Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А60-15821/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15821/2020
19 ноября 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Камышловского районного комитета по управлению имуществом АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***> ОГРН <***>), далее - заинтересованное лицо,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,

об обязании исключить запись из единого государственного реестра юридических лиц, восстановить юридическое лицо в едином государственном реестре юридических лиц,

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 43 от 04.03.2020;

иные лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга:

- исключить запись об исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц;

- восстановить в едином государственном реестре юридических лиц юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 21.05.2020 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, против иска возражает.

Проанализировав характер спорного правоотношения, арбитражный суд, исходя из ст. 51 АПК РФ, счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, поскольку судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности данных лиц по отношению к другим участникам арбитражного процесса.

Определением от 21.07.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

К данному судебному заседанию отзывов, ходатайств не поступило.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения третьих лиц суд откладывает рассмотрение спора по существу.

Определением суда от 03.09.2020 судебное разбирательство по делу отложено.

В материалы дела поступила адресная справка в отношении третьих лиц, приобщена к материалам дела.

Судом установлено, что у ФИО2 имеется иной адрес, ранее неизвестный суду.

Определением от 26.10.2020 судебное разбирательство дела отложено.

От заинтересованного лица поступили документы, подтверждающие полномочия представителя. Приобщены к материалам дела.

Суд распечатал и приобщил к материалам дела распечатку с сайта Почты России об отслеживании почтового отправления.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Истец указал, что 22.11.2010 между МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, от имени которого действует Камышловский районный комитет по управлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), был заключен договор аренды на нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: <...> площадью 29,6 кв. м, в соответствии с планом 2-го этажа здания части помещения 61, 62 согласно техническому паспорту / Приложение №3/, из них 23 кв. м кабинеты и 6,6 места общего пользования, для конторской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" не исполнило условия договора аренды нежилых помещений № 55 от 22.11.2010 в части внесения оплаты арендной платы за нежилые помещения, договор аренды № 55 от 22.11.2010 был расторгнут 14.12.2012.

17.05.2019 общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" по решению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, на основании ст. 21.1.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2020).

Заявитель полагает, что действия регистрирующего органа по исключению общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц затрагивают права и законные интересы заявителя как кредитора и нарушают порядок, установленный п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с подп. «л» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу подп. «в» п.1 ст. 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) зарегистрировано по адресу: 624852, Свердловская обл., <...>.

Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) являлся ФИО1.

В силу п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72® «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - приказ №72) утверждена Форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (далее - форма №Р34001).

В рассматриваемой ситуации 24.04.2017 в регистрирующий орган директором общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" ФИО1 представлено Заявление по форме № Р3400Г (вх. Т25407А). Заявление представлено в связи "с недостоверностью сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ на основании представленного ФИО4 заявления регистрирующим органом 02.05.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) (ГРН 2176658731148).

Запись о недостоверности сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) ГРН 2176658731148 от 02.05.2017 в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалась.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) в течении более чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 28.01.2019 принято решение № 1271 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 30.01.2019 внесена соответствующая запись ГРН 2196658130249.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 4 (720) от 30.01.2019.

Таким образом, Инспекцией реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Обязанность иным способом уведомлять общество и заинтересованных в сохранении исключаемого общества лиц о принятом инспекцией решении, о предстоящем исключении законом не предусмотрена.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 17.05.2019 внесены сведения об исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>). На основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2196658684110).

Доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющихся неисполненных обязательствах, не представлено.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 17.05.2019 имелись основания для исключения общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ (сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) отсутствовали.

Учитывая изложенное в совокупности, судом не установлено оснований для признания решения регистрирующего органа незаконным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

При этом суд отмечает, что Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. статьи 64 Гражданского Кодека Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского Кодека Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1. данного Кодекса.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом с учетом результатов рассмотрения дела на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяТ.А. Дёмина