.10.2004 по 24.07.2012 выдано разрешение № 93 от 25.02.2003.

13.02.2013 Администрация направила в адрес Общества уведомление № 5.109-183, согласно которому предупредила Общество о прекращении действия (расторжении) Договора по истечении месяца с момента получения уведомления.

05.02.2018 Администрация направила в адрес Общества оспариваемое предписание № 5.2.2-11-2-4/1, в котором Обществу предлагалось в месячный срок со дня получения предписания осуществить демонтаж рекламной конструкции.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанциями отказал в удовлетворении заявелния.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ, Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1); объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2).

В силу части 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или


органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Учитывая то, что в Республики Карелия не установлены предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в силу положений части 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ такой срок не может превышать 10 лет.

Из материалов дела следует, что 25.02.2003 Обществом получено разрешение № 93 на распространение наружной рекламы на период с 01.10.2004 по 24.07.2012.

В силу пункта 7.1 Договора он заключен на срок с 01.05.2002 по 01.05.2003.

Согласно пункту 6.5 Договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на неопределенный срок, при этом стороны могут расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 1 месяц.


Как было указано ранее, 13.02.2013 Администрация направила в адрес Общества уведомление № 5.1-09-183, согласно которому предупредила Общество о прекращении действия (расторжении) договора № 6589 аренды земельного участка от 11.12.2003 по истечении месяца с момента получения уведомления. Уведомление получено Обществом 25.03.2013, таким образом, Договор считается расторгнутым с 26.04.2013.

В обоснование своей позиции Общество ссылается на то, что им уплачивается арендная плата, однако, как верно отметил суд первой инстанции, при расторгнутом Договоре Обществом уплачивается плата за фактическое землепользование.

Таким образом, срок действия разрешения № 93 от 25.02.2003 на распространение наружной рекламы истек 24.07.2012, Договор аренды расторгнут с 26.04.2013.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание Администрации о демонтаже рекламной конструкции является законным и оснований для признания его недействительным не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Линия» не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. относятся на подателя жалобы. Излишне уплаченная на основании платежного поручения от 25.04.2018 № 294 государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30 марта 2018 года по делу № А26-1713/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Линия» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Линия» из федерального бюджета 1500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины на основании платежного поручения от 25.04.2018 № 294.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Л.В. Зотеева


Судьи В.М. Толкунов

И.В. Юрков